2.2 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH LIÊN QUAN ĐẾN VẤN
2.2.1.2 Về vấn đề thành lập các tiểu ban hỗ trợ hoạt động của HĐQT
HĐQT
Trong một cơng ty có trên 11 cổ đơng hoặc có một cổ đơng tổ chức nắm giữ trên 50% số cổ phần thì Đại hội đồng cổ đơng sẽ bầu ra một Ban kiểm soát, như vậy Ban kiểm sốt là khơng bắt buộc đối với mọi cơng ty, trừ các cơng ty cổ phần có những đặc điểm trên. Qua quan sát ở các công ty niêm yết tại HOSE, cơ cấu ban kiểm soát phổ biến thường là 01 trưởng ban kiểm soát và 02 thành viên ban kiểm soát, phù hợp với quy định theo điều 121 Luật Doanh nghiệp 2005.
Thực tế so với điều 122 Luật Doanh nghiệp 2000, sự ràng buộc thành viên ban kiểm sốt khơng được giữ các chức vụ quản lý cơng ty thì khơng có ý nghĩa khi
HĐQT, Tổng giám đốc đưa nhân viên cấp thấp vào làm thành viên ban kiểm soát để
dễ bề sai khiến. Ngoài ra, rất dễ thấy lương, thưởng, hợp đồng lao động và các điều kiện thăng tiến của nhân viên cấp thấp đều trực tiếp do tổng giám đốc hoặc gián tiếp do HĐQT quyết định, như vậy, rất hiếm ai dám “kiểm sốt” một người có quyền
quyết định mức thu nhập và tương lai, sự nghiệp của mình. Đối chiếu với điều 123 của Luật Doanh nghiệp 2005 về quyền và nghĩa vụ của Ban kiểm soát, chủ yếu là về các vấn đề kế tốn thì thực tế cho thấy Ban kiểm sốt lại khơng có vai trị rõ ràng, thậm chí bị vơ hiệu hóa, trở thành bù nhìn, cơ chế giám sát của HĐQT và giám sát nội bộ đều yếu.
Ở các cơng ty niêm yết thì thơng thường, HĐQT sẽ cử người phụ trách riêng
về từng vấn đề như kiểm toán, lương thưởng, nhân sự, xem như đó cũng là công việc thể hiện trách nhiệm và nghĩa vụ mà HĐQT trực tiếp thực hiện với sự hỗ trợ của Ban giám đốc, ngoài ra, cịn có thêm thư ký để hỗ trợ cho cơng việc của HĐQT
được hiệu quả. Do đó, các tiểu ban, như là tiểu ban chính sách phát triển, tiểu ban
kiểm soát nội bộ, tiểu ban nhân sự, tiểu ban lương thưởng và các tiểu ban đặc biệt khác được HĐQT thành lập theo nghị quyết của Đại hội đồng cổ đơng trong thực tế
thì lại khơng được thiết lập một cách độc lập và rõ ràng, nên, việc thành lập các tiểu ban trực thuộc HĐQT của cơng ty niêm yết vẫn cịn hiếm thấy, thậm chí khơng thấy
đề cập đến, vì theo luật là khơng bắt buộc.