3.2 Nhóm đề xuất về phía Nhà nước
3.2.2.5 Tăng cường kiểm tra giám sát nhằm nâng cao năng lực hoạt động của
ân hàng thương mại
NN cần phải tiến hành đánh giá lại tồn bộ và chính
tổ g kết tài sản của các ngân hàng để có thể giám sát một cách hiệu quả. Trên thực tế
n nay không phải
chính xác hiện trạng của các ngân hàng.
Tất cả các ngân hàng đều phải bắt buộc áp dụng các chuẩn mực kế toán quốc tế. Kiểm toán các nghiệp vụ kế toán theo chuẩn mực kế toán quốc tế sẽ giúp đánh giá
dựa trên tính tốn theo chuẩn mực kế tốn quốc tế để có thể p
phí của ngân hàng trong quá khứ và tương lai, đồng thời tăng cường khả năng giải trình của các ngân hàng.
Công tác thanh tra, giám sát của NHNN phải đổi mới tồn diện để phù hợp với thơng lệ, chuẩn mực quốc tế và yêu cầu thực tiễn của Việt Nam trong giai đoạn tới.
95
- Về khuôn khổ pháp lý, phải xây dựng Luật giám sát an toàn hoạt động ngân hàng
và các văn bản pháp lý có liên quan nhằm tạo hành lang pháp lý cho hoạt động
thanh tra, giám sát ngân hàng hiệu quả, phù hợp với các nguyên tắc của Ủy ban Basel, đảm bảo để cơ quan giám sát an tồn hoạt động ngân hàng có đủ quyền lực cần thiết trong quá trình thực hiện nhiệm vụ giám sát an toàn hệ thống và việc
ân thủ pháp luật sang thanh tra trên cơ sở rủi ro, đánh giá g. Xây dựng và vận hành đề án giám sát từ xa từ trung ương đến địa phương trên cơ sở chuẩn mực kế toán mới, xếp hạng các tổ chức tín dụng
N cần nâng cao vai trị, chất lượng thanh tra
giám sát, nâng cao trình độ và đạo đức của nhân viên làm công tác thanh tra,
ền hà, sách nhiễu, có động cơ vụ lợi.
chấp hành đúng các quy định pháp luật trong hoạt động của các tổ chức tín dụng.
- Về mơ hình tổ chức, Thanh tra Ngân hàng phải được xây dựng mơ hình tổ chức
theo hướng điều hành tập trung, thống nhất và phù hợp với chuẩn mực quốc tế về thanh tra, giám sát ngân hàng hiệu quả; thành lập cơ quan giám sát an toàn hoạt động ngân hàng, thực hiện đầy đủ các chức năng của công tác thanh tra giám sát ngân hàng theo đúng quy định của Ủy ban Basel.
- Về phương pháp thanh tra, giám sát: đổi mới, hoàn thiện các công cụ thanh tra
giám sát phù hợp với thông lệ quốc tế và điều kiện thực tiễn của Việt Nam. Kết hợp chặt chẽ giữa giám sát, thanh tra từ xa và thanh tra tại chỗ. Chuyển cơ chế thanh tra trên cơ sở tu
những tồn tại yếu kém về cơ chế tổ chức, cơ chế hoạt động của kiểm tốn nội bộ tại các tổ chức tín dụn
theo CAMELs nhằm đảm bảo việc giám sát an toàn vi mơ đối với từng tổ chức tín dụng cũng như giám sát an tồn vĩ mơ đối với tồn hệ thống tổ chức tín dụng.
- Về thực thi thanh tra, giám sát: NHN
hướng mục tiêu thanh tra tới đảm bảo an toàn và hiệu quả trong hoạt động ngân
hàng. Công tác thanh tra tránh gây xáo trộn và làm ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh thường nhật của các NHTM, đây là vấn đề lâu này các NHTM phản ánh rất nhiều. NHNN cần có cơ chế giám sát chặt chẽ cán bộ thanh tra, phải có những đánh giá cụ thể về chất lượng và hiệu quả của công tác thanh tra, xử lý nghiêm những cán bộ thanh tra gây phi
96