3.2. Giải pháp phát triển cho vay tài trợ xuất nhập khẩu cĩ bảo hiểm tỷ
3.2.1.2. Hồn thiện các văn bản mang tính chất pháp lý hỗ trợ cho hoạt
cho hoạt động tín dụng tài trợ xuất nhập khẩu
Quy chế thanh tốn xuất nhập khẩu: Mặc d ù thư tín dụng đã được sử dụng
phổ biến khá lâu tại các ngân hàng thương mại, hợp đồng thương mại là cơ sở để lập các thư tín dụng nhưng về bản chất quan hệ giữa hợp đồng v à thư tín dụng tách biệt nhau. Khi cĩ tranh chấp giữa ngân hàng và khách hàng thì khơng cĩ cơ sở để
giải quyết do khơng cĩ văn bản ban h ành quy định về giao dịch thư tín dụng. Do đĩ,
Nhà nước cần sớm ban hành quy chế hướng dẫn chung cho hoạt động xuất nhập
khẩu, quy chế này khơng đối nghịch với các thơng lệ quốc tế nh ưng phải phù hợp với luật Việt Nam cũng nh ư tập quán của Việt Nam.
Quy định chế độ kiểm tốn bắt buộc đối với mọi doanh nghiệp: Hiện nay,
cơng tác kiểm tốn tại các doanh nghiệp ch ưa được thực hiện đồng bộ. Đối với doanh nghiệp nhà nước, cơng tác kiểm tốn đ ược coi trọng và đa số đều cĩ báo cáo kiểm tốn qua các năm. Đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh thì rất ít doanh nghiệp thực hiện kiểm tốn định kỳ, hoạt động kiểm tốn chỉ đ ược thực hiện khi doanh nghiệp bắt buộc phải kiểm tốn. Bất kỳ hệ thống tài khoản kế tốn và chế độ hạch tốn nào cũng đều chức đựng các kẻ hở mà doanh nghiệp cĩ thể vận dụng để
lập báo cáo tài chính theo chủ quan của mình. Các cơng ty kiểm tốn sẽ hạn chế phần nào những gì khơng trung thực trong các báo cáo tài chính của doanh nghiệp,
từ đĩ giúp ngân hàng đánh giá đúng tình hình tài chính của doanh nghiệp khi thẩm
định cho vay. Do đĩ, Nh à nước nên ban hành quy định kiểm tốn bắt buộc đối với
tất cả các doanh nghiệp để đ ưa ra các báo cáo tài chính cĩ thể phản ánh đúng tình hình hoạt động của doanh nghiệp.
Quy chế chiết khấu bộ chứng từ: mặc dù hiện nay chứng từ là một hoạt động chủ yếu tài trợ xuất nhập khẩu ở các ngân h àng thương mại nhưng Nhà nước vẫn
chưa ban hành quy ch ế chiết khấu bộ chứng từ hàng xuất. Trong thời gian qua, các ngân hàng thương mại đã tự xây dựng quy trình, thủ tục để thực hiện hoạt động này.
Tuy nhiên, để chiết khấu bộ chứng từ tốt h ơn, quy chế thống nhất giữa các ngân hàng thương mại cũng như tạo cơ sở cho các ngân hàng thương mại thực hiện, Nhà
nước nên ban hành quy chế chiết khấu bộ chứng từ hàng xuất.