2.1 .Tổng quan điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế-xã hội huyện Tân Thành
2.1.2 .Tổng quan tình hình phát triển kinh tế của huyện Tân Thành
Ngày 02/06/1994, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định số 45-NĐ/CP chia tách huyện Châu Thành, tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu thành ba đơn vị hành chính gồm huyện Tân Thành, huyện Châu Đức và thị xã Bà Rịa. Ngày 15/08/1994, huyện Tân Thành chính thức đi vào hoạt động với 8 đơn vị hành chính (01 thị trấn và 7 xã).
Ngày 27/6/2005, Chính phủ ban hành Nghị định số 83/2005/NĐ-CP về việc điều chỉnh địa giới hành chính huyện Tân Thành và thị xã Bà Rịa; huyện Tân Thành có 10 đơn vị hành chính gồm 1 thị trấn và 9 xã; diện tích khoảng 33.825,1 ha, dân số khoảng 150.000 người.
Sau 10 năm xây dựng và phát triển, huyện Tân Thành từ một địa phương thuần nông đã trở thành một trung tâm công nghiệp lớn nhất của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu với 10 khu cơng nghiệp tập trung có quy mơ diện tích đất là 5.344,25 ha, thu hút nhiều dự án đầu tư quy mơ lớn có ý nghĩa quan trọng đối với nền kinh tế quốc gia.
Từ nhiều năm nay, Tân Thành là địa bàn có sức hút đầu tư lớn nhất của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; Tính đến tháng 12/2013 đã có trên 300 dự án đầu tư vào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, cảng biển, cảng thuỷ nội địa, kho bãi, nhà ở đô thị, xử lý môi trường, y tế, giáo dục, dạy nghề …
Trong các khu cơng nghiệp có 166 dự án đầu tư cịn hiệu lực với tổng mức đầu tư gần 10 tỷ USD, trong đó có 117 dự án đã đi vào hoạt động, 17 dự án đang trong giai đoạn xây dựng và 32 dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư. Trong cụm cơng nghiệp có 5 dự án đầu tư đã đi vào hoạt động.
Hệ thống cảng nước sâu có 32 dự án, đến nay có 15 cảng đang hoạt động với công suất 79,5 triệu tấn. Hệ thống cảng Cái Mép-Tân cảng Sài Gịn đã đón tàu có trọng tải đến 160.000 tấn và vận chuyển hàng trực tiếp đi các nước Châu Âu và bắc Mỹ không qua trung chuyển.
Nhờ có vị trí đặc biệt nên huyện Tân Thành là đầu mối giao thông quan trọng của tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Hiện nay, huyện Tân Thành có khu cơng nghiệp khí- điện- đạm Phú Mỹ với mức đầu tư hơn 6 tỷ USD, gồm các nhà máy điện có tổng cơng suất lên đến 3.900 Megawatt, chiếm gần 40% tổng công suất điện năng của cả quốc gia; Nhà máy đạm Phú Mỹ có cơng suất 800.000 tấn phân đạm, urê và 20.000 tấn amoniac/năm.
Hệ thống giao thông đường bộ liên Tỉnh kết nối vùng Đông Nam Bộ từ (Bình Thuận, Lâm Đồng, Đồng Nai, Bình Dương, Thành phố Hồ Chí Minh) qua các tuyến Quốc lộ, hệ thống giao thông kết nối các huyện trong tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu và đường cao tốc liên tỉnh đã giúp cho việc lưu thơng hàng hố được thuận lợi. Tuyến đường liên cảng Cái Mép- Thị Vải chạy dọc theo hệ thống các khu công nghiệp nối với đường cao tốc liên vùng phía nam huyện Nhơn Trạch- Đồng Nai là tuyến đường vận tải công nghiệp cực kỳ quan trọng, kết nối vận chuyển hàng hoá từ khu vực cảng, các khu công nghiệp của huyện Tân Thành với các tỉnh trong vùng Tây Nam bộ.
Tân Thành là nơi tập trung các cơ sở phát điện có quy mơ lớn cung cấp cho cả nước. Đến cuối năm 2005, tại Trung tâm điện lực Phú Mỹ đã khánh thành 6 nhà
máy điện với tổng công suất là 3.859 MW, chiếm 40 % tổng công suất các nhà máy điện trong cả nước, mỗi năm có khả năng cung cấp 23 tỷ kwh điện, tiêu thụ 4 tỷ m3
khí thiên nhiên.
Hiện trên địa bàn huyện có 47 trường học (trong đó: 11 trường mầm non với 206 phòng học; 22 trường tiểu học với 436 phòng học; 11 trường trung học cơ sở với 282 phòng học và 3 trường trung học phổ thơng với 117 phịng học). Hầu hết các trường được bố trí trong bán kính hợp lý để phục vụ học sinh. Hệ thống giáo dục và đào tạo trong thời gian qua đã có sự đầu tư cả về cơ sở vật chất và chất lượng đào tạo, cơ bản đáp ứng được nhu cầu học tập ngày càng tăng của nhân dân.
Hệ thống y tế cơ bản đã được đầu tư hoàn thiện ở cấp cơ sở và cấp huyện. Hiện có một bệnh viện đa khoa cấp huyện với 50 giường bệnh, tại 10 trạm y tế xã đều đạt chuẩn quốc gia về y tế.
Các trung tâm văn hoá thể dục thể thao đều được đầu tư cơ sở vật chất (10/10 trung tâm ở các xã – thị trấn đều có sân bóng đá, sân bóng chuyền, sân cầu lơng …) phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt, luyện tập thể dục thể thao của nhân dân. Trung tâm văn hố thể thao huyện với diện tích 10 ha, là nơi tổ chức những sự kiện lớn của huyện và của tỉnh. Trên địa bàn huyện cịn có 36 cơ sở hoạt động thể thao và 7 câu lạc bộ thể dục thể thao của các doanh nghiệp tư nhân đầu tư cũng tạo sự phong phú trong các hoạt động thể dục thể thao.
Tóm lại, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có ý nghĩa rất quan trọng với
giác độ là một yếu tố nguồn cho phát triển kinh tế; thực tế, Tân Thành có một số điều kiện thuận lợi nhất định cho phát triển công nghiệp và dịch vụ để tạo ra sự chuyển dịch về cơ cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa. Qua phân tích, đánh giá về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thì Tân Thành có thế mạnh trong việc phát triển công nghiệp và dịch vụ. Tuy nhiên dưới giác độ nguồn lực cũng cho thấy địa phương cịn khó khăn về vốn, cơng nghệ và kỹ thuật. Trong khi đó, nguồn nhân lực tuy khá dồi dào nhưng chất lượng vẫn cịn hạn chế; đó cũng là khó khăn cho việc đưa tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất và vận hành nền kinh tế địa phương.
2.2.Thực trạng về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của huyện Tân Thành trong q trình cơng nghiệp hố, hiện đại hố giai đoạn 2004 - 2015
2.2.1.Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp – công nghiệp – dịch vụ của Huyện
Cơ cấu ngành kinh tế bao gồm ba nhóm ngành chính là ngành nơng nghiệp, ngành cơng nghiệp và ngành dịch vụ. Ở huyện Tân Thành, cơ cấu ngành kinh tế chính là trụ cột của nền kinh tế. Vì vậy, chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa là chủ trương lớn của Trung ương, Tỉnh và mục tiêu của Huyện đã và đang được triển khai nhằm tạo ra động lực to lớn góp phần trong q trình phát triển đất nước tiến tới văn minh hiện đại.
Trong những năm gần đây, quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của Huyện diễn ra khá toàn diện trên tất cả các ngành; Điều đó thể hiện cơ cấu nội bộ ngành chuyển dịch theo hướng tích cực, gắn với thị trường.
Bảng 2.1. Chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp – công nghiệp – dịch vụ của huyện Tân Thành giai đoạn 2004-2015
Đơn vị tính: % Các ngành 2004 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Nông nghiệp 22,04 12,76 9,50 6,79 5,06 3,75 3,67 Công nghiệp 21,93 33,77 35,63 37,29 38,56 39,65 40,94 Dịch vụ 56,03 53,47 54,87 55,92 56,38 56,60 55,39 Tổng cộng 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Nguồn: Niên giám thống kê 2004-2015 của Cục Thống kê tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu
Số liệu trên cho thấy, về tổng thể, cơ cấu ngành kinh tế của huyện Tân Thành chuyển dịch khá nhanh theo hướng tích cực. Ngành nơng nghiệp năm 2004 chiếm 22,04% trong tỷ trọng của nền kinh tế đã có sự chuyển dịch mạnh sau 5 năm, còn 12,76% năm 2011 và chỉ cịn 3,67% năm 2015. Ngành cơng nghiệp thể hiện sự vượt trội về chuyển dịch cơ cấu, từ 21,93% năm 2004, đạt 33,77% năm 2010 và đến
năm 2015 thì đạt 40,94% trong tổng cơ cấu nền kinh tế. Việc chuyển dịch mạnh mẽ của ngành công nghiệp phản ánh sự nhạy cảm của nhà đầu tư đối với địa bàn huyện Tân Thành và đây cũng là nguyên nhân làm cho ngành nông nghiệp bị thu hẹp về tỷ trọng do một phần lớn diện tích đất nơng nghiệp phải chuyển đổi để phục vụ cho ngành công nghiệp. Ngành dịch vụ hầu như khơng có biến động nhiều giai đoạn từ 2004 đến 2015, có xu hướng giảm xuống (năm 2004 là 56,03%, năm 2010 là 53,47%, năm 2015 tăng nhẹ lên 55,39%) mặc dù ngành dịch vụ được coi là ngành có khả năng đóng góp lớn nền kinh tế hiện đại.
*Nơng nghiệp:
Nếu như năm 2004, ngành nông nghiệp chiếm tỷ trọng tương được với ngành công nghiệp trong GDP (22,04%) thì năm 2010, vị trí, vai trị của ngành nơng nghiệp trong GDP có xu hướng giảm liên tục còn 12,76% năm 2010; từ giai đoạn 2011 tiếp tục giảm mạnh, đến 2015 là 3,67%. Điều này ngành nông nghiệp chuyển dịch theo đúng hướng theo hướng tích cực phù hợp với phát triển kinh tế chung của nền kinh tế.
Sản xuất nông nghiệp phát triển ổn định; đã xây dựng và thực hiện Đề án
“Điều chỉnh quy hoạch phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện đến năm 2020”
và Đề án “Phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn huyện giai đoạn 2013- 2015, tầm nhìn đến 2020”. Đầu tư, nâng cấp, sửa chữa 32 cơng trình và thực hiện
nhiều chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển nơng nghiệp; tổ chức 310 lớp khuyến nông, khuyến ngư; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm; thường xuyên kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn. Chăn nuôi phát triển mạnh, chiếm 50,81% trên tổng giá trị sản xuất nơng nghiệp, đã hình thành vùng trang trại tập trung quy mô lớn với trang thiết bị hiện đại, sử dụng công nghệ cao trên địa bàn.
Lĩnh vực nuôi trồng thủy sản được chú trọng, tổng sản lượng thủy sản tăng 11,5%, trong đó sản lượng nuôi trồng tăng 52,5%. Cơng tác chăm sóc và bảo vệ
rừng được quan tâm thực hiện, diện tích đất rừng hiện cịn 3.956,5 ha, tỷ lệ che phủ đạt 13,5%.
*Công nghiệp:
Năm 2004, tỷ trọng của ngành công nghiệp trong GDP chỉ chiếm 21,93% tương đương với mức đóng góp của ngành nơng nghiệp. Từ năm 2010 mức đóng góp của ngành cơng nghiệp trong GDP có xu hướng tăng nhanh, đạt 33,77% và tăng trưởng chậm lại ở giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015 (40,94%). Giai đoạn này do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế thế giới đã tác động đến ngn vốn đầu tư từ bên ngồi vào địa bàn tỉnh nói chung và huyện Tân Thành nói riêng.
Trên địa bàn huyện hiện có 10 khu cơng nghiệp tập trung, trong những năm qua huyện đã phối hợp kêu gọi đầu tư 24 dự án nâng tổng số dự án lên 175 dự án với tổng vốn đầu tư hơn 11 tỷ USD, trong đó có nhiều Khu cơng nghiệp, nhiều dự án lớn, có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế-xã hội của cả nước và của tỉnh. Đồng thời tích cực kêu gọi, khuyến khích đầu tư vào các cụm cơng nghiệp trên địa bàn, đầu nhiệm kỳ tồn huyện có 16 cụm công nghiệp; đến nay, hiện còn 05 cụm cơng nghiệp với diện tích 206 ha. Giá trị sản xuất công nghiệp là 5.531 tỷ đồng, tốc độ tăng bình quân là 27,1%.
Hoạt động sản xuất tiểu thủ công nghiệp địa phương có bước phát triển, tồn huyện có 1.170 cơ sở sản xuất kinh doanh với các sản phẩm chủ yếu như: may mặc xuất khẩu, đá tẩy, đá chẻ, khai thác vật liệu xây dựng, chế biến hải sản…
*Dịch vụ:
Ngành dịch vụ là ngành được kỳ vọng phát triển nhanh, là “bà đỡ” để phát triển nhanh và hiệu quả ngành nơng nghiệp, cơng nghiệp và phát triển chính ngành dịch vụ ngay từ khi hoạch định chiến lược phát triển kinh tế nói chung và chiến lược phát triển ngành dịch vụ nói riêng.
Tuy nhiên, số liệu ở Bảng 2.1 cho thấy, mức tăng trưởng của ngành dịch vụ còn thấp so với mục tiêu của Huyện đề ra; Năm 2004, mức đóng góp của ngành dịch vụ là 56,03%; năm 2010 mức đóng góp của ngành dịch vụ vào GDP giảm còn 53,47% và đạt tăng trưởng bình quân ở giai đoạn 2011 đến 2015 (55,39%).
Sự thay đổi tỷ lệ đóng góp của ngành dịch vụ vào tăng trưởng kinh tế từ năm 2004 đến nay cao và tăng không đáng kể. Điều này rất khơng bình thường trong việc thực hiện chiến lược phát triển kinh tế thị trường theo hướng mở và hội nhập ở nước ta. Ngành dịch vụ tăng trưởng thấp, một mặt thể hiện sự yếu kém của bản thân ngành dịch vụ, không đảm nhiệm được vai trò là ngành kinh tế phát triển năng động, hiệu quả và làm giảm năng lực nội sinh của nền kinh tế; mặt khác cũng có thể khẳng định rằng chủ trương, chính sách của Đảng về phát triển kinh tế dịch vụ tuy đã được hoạch định nhưng chưa thật sự đúng hướng và chậm đi vào cuộc sống.
Hệ thống cảng nước sâu Thị Vải - Cái Mép từng bước được quy hoạch và đầu tư xây dựng, tồn huyện có 32 cảng được triển khai thực hiện với tổng vốn đăng ký hơn 5,4 tỷ USD; trong đó, 15 cảng đang khai thác, khối lượng hàng hóa thơng qua cảng đạt 44,9 triệu tấn, thu thuế hải quan năm 2015 trên 11,1 ngàn tỷ đồng, tăng 5,9 ngàn tỷ đồng so với năm đầu nhiệm kỳ (5,2 ngàn tỷ đồng), 07 cảng đang xây dựng và 10 cảng đang chuẩn bị các thủ tục đầu tư.
Trong các ngành dịch vụ, doanh thu chủ yếu tập trung vào các ngành dịch vụ phân phối (thương mại), chiếm tỷ trọng khoảng 58,68%; dịch vụ cảng biển chiếm tỷ trọng 20,17%; dịch vụ vận tải, kho bãi và các dịch vụ hỗ trợ vận tải chiếm 16,88%, dịch vụ lưu trú, ăn uống chiếm khoảng 9,11% và nhóm dịch vụ khác chiếm khoảng 3,16%.
Cơ cấu ngành kinh tế ở huyện Tân Thành chuyển dịch theo đúng hướng: ngành nơng nghiệp có xu thế giảm sút cả vị thế, vai trò trong tăng trưởng phát triển kinh tế, trong khi ngành cơng nghiệp và dịch vụ lại có xu hướng tăng lên tuyệt đối. Xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên đã và đang diễn ra khá rõ nét trên địa bàn huyện, tỷ trọng đóng góp vào tăng trưởng chung của GDP địa phương của ngành nơng nghiệp có xu hướng giẩm sút, ngành cơng nghiệp và dịch vụ có xu hướng tăng lên.
2.2.2. Thực trạng chuyển dịch cơ cấu trong nội bộ ngành kinh tế huyện Tân Thành
2.2.2.1. Chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp - lâm nghiệp - ngư nghiệp
Vào thời điểm năm 2004, huyện Tân Thành có 13.301,81 ha đất sản xuất nơng nghiệp, trong đó đất trồng cây hàng năm là 3.763,97 ha, đất trồng cây lâu năm là 9.357,84 (Báo cáo tình hình sử dụng đất của UBND huyện Tân Thành năm 2004); Giá trị sản xuất đầu năm 2004 là 566,26 tỷ đồng, trong đó trồng trọt là 395,8
tỷ đồng và chăn ni là 170,46 tỷ đồng.
Bảng 2.2. Giá trị sản xuất nông nghiệp của huyện Tân Thành giai đoạn 2004 – 2015 (theo giá thực tế)
Đơn vị tính: Tỷ đồng Giá trị 2004 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Trồng trọt 395,8 849,2 1.291,0 1.394,2 1.657,4 2.104,5 2.511,6 Chăn nuôi 170,4 391,8 626,4 714,8 754,7 790,1 919,1 Cộng 556,2 1.241,1 1.917,4 2.109,0 2.411,1 2.894,6 3.420,7
Nguồn: Niên giám thống kê 2004-2015 của Cục Thống kê tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu.
Giá trị sản xuất nông nghiệp của huyện năm 2015 theo giá thực tế đạt 3.420,7 tỷ đồng, trong đó trồng trọt đạt 2.511,6 tỷ đồng và chăn nuôi đạt 919,1 tỷ đồng. Số liệu thống kê cho thấy sản xuất nông nghiệp của huyện Tân Thành trong những năm gần đây có mức tăng đáng trưởng khá cao. Trong điều kiện chuyển mạnh sang thực hiện cơng nghiệp hóa và đẩy nhanh đơ thị hóa, việc sản xuất nơng nghiệp vẫn duy trì được sự tăng trưởng có thể coi là một thành tích nổi bật của huyện Tân Thành, vì theo dự báo ngành nơng nghiệp sẽ ngày càng giảm dần về quy mô.
Về sản phẩm chủ yếu của ngành nông nghiệp trong giai đoạn từ năm 2004