- Phối hợp cơ quan chức năng xúc tiến du lịch.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH THÁI TỈNH LÂM ĐỒNG ĐẾN
3.1 Mục tiêu phát triển du lịch sinh thái Lâm Đồng:
3.1.1 Cơ sở xác định mục tiêu:
3.1.1.1 Những quan điểm phát triển du lịch sinh thái Lâm đồng:
- Quan điểm phát triển du lịch sinh thái Lâm đồng gắn liền du lịch bền vững: Lâm Đồng là khu vực cĩ tiềm năng du lịch sinh thái rất lớn, điều kiện khí hậu ơn hồ, cảnh quan thiên nhiên xinh đẹp. Đây là điều kiện thuận lợi để phát triển DLST.
Phát triển du lịch sinh thái Lâm Đồng phải gắn liền với phát triển du lịch bền vững. Phát triển DLSTbền vững là sự phát triển đáp ứng được các nhu cầu về DLST của
thế hệ hiện tại và tương lai. Trong quá trình phát triển phải đảm bảo được sự bền
vững về kinh tế, tài nguyên mơi trường du lịch và văn hố – Xã hội.
- Quan điểm gắn việc khai thác, sử dụng với việc bảo tồn và tái tạo lại tài nguyên du lịch:
Tài nguyên DLST của Lâm Đồng cịn mang nhiều nét hoang sơ, chưa được đầu tư khai thác nhiều. Vì vậy, Lâm Đồng phải cĩ kế hoạch gắn chặt việc vừa khai thác, sử dụng tài nguyên với việc bảo tồn và tái tạo lại tài nguyên du lịch; giải quyết hài hịa mối quan hệ lợi ích giữa phát triển kinh tế và bảo vệ mơi trường sinh thái; thu hút sự quan tâm của dân cư địa phương, khách du lịch, các cơng ty du lịch và các cơ quan hữu quan vào hoạt động bảo tồn tài nguyên tự nhiên văn hố và mơi trường.
- Quan điểm quy hoạch phát triển DLST Lâm Đồng phải phù hợp với quy hoạch
tổng thể kinh tế - xã hội:
Kinh tế Lâm Đồng cịn nhiều khĩ khăn so với một số các tỉnh khác trong cả nước. UBND Tỉnh đang thực hiện các phương án kinh tế - xã hội để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế Lâm Đồng. Vì vậy, khi quy hoạch phát triển DLST phải phù
hợp với quy hoạch tổng thể về kinh tế - xã hội chung.
Do đĩ, mỗi phương án quy hoạch DLST cần cĩ những đánh giá tác động, hiệu quả cuả DLST tới tài nguyên, mơi trường tự nhiên, văn hố và kinh tế - xã hội; Tính tốn
được các lợi ích cũng như sự bất lợi về kinh tế trong mối quan hệ giữa DLST với tài
ngyên và mơi trường.
Mặt khác, việc đánh giá tác động cịn cho thấy những mâu thuẫn quyền lợi cĩ thể xảy ra giữa các bộ phận kinh tế khác nhau: Cộng đồng địa phương, các doanh
nghiệp... Đây là căn cứ để điều hịa các bộ phận kinh tế, đảm bảo sự phát triển đồng bộ và tương hỗ lẫn nhau, trong đĩ cĩ phát triển DLST.
- Quan điểm xây dựng sản phẩm DLST độc đáo mang sắc thái riêng:
Lâm Đồng cĩ nhiều tài nguyên thiên nhiên phong phú và đa dạng. Đây là cơ sở
để xây dựng sản phẩm DLST đủ sức cạnh tranh với các vùng du lịch khác, cĩ sức
thu hút khách quốc tế, tạo ra các sản phẩm DLST theo chuyên đề: Tham quan, nghỉ dưỡng, nghiên cứu, hội nghị, hội thảo, ...
- Quan điểm đầu tư DLST phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội:
Nhằm khuyến khích việc đĩng gĩp các nguồn vốn về khoa học kỹ thuật, chất xám tri thức và sức lao động của mọi người bằng cách xã hội hĩa du lịch trong thời gian sắp tới. UBND Tỉnh cần cị cơ chế chính sách thu hút nhiều thành phần kinh tế trong và ngồi nước tham gia hoạt động kinh doanh du lịch.
Đối với DLST Lâm Đồng, cần đặc biệt quan tâm đến vốn đầu tư từ cộng đồng,
trong đĩ nhấn mạnh đến sự tham gia tích cực của quần chúng nhân dân lao động tại
điạ phương.
Đầu tư cho DLST khơng chỉ mang lại lợi ích cho một tổ chức nào đĩ, mà việc đầu
tư phải mang lại lợi ích cho cả cộng đồng ở vùng du lịch. Vì vậy, đầu tư cho DLST vừa phải đảm bảo hiệu quả kinh tế vừa mang lại lợi ích xã hội. Nên phải lựa chọn đầu tư ở những nơi cĩ điều kiện phát triển các loại hình DLST phong phú, đa dạng.
3.1.1.2 Những mục tiêu kinh tế, du lịch cả nước và Tây Nguyên tác động đến
DLST Lâm Đồng:
- Mục tiêu phát triển du lịch Việt Nam từ 2001- 2010 và những năm tiếp theo:
Mục tiêu chiến lược là: “... Phát triển du lịch thực sự trở thành một ngành kinh tế
mũi nhọn, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động trên cơ sở khai thác lợi thế và
điều kiện tự nhiên, sinh thái, truyền thống văn hố – lịch sử, đáp ứng nhu cần du lịch
trong nước và phát triển nhanh du lịch quốc tế, sớm đạt trình độ phát triển du lịch
Mục tiêu cụ thể chủ yếu là: Phấn đấu năm 2007 đĩn được 4,5 - 5 triệu lượt khách
quốc tế và 17 - 18 triệu lượt khách nội địa; và năm 2010 sẽ đĩn được 6,0 – 7,0 triệu lượt khách quốc tế và 25 triệu lượt khách nội địa. Nâng cao thu nhập du lịch đến năm 2010 đạt được 4 – 5 tỷ USD.
- Năm mục tiêu phát triển DLST Việt nam thời kỳ 2001 – 2010 và những năm tiếp theo là:
Việt nam trở thành điểm DLST cĩ chất lượng được thế giới cơng nhận. Gĩp phần bảo vệ mơi trường và phát triển du lịch bền vững
Gĩp phần bảo tồn thiên nhiên và văn hĩa
Gĩp phần xĩa đĩi giảm nghèo cho cộng đồng dân tộc ở vùng sâu, vùng xa. Tăng cường hợp tác vì sự phát triển của DLST.
- Mục tiêu phát triển của vùng kinh tế - xã hội vùng Tây Nguyên từ 2001-2010: Mục tiêu phát triển du lịch vùng Tây Nguyên là một bộ phận khơng thể tách rời hoạt động kinh tế- xã hội của Tây Nguyên.
Tổng sản phẩm GDP của Tây Nguyên đến 2010 gấp 2,6 lần so với năm 2000, tăng bình quân khoảng 10% một năm, trong đĩ cơng nghiệp tăng 17%/năm, nơng – lâm nghiệp tăng 7,7%/năm, dịch vụ tăng 11,7%/năm ; Tổng sản phẩm bình quân đầu người tăng gấp 1,5 lần so với năm 2000.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng đa dạng hĩa, chuyên mơn hĩa cĩ hiệu quả và cĩ sức cạnh tranh cao. Đến năm 2010 tỷ trọng của các ngành cơng nghiệp – xây dựng, dịch vụ và nơng lâm – ngư nghiệp là 22,3, 21,5 và 56,2.
Đến năm 2010 giải quyết việc làm cho 740 – 750 ngàn lao động, bình quân mỗi năm khỏang 75 ngàn lao động. Phấn đấu giảm tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị khoảng 4%, tỷ lệ sử dụng trong nơng nghiệp tăng lên khoảng 82%.
- Mục tiêu phát triển DLSTvùng Tây Nguyên: Tính chất cơ bản của DLST là tính
đa mục tiêu, vì vậy mục tiêu DLST của Tây Nguyên cũng cĩ tính đa mục tiêu như
sau:
Giữ gìn, bảo tồn tài nguyên và mơi trường DLST Tây Nguyên. Tạo thêm việc làm mới cho người dân địa phương.
Nâng cao trình độ quản lý của cộng đồng thơng qua các hoạt động tổ chức du
Tạo động lực đầu tư và phát triển các ngành nghề thủ cơng mỹ nghệ truyền thống của địa phương.
Mở rộng khả năng tiếp cận thị trường, tiếp thu kiến thức từ bên ngồi.
Tăng thêm thu nhập cho cộng đồng địa phương và nguồn ngân sách nhà nước. Tạo điều kiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng dịch vụ. Thu hút lượng du khách đến Tây nguyên tăng gấp đơi năm 2000 đạt 1.784.000 khách, doanh thu du lịch đạt 1345 tỷ VNĐ vào năm 2010.
- Quan điểm, Mục tiêu phát triển du lịch Lâm Đồng đến năm 2015 :
Quan điểm phát triển du lịch Lâm Đồng: Một trong những yếu tố quan trọng nhất của cơng cuộc đổi mới ở Việt Nam hiện nay là quá trình mở cửa và hội nhập kinh tế quốc tế trong bối cảnh tồn cầu hĩa ngày càng mạnh trên thế giới. Vì vậy, Lâm Đồng cĩ những quan điểm phát triển sau :
+ Cơng tác bảo tồn với khai thác hợp lý các tài nguyên thiên nhiên, cố gắng giải quyết một cách tốt nhất mối quan hệ giữa lợi ích phát triển kinh tế với bảo vệ mơi trường sinh thái nĩi chung và mơi trường tự nhiên nĩi riêng. Thu hút được sự quan tâm của cư dân địa phương, khách du lịch, các doanh nghiệp, các cơ quan hữu quan vào cơng tác bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, văn hố và mơi trường.
+ Gắn chặt phát triển DLST với du lịch văn hố để phát huy được giá trị và vai trị cộng hưởng của hai loại hình này.
+ Ưu tiên phát triển các loại hình DLST cĩ chất lượng cao, cĩ chọn lọc ,cĩ trọng
tâm, trọng điểm.
Đề án điều chỉnh qui hoạch tổng thể đến năm 2020 đã xác định Lâm Đồng là một
trong những trung tâm du lịch nghỉ dưỡng cao cấp của cả nước, đặt biệt, khu du lịch
Đankia - Suối vàng và khu du lịch Tuyền Lâm sẽ là những khu du lịch tổng hợp
quốc gia được Nhà nước đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng …Hiện nay, Lâm Đồng đang tập trung đầu tư phát triển đơ thị, tơn tạo cảnh quan mơi trường với qui mơ lớn để sớm được phê duyệt nâng cấp Thành phố Đà lạt trực thuộc Trung ương, xây dựng du lịch Lâm Đồng thành khu du lịch, du lịch sinh thái mà cả thế giới biết và tìm đến để
Mục tiêu phát triển du lịch Lâm Đồng: Uỷ ban Nhân dân tỉnh Lâm Đồng đang tiến hành cơng tác khảo sát, phân tích để đánh giá một cách tương đối đầy đủ về tiềm năng du lịch sinh thái ở Lâm Đồng để :
+ Đẩy mạnh của cơng tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cộng đồng dân
cư địa phương và tăng hiệu quả cơng việc bảo tồn, duy trì được tính đa dạng, cân bằng hệ sinh thái Lâm Đồng.
+ Đề ra các giải pháp phát triển đa dạng các sản phẩm đặc thù để tăng tính hấp dẫn của sản phẩm DLST, kéo dài thời gian lưu trú của du khách, tăng được sự đĩng gĩp của ngành du lịch vào ngân sách địa phương, đồng thời cũng tạo cho ngành du lịch phát triển nhanh, mạnh và bền vững.
+ Tạo việc làm mới, chuyển đổi và phát triển nghề, tăng thu nhập cho cộng đồng cư dân địa phương, gĩp phần vào cơng tác xố đĩi giảm nghèo, định cư cho đồng bào dân tộc ít người và nâng cao được mức sống cho dân cư sống xung quanh
các khu bảo tồn, bảo tàng,…
+ Giúp cho du khách và cộng đồng dân cư cĩ nhận thức đúng, cĩ kinh nghiệm
về DLST, bảo vệ mơi trường nĩi chung và mơi trường DLST nĩi riêng.
Nếu như trong giai đoạn 1995 - 2005 phát triển du lịch Lâm Đồng với mục tiêu chỉ để trở thành một ngành kinh tế đủ mạnh và cĩ sức thuyết phục theo tinh thần của nghị quyết 03/2001/NQ-TU của Tỉnh ủy Lâm Đồng. Thì giai đoạn từ nay đến năm 2010 và những năm 2020 du lịch Lâm Đồng phải phát triển với mục tiêu thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn như định hướng của Thủ tướng Chính phủ đã
phê duyệt tại quyết định số 409/2002 /QĐ-TTg về: “Điều chỉnh quy hoạch tỉnh Lâm
Đồng và vùng phụ cận đến 2020”.
Theo đĩ, UBND tỉnh Lâm Đồng cũng đã ban hành Quyết định số
209/2005/QĐ-UBND qui định về cơ chế, chính sách thu hút đầu tư phát triển. Đặc biệt, tại Mục 1/Chương IV về “Lĩnh vực du lịch, dịch vụ” đã xác định mục tiêu chính là: “ Đầu tư phát triển du lịch Lâm Đồng xứng đáng là một trong những trung tâm du lịch của miền Trung và Tây nguyên ”. Với nhiệm vụ và giải pháp là: “Đột phá, tăng tốc phát triển du lịch trong những năm trước mắt”.
Song song với du lịch quốc tế, đẩy mạnh phát triển du lịch nội địa nhằm đáp ứng nhu cầu đi lại, thăm viếng, tham quan du lịch của nhân dân gĩp phần cải thiện,
nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân địa phương, đặc biệt nâng cao dân trí, cải
thiện điều kiện sống cho đồng bào các vùng xa xơi hẻo lánh.
BẢNG 3.1 : Mục tiêu về kinh tế của giải pháp phát triển DLST tại Lâm Đồng.
Mục tiêu Quốc gia Vùng
du lịch NTB& NB Tây nguyên (Lâm Đồng) Hãng lữ hành Nhà hàng, khách sạn Các ngành Sx khác
Tránh sự suy thối của các nguồn TN&MTST
C C C
Khai thác nguồn ngoại tệ C C C T
Tạo việc làm C C C
Hình ảnhdu lịch LâmĐồng T C
Đa dạng hố sản phẩm
DLST
T C C
Lợi nhuận kinh doanh C
Chuyển đổi cơ cấu kinh tế C C C C T
Nâng cao đời sống người dân địa phương
C C