Dl)ng von tren thj trlldng:

- Phat tri~n du Jich tren co sd darn bao t<:_to di€u ki~n cho cac thanh phfrn

dl)ng von tren thj trlldng:

Phat tri€n thi tru'ong tai chfnh bao g6m thi tru'ong ti€n tt% va thi tru'ong v6n, trong do t~p trung phat tri€n thi tru'ong v6n trung va dai h~n. Tru'oc mAt ctln dfty

nhanh tie'n trlnh ccJ ca'u lc.ti va xay dl,l'ng m(>t ht% th6ng ngan hang thu'cJng mc.ti vfi'ng mc.tnh, huy d(>ng va phan ph6i v6n co hit%u qua, da dc.tng hoa cac loc.ti hlnh ti€n goi tie't kit%m, phat tri€n djch vv thanh toan trong dan cu' d€ tang ti€n goi trong thanh toan, thl,l'c hit%n t6t cong tac bao hi6m ti€n goi. Mo r(>ng thi tru'ong tin d1,1ng qu6c te' d€ huy d<)ng v6n ngoc.ti tt% qua vit%c vay v6n, nh~n uy thac va tai tr<;j d€ thu hut v6n cho n€n kinh te'.

Phat tri6n thi tru'ong chung khoan rren ccJ so tang ngu6n cung ca'p hang

hoa cho thi tru'ong thong qua cac bit%n phap dffy m~nh c6 phtln hoa,k€ ca c6 phtln

hoa cac cong ty co v6n dtlu tu' nu'oc ngoai. Khuye'n khich phat hanh cac loc.ti trai phie'u chinh phu, trai phie'u cong ty d€ huy d(>ng v6n. sa dvng cac bit%n phap kfch

ctlu chung khoan, khuye'n khich thanh l~p cac cong ty kinh doanh chung khoan va

cac quy dtlu tu' chung khoan, mo r(>ng quy€n tham gia kinh doanh chung khoan cua cac nha dtlu tu' nu'oc ngoai.

Phat tri€n thi tru'ong cho thue tai chfnh d€ t~o them kenh tai tr<;1 v6n cho cac doanh nghi~p b~ng vit%c cho phep cac nha kinh doanh k€ ca trong nu'oc va nu'oc ngoai tham gia thi tru'ong, hlnh thanh cac trung tam giao djch, moi gioi mua ban may moe thie't bj, dfty m~nh cong tac tuyen truy€n va dao t~o nhan ll,l'c d€

thuc dffy phat tri6n thj truong.

51

3.4.1.5. Holm thifn cac cong Clj tlli chinh vl.mo dl thuc dify huy dl)ng von:

- Hoan thi~n chinh sach Hii sua't theo hu'ong thi tru'ong, tie"n toi ttJ do hoa

Hii sua't, Iffy quan h~ cung c~u v€ v6n d~ q~ye"t dinh Uii sua't kinh doanh cua cac ngan hang va t6 chuc tin dvng, thie"t l~p rn6i quan h~ ch:}t che gitl'a Hii sua't tren thi tntong trong nu'oc voi Hii sua't tren thi tru'ong cac nu'oc trong khu vgc cfing nhu' tren the" gioi d~ rnd r()ng ph~rn vi di€u tie"t v6n cua thi tru'ong tai chinh Vi~t Narn. Trong giai do~n tu nay de"n narn 2010, nen thgc hi~n nhtl'ng bu'oc di thich h<Jp cho

vi~c tie"n toi ttJ do hoa lai sua't nhu' : tach tin dvng chinh sach ra khoi h~ th6ng ngan hang thu'ong rn~i, xay dgng ca'u true cac lo~i lai sua't chu ye"u tren thi tru'ong

ti€n t~, tung bu'oc xoa bo co che" cong b6Iai ~ua't co ban d6i voi cho vay ng~n h~n

va sau d6 la d6i voi cho vay trung h~n va dai h~n. Ngan hang nha nu'oc se tang cu'ong sti' dvng cong cv lai sua't tai ca'p v6n 'va ke"t h<Jp voi lai sua't thi tru'ong rnd

d~ di€u chinh lai sua't thi tru'ong.

- Thgc hi~n chinh sach ty gia h6i doai 6n dinh, linh ho~t c6 SlJ quan ly cua

nha nu'oc nh~rn d~t hi~u qua cao trong huy d()ng v6n va phat tri~n xua't nh~p

khffu. Tung bu'oc tie"n tOi tlJ do hoa ty gia h6i doai cho phu h<Jp voi xu the" tt! do hoa tai chinh va slJ h()i nh~p cua n€n kinh te". Tuy nhien, do chinh sach ty gia c6 tac d(}ng rfft nh~y cam d6i VOi Stf 6n dinh .kinh te" Vl rno, cho nen C~n phai CO SlJ chuffn hi chu dao cac di€u ki~n va c6 bu'oc di thich h<Jp cho qua trlnh tg do hoa ty

gia nhu' cung c6 va phat tri~n thi tru'ong ngo~i t~ lien ngan hang, nang cao ti€rn

lgc dlJ trtl' ngo~i t~ qu6c gia va xac l~p co ca'u ngo~i t~ h<Jp ly, giarn d~n slJ can thi~p hanh chinh vao qua trlnh hlnh thanh ty gia, noi long cac bi~n phap quan ly

ngo~i h6i t~o di€u ki~n thu~n l<Ji cho vi~c sti' dvng ngo~i t~ trong thanh toan qu6c te" va chuy~n v6n d~u tu'.

52 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com

3.4.2. Cac giai phap cua dia phtidng:

3.4.2.1.Cac gidi phap thzlc dily huy dl)ng von dilu tzt di phat triin hl,l tilng du

ljch:

V6n d~u tu' phat tri~n h~ t~ng du ljch chu ye'u h\ tu ngan sach nha nu'oc.

Tuy nhien trong di~u ki~n ngan sach cua tinh con h~n che', rn<)t rn~t c~n phai

nang cao kha nang thu hut v6n cua ngan sach va thlfc hanh tie't ki~rn chi thu'ong

xuyen d~ t~p trung cho d~u tu' phat triSn, rn~t khac phai tranh thu cac ngu6n h6 tr<;j tu trung u'dng, cac nganh, thu hut cac thanh ph~n kinh te' d~u tu' phat tri~n h~

t~ng du ljch voi nhi~u hinh thuc da d~ng.

a. Gidi phap huy dl)ng von til ngiln sach nha nztuc:

Ngan sach nha nu'oc la ngu6n d~u tu' quan tr9ng, c6 tinh djnh huong d6i voi

vi~c phat tri~n kinh te' xa h<)i n6i chung v·a voi nganh du ljch dja phu'dng n6i rieng. B~ tang cu'ong thu hut d~u tu' tu ngan sach, c~n thlfc hi~n t6t cac giai phap sau:

al.T6 chuc to't cong tac thu ngan sach:

Song song voi vi~c hoan thi~n chinh sach thue', dja phu'dng c~n ap dt,mg

cac giai phap nh~rn b6i du'ong ngu6n thu, d6ng thoi thlfc hi~n t6t nhi~rn v1,1 thu

dung, du, kjp thoi va khai thac t6t cac ngu6n thu, h~n che' tha't thu ngan sach: Tich clfc d<)ng vien, khai thac ngu6n thu tu thue', phi vao ngan sach nha nu'oc thong qua vi~c t~o dlfng rnoi tru'ong .tai chinh binh d~ng, 6n djnh, thong

thoang thuc dffy cac doanh nghi~p thu9c rn9i thanh ph~n kinh te' phat triSn san xua't kinh doanh, trong d6 c~n quan tarn cung c6 doanh nghi~p dja phu'dng.

B6i voi doanh nghi~p nha nu'oc, d~c bi~t la doanh nghi~p dja phu'dng c~n

du'<;Jc kien quye't va nhanh chong s~p xe'p l~i, cac doanh nghi~p lam an thua 16

keo dai c~n phai thlfc hi~n giao, ban khoan, cho thue ho~c giai th~. pha san ne'u

53 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com

du di€u ki~n. B~y m~nh c6 ph~n hoa cac doanh nghi~p lam an c6 hi~u qua d~

thu hut v6n d~u tu' md r()ng san xua't kinh doanh va d6i moi cong ngh~.

B6i voi doanh nghi~p ngoai qu6c doanh la b() ph~n dang phat tri~n m~nh

v€ s6 lu'<Jng va quy mo, dang dong g6p ngu6n thu ngay cang nhi€u cho ngan sach, c~n phai tang cuong b6i duong , phat tri~n va h6 tr<J. Nha nu'oc c~n t~o di€u ki~n, hu'ong d~n thlfc hi~n che' d() s6 sach · ke' toan, quan ly tai chinh giup cac

doanh nghi~p lam an co hi~u qua, dung phap lu~t va cha'p hanh t6t nghia V\1 n()p

thue' vao ngan sach. Tich ct;(c ch6ng cac bi~u hi~n vi ph~m che' d() sti' dl;lng hoa don chung tu d~ tr6n thue', l~p h6 so hoan thue' gia tri gia tang gian d6i d~ chie'm

do~t ti€n thue' cua nha nu'oc.

B6i voi cac khoan thu phi, 1~ phi phai du'<Jc quan ly tht;t'c hi~n nghit~m tuc

theo quy dinh cua Chinh phu . Cac khoan thu phai du'<Jc n()p d~y du, kiP thoi vao ngan sach nha nu'oc, kip thoi ban hanh danh ml;IC thu va muc thu theo dung quy dinh khong d~ t6n t~i tinh tr~ng tuy ti~n trong quan ly va sti' dl;lng.

C~n t~p trung khai thac cac khoan thu v€ da't. Tang cu'ong quan ly l~p b()

thu thue' nha da't trcSn co sd d~y m~nh vi~c ca'p gia'y chung nh~n quy€n sti' dl;lng nha da't theo quy dinh cua nha nu'oc d~ lam can cu thu thue' . Tht;t'c hi~n vi~c giao da't c6 thu ti€n sti' dl;lng dfft t~i cac khu du Jich d6i voi cac t6 chuc, ca nhan c6 dl,f

an d~u tu' 6n dinh lau dai. B6i voi di~n tich da't du'<Jc ca'p c6 th~m quy€n quye't dinh cho thue da't, c~n l~p h<Jp d6ng thue da't va thu ti€n theo dung quy dinh,

khuye'n khich cac chu d~u tu' n()p ti€n thue da't m()t l~n cho toan b() thoi gian du'<Jc thue da't theo quy dinh cua Nha nu'oc d~ du'<Jc hu'dng cac quy€n l<Ji hi~n hanh.

Quan ly chi;it che vi~c thu thue' chuy~n quy€n sti' dl;lng da't va chuy~n ml;lc dich sti' dl;lng da't, chi ca'p gia'y chung nh~n quy€n sti' dl;lng da't cho t6 chuc, ca nhan sti'

dl;lng da't h<Jp phap va da dong d~y dfi cac k.hoan nghia Vl;l voi ngan sach nhu' thue'

54 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com

chuy~n quy~n sii' dvng da't, thue' chuy~n mvc dich sii' dvng da't va lc$ phi tntoc b~

theo quy dinh.

f)~ tang cu'ong huy d9ng v6n vao ngan sach nha nu'oc, ben c~nh cac khoan

thu c6 tinh truy~n tho'ng, c~n sam ban hanh chinh sach huy d9ng qua vic$c phat

hanh cong trai, trai phie'u dia phu'ong duoi nhi~u hlnh thuc, . thoi h~n va muc Hii sua't phu h<Jp.

a2. ThQ'c hanh tit1t ki~m d~ tfch l~y vo'n cho ddu tti phat tri~n, hoan

thi~n cong tac qmin ly chi ngan sach nha I1tioc:

Blnh Thu~n hic$n nay v~n Ia tinh nh~n tr<J ca'p tu ngan sach trung u'dng do ngu6n thu con h~n che', vl v~y m9t trong nhfi'ng giai phap quan tn;mg la thl!c hanh chu tru'ong tie't kic$m trong chi tieu, d~c bic$t la chi ngan sach d~ danh v6n chi cho

d~u tu' phat tri~n. Mu6n v~y, c~n phai nang cao y thuc va tinh th~n trach nhic$m

cua cac ca'p, cac nganh trong vic$c sii' dvng ngan sach nha nu'oc, xay dt!ng va di~u chinh tieu chuffn dinh muc chi thu'ong xu yen m9t each h<Jp ly, giam thi~u cac

khoan chi chu'a c~n thie't, tranh lang phi nga.n sach. Nghien cU'u ap dvng cac bic$n phap khoan chi ngan sach (J m9t so' nganh, dia phu'ong trong tinh. Tht!c hic$n m9t so' dich vv cong (J mQt s61Inh vl!c v~ do thi, giao dvc, y te' ,van hoa, th~ dvc th~

thao ... d~ giam bot chi thu'ong xuyen cua ngan sach nha nu'oc.

Trong cong tac quan ly chi ngan sach, c~n chu trQng nang cao hic$u qua b6

tri va sil' dvng ngu6n v6n d~u tu' phat tri~n tren co sCJ dffy m~nh vic$c phan cong, phan ca'p quan ly cho cac nganh va cac ca'p chinh quy~n dia phu'dng, d6ng thoi cling co' nang cao cha't lu'<Jng cua cong tac chuii'n bi d~u tu'' thl!c hic$n t6t cong tac quy ho~ch, lt!a ch9n, phe duyc$t dt! an, tu' va'n d~u tu' . Tang cu'ong quan ly cong tac xay dt!ng cd ban, bao dam cha't lu'<Jng cong trlnh, ch6ng tha't thoat trong d~u tu' xay dt!ng v6n la va'n d~ bU'c xuc hic$n nay.

55

b. Huy dQng vtln til cac nguiJn khac di phat triin h{l tilng du ljch:

Trong di~u ki~n ngan sach dia phu'd~g con hc,m che", d€ dap ung nhu cffu xay dl,l'ng h~ tffng du lich, c6 th€ tranh thu cac ngu6n v6n sau: