Thứ nhất, Tình hình thế giới đang diễn biến phức tạp, khó lường, những nguy cơ chung của đất nước mà Đảng ta chỉ ra là những thách thức lớn đối với tuổi trẻ.
Thứ hai, Đất nước ta nói chung, ở nhiều địa phương nói riêng còn nghèo, chưa đủ khả năng, điều kiện để đáp ứng tốt các nhu cầu vay vốn để sản xuât, kinh doanh, học nghề, việc làm, nhà ở, lập thân, lập nghiệp v.v... của thanh niên.
Thứ ba, Việc tổ chức thực hiện các phong trào hành động cách mạng của thanh niên đôi lúc chưa tập trung nghiên cứu để vận dụng kế hoạch của Đoàn phù hợp với thực tiễn trong tổ chức thực hiện chương trình. Một số Đ/c trong BTV của Đoàn thanh niên cơ sở chưa thật sự sâu sát nhiệm vụ được phân công phụ trách, thiếu thông tin, chưa năng động, nhạy bén, thiếu kinh nghiệm lãnh đạo trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ.
Thứ tư, Yêu cầu đòi hỏi của sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và q trình hội nhập quốc tế là những thách thức đối với số đông thanh niên có trình độ học vấn thấp, khơng có chun mơn, nghề nghiệp và thiếu năng lực sáng tạo. Tác động của mặt trái nền kinh tế thị trường, những hiện tượng tiêu cực trong xã hội tác động mạnh mẽ vào giới trẻ, là những thách thức lớn đến giá trị đạo đức và lối sống của thanh niên nước ta.
Thứ năm, Việc nắm bắt tình, tuần tra, canh gác an ninh, trật tự ở địa phương của đội thanh niên xung kích an ninh còn lỏng lẻo dẫn đến tình trạng trẻ em, thanh thiếu niên vi phạm pháp luật vẫn còn nhiều.