21 điệ n t ử ( ư u đ ãi, thu ế
5.3.2. Khuyến cáo về cơ quan quản lý
5.3.2.1.Thiết lập một đầu mối quản lý và phát triển của công nghiệp hỗ
trợ ngành điện tử
Theo kinh nghiêm của các nước, để phát triển công nghiệp phụ trợ trong giai đoạn đầu cần thành cơ quan đầu mối, lập kế hoạch, thực hiện và quản lý.Việt Nam hiện đang thiếu của một tổ chức đầu mối quản lý liên quan đến công nghiệp hỗ trợ ngành điện tử. Do đó các thông tin về năng lực của các ngành công nghiệp hỗ trợ không được cập nhật, các hoạt động hỗ trợ phát triển không tập trung và thống
nhất. Chúng ta vẫn chưa huy động sức mạnh tổng thể của đất nước trong lĩnh vực này.
5.3.2.2 Xác định lĩnh vực công nghiệp hỗ trợđiện tử là ưu tiên
Xác định rõ các ưu tiên trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ ngành điện tử. Nhật Bản, Đài Loan và Hàn Quốc đang rất thành công trong việc tập trung vào một số ưu tiên công nghiệp hỗ trợ. Việt Nam cũng cần những ưu tiên rõ ràng để huy động nguồn lực và định hướng phát triển công nghiệp hỗ trợ trong lĩnh vực điện tử. Trong bối cảnh hiện nay chúng ta có thể khuyến khích tiêu thụ trong nước, giảm thuế cho các doanh nghiệp lắp ráp trong nước mà tỷ lệ nội địa hoá cao, hỗ trợ các doanh nghiệp FDI sản xuất sản phẩm phụ trợ chưa sản xuất tại Việt Nam, thực hiện chính sách về đất đai, hạ tầng và thuế để thu hút các công ty cung ứng cấp 1 sản xuất tại Việt Nam.
5.3.2.3. Xây dựng tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm và linh kiện điện tử
Việt Nam cần sớm thể chế hóa theo các quy định liên quan đến việc liên kết giữa các doanh nghiệp cung cấp và các nhà lắp ráp, các tiêu chuẩn liên quan đến các chất lượng sản phẩm, linh kiện, tạo tiền đề cho các doanh nghiệp để có thể dễ dàng tham gia vào hệ thống sản xuất liên kết.
5.3.2.4. Mở rộng sự tham gia của cộng đồng doanh nghiệp để nâng cao hiệu quả của chính sách hỗ trợ công nghiệp
Chính phủ có thể không trực tiếp hỗ trợ các doanh nghiệp nhưng thông qua các hiệp hội để thực hiện xúc tiến thương mại, chương trình hỗ trợ nghiên cứu. Ở Việt Nam, chúng ta cũng nên mở rộng sự tham gia của các doanh nghiệp trong giai đoạn hoạch định chính sách, đặc biệt là khu vực tư nhân.
Các doanh nghiệp trong giai đoạn sản xuất khác nhau có những kỳ vọng khác nhau cho các chính sách của Chính phủ. Tất nhiên, Chính phủ không thểđáp ứng tất cả các nhu cầu đó. Để giải quyết vấn đề này,
27
các hiệp hội công nghiệp đóng một vai trò rất quan trọng.Chính phủ nên hỗ trợ mạnh mẽ sự tham gia của các hiệp hội bằng cách đặt hàng giải pháp cho các vấn đề, các khuyến nghị cũng như công bố công khai thông tin.
5.3.2.5.Xóa bỏ khoảng cách giữa chính sách và thực hiện chính sách.
Từ những bài học của các quốc gia như Indonesia hay Thái Lan, cần thiết thực hiện các biện pháp trừng phạt về việc thực hiện sai chính sách. Cũng cần có đào tạo nâng cao nhận thức cho nhân viên thực thi, về sự đóng góp của hệ thống doanh nghiệp trong nền kinh tếquốc gia cũng như vai trò và trách nhiệm của Chính phủ.
Tài liệu công bố:
Trần Xuân Ngọc, Phát triển nhà cung ứng nội địa ngành điện tử
tại Việt Nam: Kinh nghiệm của Canon Việt Nam Canon, Tạp chí Khoa học & Công nghệ - Đại học Công nghiệp Hà Nội No17 / tháng 8 năm 2013, ISSN: 1859-3585, trang 96-99, 2013.