b) Công ty dầu khí quốc gia Thái Lan (PTT Public Limited
2.2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TÀI CHÍNH TẠI CÁC DOANH
2.2.3.1. Về định hướng và chiến lược đầu tư :
Định hướng chiến lược:
Theo đề án hình thành Tập đồn Dầu khí quốc gia Việt Nam được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại quyết định số 198/2006/QĐ-TTg ngày 29/08/2006: “Hình
thành Tập đồn Dầu khí quốc gia Việt Nam, đa sở hữu, trong đó Nhà nước chi phối về vốn, trên cơ sở sắp xếp lại Tổng Cơng ty Dầu khí Việt Nam và các đơn vị thành viên; có trình độ cơng nghệ, quản lý hiện đại và chun mơn hóa cao; kinh doanh đa ngành, trong đó thăm dị, khai thác, chế biến và phân phối dầu khí là ngành kinh
Theo đề án đã được phê duyệt, ngày 29/08/2006, Thủ tướng Chính phủ đã ký quyết định 199/2006/QĐ-TTg thành lập Công ty mẹ - Tập đồn Dầu khí Việt Nam. Theo đó, Tập đồn Dầu khí Việt Nam được kinh doanh đa ngành, đa lĩnh vực: Từ các hoạt động thăm dò, khai thác, tồn trữ, chế biến và phân phối dầu khí đến sản xuất, kinh doanh điện, bất động sản, tài chính, ngân hàng bảo hiểm, du lịch, khách sạn, …
Trước đó, năm 2005, Bộ Cơng thương đã th tư vấn lập quy hoạch ngành dầu khí đến năm 2015 và định hướng đến năm 2025. Tuy nhiên, tại PVN chưa xây dựng chiến lược phát triển dài hạn nói chung và chiến lược tài chính nói riêng. Cụ thể, trong các kế hoạch 5 năm của PVN chủ yếu tập trung khâu khai thác mà các mảng dịch vụ, lĩnh vực khác không được chú trọng. Đặc biệt là các lĩnh vực mới mà PVN xâm nhập như du lịch, tài chính, bất động sản. Trong các kế hoạch 5 năm, PVN chủ yếu đưa ra mục tiêu mà khơng có các giải pháp cụ thể thực hiện các mục tiêu này.
Về phía PVN, sau khi được Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Tập
đồn Dầu khí Việt Nam, PVN đã thực hiện chiến lược đầu tư tài chính bằng nhiều
hình thức: thành lập mới công ty, mua lại các công ty hiện hữu đang hoạt động, góp vốn một phần vào các công ty đang hoạt động. Trong giai đoạn 2006-2008, PVN đã trực tiếp đầu tư vốn vào 12 công ty mới trong các lĩnh vực kinh doanh ngoài lĩnh vực Dầu khí như: bất động sản, ngân hàng, chứng khốn, truyền thông, du lịch, khách sạn, hạ tầng khu công nghiệp. Các lĩnh vực này được xem là các lĩnh vực thu hút đầu tư của các doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn này.
Nếu xem xét vốn đầu tư các cơng ty PVN đã đầu tư, có thể thấy các công ty này quy mô khá nhỏ so với các công ty tương tự trong lĩnh vực này. Công ty bất động sản: 30 tỉ, Công ty dịch vụ du lịch: 150 tỉ, Cơng ty chứng khốn: 150 tỉ và vì thế sau gần 02 năm hoạt động các công ty chưa tạo được vị thế đáng kể trong lĩnh vực kinh doanh.
Theo số liệu của Tập đoàn Dầu khí quốc gia Malaysia Petronas (petronas group of companies/KLCC Holdings), các công ty trong các lĩnh vực bất động sản, khách sạn có khả năng về vốn và vị thế mạnh trong thị trường Malaysia. Thời điểm tháng 3/2008, tổng tài sản của KLCC Holdings là sấp xỉ 10 tỉ Ringit Malaysia (tương đương khoảng 2,5 tỉ USD), lợi nhuận trước thuế khoảng 1 tỉ Ringit (tương đương khoảng 250 triệu USD).
Về mặt trực quan, việc ra đời các cơng ty trong các lĩnh vực khác ngồi dầu khí có thể xem PVN là Tập đồn hoạt động đa ngành, đa lĩnh vực. Tuy nhiên, xét về bản chất, để có thể được xem là hoạt động đa ngành, đa lĩnh vực phải xem xét trên tiêu chí hiệu quả và vị thế của PVN trong các lĩnh vực hoạt động khác ngồi dầu khí.
Với định hướng thành tập đoàn đa ngành, các quyết định thành lập các công ty mới trong các lĩnh vực khác được thực hiện rất nhanh chóng mà khơng hoạch định kế hoạch thành lập, chiến lược kinh doanh và đặc biệt là chuẩn bị nhân sự quản lý, điều hành. Quan điểm đầu tư theo kiểu mệnh lệnh từ trên xuống thể hiện nhiều bất cập vì nó khơng được hoạch định, chuẩn bị kỹ các yếu tố cần thiết thành lập và đưa vào hoạt động một doanh nghiệp mới trong ngành nghề mới mà không phải là thế mạnh của PVN.
Việc đầu tư tràn lan, gấp rút trong khi chưa có sự chuẩn bị kỹ các điều kiện cần thiết cho hoạt động của các công ty nhận đầu tư. Kết quả đã có hơn 10 cơng ty do PVN trực tiếp đầu tư vốn thành lập và mua lại cổ phần nhưng hoạt động chưa mang lại hiệu quả cao. Không chỉ các công ty mới được ra đời do PVN góp vốn trực tiếp thành lập mà các công ty con của PVN cũng góp vốn thành lập nhiều cơng ty mới trong nhiều ngành, nhiều lĩnh vực. Ví dụ, Tổng Cơng ty điện lực dầu khí (Cơng ty TNHH 1 thành viên thuộc PVN) được thành lập tháng 5/2007 nhưng tính đến 20/10/2008, Tổng Cơng ty điện lực Dầu khí đã thành lập 08 công ty thành viên: Công ty điện lực Dầu khí Cà Mau, Cơng ty điện lực Dầu khí Nhơn Trạch 1 và 2, Công ty Tư vấn quản lý dự án điện Dầu khí 1 và 2, Cơng ty Máy và phụ tùng
sản điện lực Dầu khí. Điểm hạn chế ở đây là PVN khơng có sự chuẩn bị cần thiết cho việc thành lập các công ty này hay nói cách khác, PVN chưa có chiến lược dài hạn (chiến lược phát triển nói chung và chiến lược tài chính nói riêng).