sa np am.
3.3. MQT s6 GIAI PHAP cHD YE:u DE THtfC HIJ~N CHIEN LlfQc
DS thgc hi~n cac chien lUQ'C tren day nhdm vao vi~c d~t dUQ'C nhfrng ffi\}C tieu phat triSn cua nganh den 201 o, cAn chu trQng thgc hi~n m()t s6 giai phap ca ban
3.3.1. van diu tU' phat tri~n :
Giai quyet v6n cho nhu cdu dAu tu phat triSn la m()t giai phap quan tr<;mg. Theo ffi\lC tieu chien lUQ'C dUQ'C xac djnh theo phuang an II nhu tren, nhu cdu v6n cho cac giai do~n tir 2005 den 201 0 duQ'c xac djnh trong bang sau :
Bang 3.4. Nhu ciu vAn ctiu tU" phat tri@n nganh du ljch Binh Thuin
Chi tieu DVtinh Thtrc bien 2001 K~ hoach 2005 K~ hoach 2010
Tang GDP toan Tinh (*) TY dAng 3.426 6.145 12.244
TY tr\mg GDP du ljch 0
/o 5,65 10,2 14,8
TBng GDP du ljch TydBng 194 627 1.812
Gia tang GDP giai do\ln 5 nam TydAng 433 1.185
(2001-2005; 2006-2010)
H~ sA ICOR du ljch 3,5 3,5
Nhu ciu vAn diu ttr TydAn_g 1.516 4.148
_ ;<,_ ... _ -" . ' A
(*)Nguon : Quy ho~ch tong the bnh Bmh Thu~n tlen 2010.
V&i h~ s6 ICOR trong giai do~n 2001- 2010 cua nganh du lich Binh Thu~ theo s6li~u tinh tm1n cua Vi~n Nghien ctru phat trien du lich la 3,5 ; nhu cdu v6n ddu tu vao nganh khoang 1.516 tY dAng trong giai do~n 2001 -2005 va 4.148 tY dBng trong giai do~n 2006-2010.
Ngoai ra, de bao dam cho SlJ phat trien cua ca tinh n6i chung va nganh du lich
n6i rieng, d.n thiet phai ddu tu xay dgng CO' sa h~ tAng thiet yeu phvc V\1 SlJ phat trien
cua nganh du ljch, v&i tdng v6n dg kien khoang 1.370 cy dBng, trong d6 cho giao thong 1.047,5 cy, cac dg an xu ly moi truang 224 cy, cAp nu&c cac khu du lich 48,5 cy, h~ th6ng lucri di~n 20 cy, phat trien m~ng lu6i thong tin lien l~c 15 tY va ddu tu ton t~O cac di tich ljch SU van h6a 15 cy {phfl/flC 3.4).
Huang ddu tu trong thai ky nay, se uu tien cho vi~c xay dgng CO' sa h~ tdng
phvc vv sg phat trien nganh, d~c bi~t la trong giai do~n 2001 - 2005 ; song song d6 thu hut ddu tu xay dgng cac khu du lich, cac dg an du lich l&n, cac khu vui chai giai tri t~p trung. v6n ngan sach nha nu&c chu yeu ddu tu cac cong trinh vS CO' sa h~ tAng : giao thong, cAp di~n, cAp nu&c, thong tin lien l~c, thoat nu6c, xu ly chdt thai, gifr v~ sinh moi truang ; dAu tu ton ~o, nang cAp cac di tich van h6a lich sir ; hfi trq cac
chuang trinh xuc tien, quang ba du lich va bao dam kinh phi cho cac chuang trinh h6
trq khac cua Nha nu&c dBi v&i nganh. Vi~c ddu tu xay dgng cac CO' sa kinh doanh du ljch, kinh doanh cac djch V\1 khac chu yeu huy dQng vBn CUa cac thanh phdn kinh te khac trong ciing nhu ngoai nu6c. Rieng trong giai do~ 2001 -2005, de kich thich
sg phat trien, nhdt la trong m9t s6 linh vgc rna Nha nu6c khuyen khich, ngan sach
Nha nu&c c6 the tham gia ddu tu vao vi~c hinh thanh m9t s6 khu vui chai c6 lqi the
nhu khu du lich cap treo chua Ta K6u thong qua Cong ty Du lich cua tinh, va thgc
hi~n c6 phAn h6a khi da hoan thanh dAu tu va di vao ho~t d()ng. V ~ cac gilti phap chinh dS huy d()ng v6n cho nhu cAu dAu tu :
3.3.1.1.VBn ddu tu phat tri~n h\1 tdng
Chu yeu la tir ngan sach Nha nu6c. Tuy nhien, theo dg tinh trong phuong an quy ho~ch t6ng thS tinh Binh Thu~n den 2010, ngubn thu ngan sach tinh trong cac thai kY den ciing con h~n che, kha nang tich liiy tit ngan sach nha nu&c chi dugc khoang 949 tY dBng trong giai do~n 2001 - 2005 va 1.954 tY dBng trong giai do~n 2006-2010 [5,971 ds dap irng cho tAt ca nhu cAu dAu tu phat trisn cua cac nganh rna v6n ngan sach phai tham gia. Trong khi d6, vi~c dAu tu xay dgng h~ tAng nganh du lich phai di tru6c, t~p trung thgc hi~n s&m ngay tit giai do~ 2001 -2005 nen ngoai vi~c b6 tri thoa dang, t~p trung ngan sach dia phuong cho nhu cAu nay, cAn thgc hi~n t6t cac giai phap :
• Tranh thu cac ngubn v6n h6 trg tit Trung uong, d~c bi~t la ngubn v6n dAu tu
phat triSn h~ tAng cac khu du Iich tr<;mg dism trong chuang trinh thgc hi~n chien luge phat triSn du lich ca nu6c.
• Tranh thu cac ngubn v6n dAu tu vao CO' sa h~ tAng cac khu du lich cua cac T6ng cong ty Nha nu&c : Di~n lgc, Buu chinh * ViSn thong, bfulg bi~n phap s&m xac dinh cac nhu cAu dAu tu C\1 thS v~ cftp di~n, phat triSn thong tin lien
l~c 6' cac khu du lich da quy ho~ch dS cac T6ng cong ty dAu tu va kinh doanh. • Xac dinh danh ffi\lC cac cong trinh h~ tAng c6 quy mo va t6ng muc dAu tu l&n
ph\lc V\1 phat triSn du ljch nhu cac con duang va cAu cua h~ th6ng giao thong ven biSn (Long Son- Su6i Nu6c (Miii Ne)- Hoa Th~ng (B~c Binh); Hoa
Th~ng-Phan Ri Cira (Tuy Phong) ; Khe Ga-Thu~n Quy (Ham Thu~n Nam)) ; cac cong trinh cftp nu&c cho cac khu du ljch ; cac nha may xu ly rae thai 6'
thanh ph6 Phan Thiet va Miii Ne, trung tam cac huy~n du lich ven biSn; h~ th6ng thoat nu&c cua thanh ph6, cac thi trfin ds keu gQi dAu tu b~ng nhi~u hinh thuc : BT tra ch~m, BOT, d6i dftt lfty h~ tAng, keu gQi vi~n trg chinh thuc (ODA).
• Thu hut cac ddi tac dAu tu vao cac khu du }ich c6 quy mo 16n tham gia dAu tu m9t phAn h~ tAng theo chiSn luge lien kSt, thu hut da neu.
3.3.1.2. VAn ddu tU' CO' ScY kinh doanh
V dn dAu tu xay d\ffig, phat trien cac CO sa ph\lC V\1 Vi~c kinh doanh CUa nganh
nhu cac khach s~, cac co sa luu trU va kinh doanh cac dich V\1 khac, cac co sa vui choi giai tri, cac trung tam thuang m~i ... se do vi~c thu hut cac doanh nghi~p dang kinh doanh trong nganh, cac doanh nghi~p, cac t6 ch(:rc va ca nhan thUQC cac thanh phAn kinh tS trong va ngoai nu6c dAu tu th\Ic hi~n. Vi~c dAu tu vao nganh du lich
Binh Thu~n dang c6 sue hdp dfin cao. V 6i muc vdn cua cac d\I an dAu tu vao nganh
ca trong nUOC va ngoai nUOC da dugc chdp thu~n, dang va se th\IC hi~n han 2.188 cy dBng vao thai diem cu6i nam 2002, cung voi vi~c cac d\I an dAu tu co quy mo 16n
dang tiSp we dang kY trien khai, vi~c thu hut v6n dAu tu xay d\ffig co sa v~t chAt kY
thu~t cua nganh theo m\lc tieu phat trien da dS ra la kha thi. Song de luBng v6n dAu
tu vao nganh d~t dugc yeu cAu vS s6 lugng cAn thiSt cho nhu cAu phat trien va dung dinh hu6ng chiSn luge, cAn chu y cac giai phap :
• lf u tien cho nhilng d\I an dang kY dAu tu xay d\ffig cac co sa kinh doanh du lich c6 quy mo 16n, phat trien nhilng san phfun du lich m6i nhu du lich nghi du5ng kSt hgp diSu duoog, cac Io~i hinh vui choi giai tri tren bien, cac khu du }ich t6ng hgp, cac khu vui choi giai tri, cac trung tam thuang m~i dich V\1, cac d\I an dAu tu nuoc ngoai de tang tinh thu hut, kha nang c~nh tranh va thuc dAy phat trien thi truang khach qudc tS.
• Th\IC hi~n cac chinh sach uu dai dAu tu da dugc Chinh phu ban hanh mQt each
nghiem rue, ngoai ra cAn ban hanh cac uu dai dAu tu b6 sung cua Tinh de thu
hut v6n dAu tu phat trien du lich a nhilng noi kho khan nhu cac huy~n miSn nui. T~o ra moi truang dAu tu va moi truang kinh doanh thu~n lgi cho cac nha dAu tu.
• Quy ho~ch cac khu V\IC phat trien du lich c<)ng dBng, du lich da ngo~i c6 quy mo va sudt dAu tu thdp, ph\}C V\1 khach CO thu nh~p thdp va trung binh, UU tien cho cac nha dAu tu t~i dia phuang de gop phAn giai quyet hai hoa Igi ich cua
CU d§n ban dja trong qua trinh phat trien va da d~ng h6a theo quy mo cac CO'
sa du ljch.
3.3.2. Bao t,o, phat tri~n nguAn nhan l1fc
De thvc hi~n dugc mvc tieu d6n s6 khach d6n theo phuang an chQn, va v6i cac d\f bao vS cong sudt sir dvng phong, s6 ngay luu trU binh quan cua khach, s6 lugng phong nghi d6n nam 2010 {phfllflC 3.5) :
Bang 3.5. Nhu ciu phong nghi c.t~n 2010 Nhu cAn phon2 n2hi 2005 2010
Cho khach qu6c t6 934 2.213 Cho khach trong nu6c 4.403 10.959
Cong 5.537 13.172
Theo chi d~n cua cac dv an diSu tra khao sat vS nhu cdu lao d9ng ( dv an VIE 89/003), s61i~u cua Hi~p h9i lfr hanh Chau A Thai Binh Duang PATA, nhu cdu lao d9ng tr\fc ti6p cho mBi phong d6n khach qu6c t6 la 1, 7 nguai va khach n9i dja la 1 ,2 nguai; mBi lao d9ng tr\fc ti6p tuang l:mg c6 2,2lao d9ng gian ti6p. Nhu v~y, nhu cdu lao dQng dap l:mg cho S\f phat trien CUa nganh se la
Bang 3.6. Nhu ciu lao c.t()ng nganh du ljch Binh Thu~n c.t~n 2010
Loai lao dong 2005 2010
Lao d9ng tr\fc ti6p cho cac CO' sa luu trU 7.312 18.009 Lao d9ng gian ti6p 16.086 39.619
Cong 23.379 57.628
Nhu v~y, de dap l:mg yeu cau phat trien, trung binh moi nam phai dao t~o khoang 2.000 lao d9ng lanh nghS cho cac CO' sa luu trU.
Du ljch la m9t nganh kinh t6 doi hoi c6 sv giao ti6p r9ng va trvc ti6p d6i v6i khach, do d6 yeu cdu VS trinh dQ nghi~p V\1, phong each va thai dQ giao ti6p CUa can b9 nhan vien trong nganh rdt cao. Vi~c dao t~o, phat trien ngu6n nhan lvc gifr m9t vai tro trQng y6u trong qua trinh phat trien nganh, nhung nhfrng nam qua, do sv phat trien 6 ~t, cling nhu do nhfrng t6n t~i cua thai kY bao cdp de l~i, chdt lugng nhan lvc ho~t d9ng trong nganh chua tuang xl:mg yeu cdu. M9t diem nfra ciing rdt dang chu y la phai thu hut dugc lvc lugng lao d9ng t~i ch6 vao ho~t d9ng trong nganh de giai quy6t tinh hai hoa trong phat trien, khong ~o ra xung d9t vi mdt vi~c lam do chuyen
dBi m\lc dich sir d\illg dAt dai, ba bien vao phat trien du lich, nhung thgc tqmg cho
thAy sA nay thuang co trinh d9 van hoa thAp, doi hoi phai co ke ho~ch dao t~o va sir d\lng th~t C\l the. De thgc hi~n, cAn thiet phai c6 m{)t chuong trinh dao t~o toan di~n vai cac ke ho~ch C\l the de giai quyet cac vAn de chu yeu.
• Tien hanh dieu tra, phan lo~i trinh d{) nghi~p V\l cua toan lgc lugng lao d{)ng trong nganh lam CO' sa cho vi~c xay dgng ke ho~ch dao t~o va dao t~o l~i. C6 the sir d\lng ket qua CUQC tBng dieu tra cac CO' sa kinh te va hanh chinh S\f nghi~p ngay 0117/2002 ·lam din cu va l~p cac bao cao phan tich chuyen de ve vi~c nay.
• Thgc hi~n chuong trinh dao t~o l~i lao d{)ng cua nganh a cac trinh d{), cac chuyen nganh khac nhau b~ng vi~c tB chuc nhiing lap dao t~o t~i dia phuong qua cac chuong trinh hB trg doanh nghi~p nhiing lap hQC nghi~p V\l do cac Truang d~y nghe, cac Trung tam dao t~o va dich V\l vi~c lam lien ket vai cac truang nghi~p V\l chuyen nganh tB chuc ho~C giri di hQC a cac truang.
• Tren CO' sa chien luge va quy ho~ch phat trien nganh, c6 chuong trinh dao t~o, phat trien ngu6n nhan lgc phil hgp, xem d6 la m{)t phAn quan trQng trong cac chuong trinh C\l the nh~m thgc hi~n chien luge. Trong d6, dieu cAn thiet la cir nhiing nguai tre, co trinh d9 dao t~o~ bB rue, thgc t~p a trong va ngoai nuac de xay dgng d{)i ngii chuyen gia lanh nghe, c6 trinh d{) cao cho nganh trong dai h~.
• C6 chinh sach thu hut lgc lugng lao d{)ng c6 chuyen mon, nghi~p V\l cao, cac chuyen gia ve lam vi~c t~i Binh Thu~.
• Ddy m~ vi~c tuyen truyen, giao d\lC trong nhan dan ve cong tac du lich nhb nang cao nh~n thuc cua nguai dan ve tAm quan trQng cua vi~c phat trien du lich Binh Thu~, ve phong each l1ng xir dBi vai khach, ve bao toan cac gia tri van h6a dia phuong, bao v~ moi truang cac khu du lich.