CHƯƠNG I : TỔNG QUAN VỀ NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN
3.2. Các nhân tố ảnh hưởng tới hoạt ựộng của Sở Giao dịch II
3.2.1. Các nhân tố về phắa Sở Giao dịch II
Thẩm ựịnh cho vay bao gồm 2 nội dung chắnh là thẩm ựịnh dự án ựầu tư và thẩm ựịnh năng lực vay vốn của chủ dự án.
Hầu hết các dự án nhận hỗ trợ từ Sở Giao dịch II là các dự án dài hạn có ựặc ựiểm là vốn ựưa vào các cơng trình xây dựng cơ bản, thiết bị công nghệ, thu hồi vốn dần qua nhiều chu kỳ sản xuất, vì vậy, ựề cao khả năng thẩm ựịnh doanh nghiệp (chủ dự án) và thẩm ựịnh dự án có ý nghĩa rất quan trọng ựối với khơng chỉ về Mặt kinh tế- tài chắnh của dự án mà ựối với toàn xã hội.
Năng lực thẩm ựịnh trước khi cho vay là yếu tố quyết ựịnh ựảm bảo chất lượng của khoản vay và dự án. Việc thẩm ựịnh năng lực vay vốn của doanh nghiệp chắnh là ựánh giá tình hình tài chắnh, sản xuất kinh doanh và bộ máy quản lý ựiều hành của doanh nghiệp. Năng lực thẩm ựịnh cao sẽ loại trừ ựược sai lệch trong cung cấp thông tin của doanh nghiệp, năng lực vay vốn của doanh nghiệp, việc dự ựoán tương lai hoạt ựộng, khả năng sinh lời và rủi ro càng chắnh xác, thì chất lượng tắn dụng càng cao.
Sở Giao dịch II với tư cách là một nhà tài trợ về tài chắnh cho các dự án ựầu tư sản xuất kinh doanh ựược quyền thực hiện công tác thẩm ựịnh dự án ựầu tư, nhất là thẩm ựịnh về Mặt tài chắnh của dự án. Việc thẩm ựịnh này ngoài mục tiêu ựánh giá hiệu quả kinh tế xã hội của dự án cịn nhằm ựảm bảo sự an tồn về nguồn vốn tài trợ cho các dự án ựó.
3.2.1.2. Tổ chức bộ máy, thủ tục hành chắnh và qui trình nghiệp vụ
Hoạt ựộng của Sở Giao dịch II có triển khai ựược thuận lợi và thành cơng hay không phụ thuộc rất lớn vào tổ chức bộ máy, các thủ tục hành chắnh và quy trình nghiệp vụ, trong ựó ựặc biệt quan trọng là các quy trình nghiệp vụ tắn dụng thực hiện nhiệm vụ tắn dụng ựầu tư phát triển của nhà nước. Tổ chức bộ máy và quy trình quản lý tắn dụng quy ựịnh, quyền hạn trách nhiệm của từng khâu, từng bộ phận, mối quan hệ của từng bộ phận trong quá trình thực hiện từ thẩm ựịnh ựến khi thiết lập quan hệ tắn dụng và thu hồi vốn.
Tổ chức bộ máy và quy trình quản lý tắn dụng phù hợp sẽ nâng cao chất lượng thẩm ựịnh tắn dụng, hạn chế tình trạng lựa chọn ựối nghịch và rủi ro ựạo ựức trong tắn dụng. Tổ chức quản lý tắn dụng chủ yếu gồm các yếu tố: Bộ máy quản lý, hệ thống thông tin, chiến lược, chắnh sách và quy trình quản lý tắn dụng. Trong ựó, vấn ựề thơng tin và năng lực thẩm ựịnh cần phải ựược chú trọng. Quy trình quản lý tắn dụng ựược bố trắ khoa học, rõ ràng trách nhiệm sẽ góp phần quan trọng làm nâng cao chất lượng của thông tin tới cấp ra quyết ựịnh cho vay, giảm các yếu tố sai lệch thông tin và là cơ sở quan trọng ựể nâng cao chất lượng tắn dụng trung dài hạn.
Việc phân công cán bộ và mức ựộ chun mơn hóa cán bộ trong tổ chức bộ máy quản lý tắn dụng có vai trị quan trọng trong việc nâng cao chất lượng tắn dụng. Có chun mơn hóa sẽ có sự hiểu biết sâu hơn về lĩnh vực cần cho vay ựầu tư, xác ựịnh ựược khách hàng nào có rủi ro cao, xác ựịnh ựược xu hướng của ngành, sớm phát hiện ngành kinh doanh có chiều hướng ựi xuống ựể có biện pháp xử lý kịp thời.
3.2.1.3. Chắnh sách lãi suất và nguồn vốn
đối với các ngân hàng thương mại, các hoạt ựộng ngân hàng nói chung hay tắn dụng nói riêng là hoạt ựộng kinh doanh với mục tiêu là lợi nhuận. Mà trong ựó lãi suất có một vị trắ quan trọng ựối với hoạt ựộng của các ngân hàng. Lãi suất ựược nhà nước ựiều tiết trên cơ sở thực tế của thị trường. đối với Ngân hàng Phát triển, ựơn vị cho vay với lãi suất ưu ựãi, thấp hơn lãi suất cho vay tại các ngân hàng thương mại thì vấn ựề lãi suất cũng rất quan trọng.
Mặc dù là một tổ chức tắn dụng, nhưng Ngân hàng Phát triển hoạt ựộng khơng vì mục ựắch lợi nhuận, Ngân hàng Phát triển vẫn phải bảo tồn ựược vốn của mình khi cho vay ựầu tư, ựể có nguồn vốn tái ựầu tư và cũng hạn chế sự bao cấp của nhà nước, Nhà nước qui ựịnh mức lãi suất tắn dụng ựầu tư phát triển của Nhà nước không quá thấp so với với lãi suất của ngân hàng thương mại. Trong những trường hợp thị trường biến ựộng, lãi suất vay ở ngân hàng có thể biến ựộng mạnh, tức sự chênh lệch giữa lãi suất cho vay ưu ựãi và lãi suất cho vay thương mại là không ựáng kể, nếu
chắnh sách lãi suất không ựược ựiều chỉnh kịp thời thì hoạt ựộng của Ngân hàng Phát triển sẽ bị ảnh hưởng rất mạnh. Các khách hàng có thể sẽ tìm ựến với các ngân hàng thương mại, mặc dù họ có ưu ựãi về vay vốn ựầu tư thay vì ựến với Ngân hàng Phát triển.
Nguồn vốn là một yếu tố xương sống ựối với bất kỳ một tổ chức tài chắnh nào. Do ựó, việc tiếp nhận nguồn vốn ựủ và kịp thời, huy ựộng ựược nhiều nguồn vốn có chi phắ thấp, cho vay và thu hồi ựược nợ có một ý nghĩa hết sức quan trọng. Hầu hết các dự án vay vốn tại Sở Giao dịch II là các dự án ựầu tư phát triển trung và dài hạn, do ựó yêu cầu về nguồn vốn trung dài hạn là rất lớn. Nếu như vốn không ựược ựảm bảo ựầy ựủ, liên tục và kịp thời thì cũng ựồng nghĩa với việc Sở Giao dịch II khơng hồn thành nhiệm vụ chứ chưa nói là phát triển, khi ấy sẽ xảy ra thiếu vốn hoạt ựộng, các cơng trình chờ vốn, gây ảnh hưởng ựến sự phát triển kinh tế.