5. Kết cấu của luận văn
2.1 Đăng ký giá và lượng xuất khẩu
Việt Nam là quốc gia có lợi thế hơn trong sản xuất và xuất khẩu gạo so với các quốc gia xuất khẩu khác (DRC<1)F
18
F
. Với chính sách khơng phân biệt đối với các thành phần kinh tế trong xuất khẩu gạo, các doanh nghiệp có động cơ xuất khẩu với khối lượng lớn để tìm kiếm lợi nhuận khi giá trong nước thấp hơn so với giá gạo thế giới. Do đó, Việt Nam điều tiết xuất khẩu chủ yếu nhằm mục tiêu đảm bảo lượng tiêu dùng trong nước, an ninh lương thực.
Đặc điểm của doanh nghiệp xuất khẩu là cần lượng vốn tương đối lớn để thu mua dự trữ ngắn ngày, tiến hành giao hàng. Do đó, theo thống kê của Hiệp hội Lương thực Việt Nam (sau đây được gọi tắt là Hiệp hội) năm 2008 chỉ có khoảng 200 doanh nghiệp tham gia xuất khẩu, trong số này có 11 doanh nghiệp lớn chiếm
17 Theo báo điện tử Pháp Luật TP.HCM, HUhttp://phapluattp.vn/20100108115029642p0c1014/de-an- binh-on-gia-lua-gao-se-het-duoc-mua-rot-gia.htmUH, ngày 09/01/2010.
18 DRC là hệ số thể hiện chi phí nguồn lực trong nước cần thiết để thu được 1 đơn vị lợi nhuận tương ứng khi xuất khẩu. Với DRC < 1 nghĩa là Việt Nam có lợi thế sản xuất gạo hơn các quốc gia khác (Nguyễn Ngọc Quế, Nguyễn Bình Dương, 2009)
khối lượng xuất khẩu trên 69% tổng lượng xuất khẩu, cho thấy có sự tập trung cao ở thị trường xuất khẩu. Khi có hợp đồng xuất khẩu, các doanh nghiệp này có vai trị ấn định giá thu mua cho các đầu mối dựa trên cơ sở tính tốn giá đã ký kết. Đối với thị trường xuất khẩu thì được chia thành 2 dạng ký kết hợp đồng: hợp đồng thương mại và hợp đồng tập trung. Hợp đồng thương mại do các doanh nghiệp tự tìm kiếm bạn hàng, thỏa thuận giá và lượng. Hợp đồng tập trung thông qua đấu thầu ở các thị trường lớn, được Chính phủ cam kết thực hiện, chiếm hơn 50% tổng lượng xuất khẩu, với khối lượng từng hợp đồng lớn.
Dựa trên số liệu cân đối sản lượng và tiêu dùng, dự trữ, Chính phủ giao cho Hiệp hội tính tốn điều tiết xuất khẩu. Doanh nghiệp xuất khẩu thông qua Hiệp hội bằng phương thức đăng ký giá và khối lượng xuất. Phương thức điều tiết này gặp phải 2 vấn đề đối với bình ổn giá gạo trong nước.
Một là, doanh nghiệp trước khi đăng ký khơng có động cơ mua vào dự trữ, dù giá thị trường thấp, có mối quan hệ bạn hàng từ trước, do không chắc chắn đăng ký được hạn ngạch, triệt tiêu động cơ dự trữ cạnh tranh (mua khi giá rẻ - dự trữ cho xuất khẩu tạo nên lợi thế xuất khẩu). Đơn cử trường hợp công ty Du lịch-Thương mại Kiên Giang vào 02/2009F
19
F, sau khi liên hệ với bạn hàng thì khơng được cho đăng ký xuất khẩu đã tạo nên một cuộc tranh cãi lớn về phương thức điều hành đăng ký xuất khẩu của Hiệp hội lương thực Việt Nam.
Hai là, khi có được hợp đồng xuất khẩu (lược tả theo hình 3.1), đăng ký với Hiệp hội thành công, doanh nghiệp mới tổ chức thu mua trong thời gian ngắn (t0 đến t1) căn cứ theo giá hợp đồng đã ký. Hệ quả của nó là giá trong nước tương quan chặt với giá thế giới. Đồng thời thị trường trong nước tăng thêm lượng cầu ngắn hạn dành cho xuất khẩu (Do không đủ năng lực dự trữ từ trước, đường cầu gạo cho xuất khẩu ở các doanh nghiệp dốc đứng làm cho D1
19
HU
http://ngoaithuong.vn/news/tinchuyende/1459_xuat_khau_gao_hiep_hoi_lam_kho_doanh_nghiep.h tmlU
dịch chuyển thành D2 sau đó trở về D1; ΔQ = Q1 – Q0), làm giá gạo trong nước biến thiên tăng. Khối lượng ký kết trong hợp đồng (ΔQ) càng lớn kéo theo sự biến thiên giá (ΔP) càng lớn.
Sơ đồ 2.1: Sơ đồ mô tả biến động giá gạo trong nước theo hợp đồng xuất khẩu.
Các hợp đồng được phân bổ dàn trải suốt trong năm (theo tính tốn, phân bổ của Hiệp hội ở từng thời điểm nhằm bảo đảm an ninh lương thực) cùng với lượng dự trữ thấp ở các doanh nghiệp xuất khẩu đã làm cho giá gạo trong nước tương quan chặt với giá gạo thế giới. Do đó giá gạo trong nước biến động theo sự biến động của giá gạo thế giới.