Về phương pháp thẩm định và việc lựa chọn chỉ tiêu phân tích

Một phần của tài liệu đề tài thẩm định dự án đầu tư tại tập đoàn kinh tế nhà nước (Trang 43 - 46)

Sau nhiều năm thực hiện công tác thẩm định, cán bộ thẩm định của tập đoàn đã tích lũy được nhiều kinh nghiệm và thông tin để đánh giá dự án. Chất lượng công tác thẩm định nói chung là đáp ứng, đảm bảo yêu cầu về thủ tục pháp lý và chuyên môn. Việc thẩm định dự án không chỉ dựa vào các quy trình, chính sách của nhà nước mà còn dựa vào kiến thức, kinh nghiệm của các cán bộ thẩm định. Nhờ đó mà đánh giá một cách tương đối chính xác các nội dung trong dự án làm căn cứ quan trọng việc ra quyết định đầu tư

Ban lãnh đạo cùng với tập thể CBCNV EVN luôn có sự đoàn kết, gắn bó, tin tưởng lẫn nhau trong công việc. CBCNV mỗi phòng ban đã phải nổ lực hết mình, có sự phối hợp chặt chẽ và đồng bộ với các phòng ban chuyên môn khác trong mọi hoạt động sản xuất kinh doanh của EVN. Các tài liệu đươc giữ gìn cẩn thận tại Ban quản lý dự án của Tập đoàn cho nên việc đánh giá quá trình vận hành đầu tư được diễn ra có cơ sở và thuận lợi hơn.

Tuy vậy,mọi tính toán đều được giả định thực hiện trong một môi trường khá tĩnh.Tại EVN hiện nay,việc thẩm định,đánh giá các dự án đầu tư mới ở trạng thái “tĩnh” là chủ yếu.Các dự án hầu như chưa được thẩm định tài chính dự án ở trạng thái “động”.Điều này có nghĩa là các dự án đầu tư xây dựng dân dụng của EVN chưa được tiến hành phân tích và thẩm định trong nhiều trường hợp khác nhau.Vì vậy,EVN nên kiểm chứng khả năng thích ứng của dự án trong trạng thái “động” của thị trường để có đáng giá chính xác hơn.Ví dụ như :sự phát sinh các dòng tiền theo diễn biến của các giai đoạn dự án,dưới tác động của các yếu tố môi trường bên ngoài như sự phát sinh ngoài dự tính của lạm phát,thay đổi môi trường kinh doanh,lãi suất,giá cả thị trường,cung cầu hàng hóa….Đó chính là trạng thái “động” của thị trường,và trạng thái này luôn có xu hướng biến đổi không ngừng.Nhưng các yếu tố tác động vào dự án có nhiều phụ thuộc vào từng dự án,vì thế việc phân tích độ nhạy cảm chỉ có thể cho biết được phần nào sự biến động này trên một số yếu tố thay đổi chính.Do đó,việc phân tích thông qua các chỉ tiêu tài chính chưa phản ánh chính xác hiệu quả của dự án khi thị trường có những biến đổi.

Hệ thống các chỉ tiêu thẩm định tài chính chưa được xây dựng để áp dụng thống nhất trong Tập đoàn.Hơn nửa thế kỷ trưởng thành và phát triển,EVN đã làm chủ đầu tư rát nhiều dự án điện lớn nhỏ trải dài trên phạm vi cả nước.Chính vì vậy,thẩm định dự án đầu tư không phải lĩnh vực mới mẻ đối với cán bộ EVN.Tuy nhiên EVN mới chỉ đầu tư xây dựng dân dụng gần 10 năm trở lại đây vơí không nhiều dự án xây dựng quy mô lớn.Điều đó đồng nghĩa với việc kinh nghiệm thẩm đinh dự án đầu tư xây dựng dân dụng chưa nhiều.Vì lẽ đó,EVN rất cần xây dựng một hệ thống các chỉ tiêu thẩm định tài chính làm cơ sở tham chiếu cho việc lập và thẩm định dự án đầu tư.

Như chúng ta đã biết,cán bộ thẩm định là người đóng vai trò vô cùng quan trọng tới chất lượng thẩm đinh tài chính của dự án.Họ chính là người trực tiếp xem xét,phân tích,đánh giá tất cả các phương diện của dự án để cuối cùng sẽ đưa ra quyết đinh có nên đầu tư hay không đầu tư.Vì vậy,đòi hỏi họ phải có trình độ học vấn đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao trong lĩnh vực thẩm định dự án.

Tại EVN,cán bộ thẩm đinh dự án đa phần là những người có trình độ,có kiến thức và có kinh nghiệm lâu năm nên đôi khi có sao lãng trong việc cập nhật kiến thức về chuyên môn,nghiệp vụ mới.Mặt khác,một số bộ phận cán bộ được lãnh đạo tin tưởng bổ nhiệm vào vị trí quản lý tại công ty mẹ hoặc các đơn vị thành viên.Do đó,không ít cán bộ được nhận vào làm việc và luân chuyển vị trí công tác từ các bộ phận khác nhau nên họ không có kiến thức chuyên sâu về thẩm đinh tài chính dự án.Điều này dẫn đến cán bộ trực tiếp thực hiện công tác thẩm định còn thiếu về số lượng và chưa đảm bảo về năng lực chuyên môn cũng như năng lực thực tiễn đối với một số lĩnh vực.Đội ngũ cán bộ làm công tác thẩm định có tuổi dời,tuoir nghề trẻ nên thiếu kinh nghiệm thực tiễn,thiếu chín chắn,cẩn trọng trong công tác,còn e dè,ngại va chạm khi tranh luận với các cơ quan liên quan trong quá trình thẩm định nên đôi khi nội dung thẩm định chưa sâu sắc,chưa mang tính chất phản biện,các lập luận,lý lẽ chưa có tính thuyết phục cao… Điều này phần nào đó đã ảnh hưởng tới chất lượng thẩm định tài chính dự án khiến chi năng lực thẩm định dự án của cán bộ chưa bắt kịp với tốc độ phát triển kinh tế.

Trên giác độ rộng hơn,chất lượng của công tác thẩm định dự án coa ảnh hưởng rất lớn đến các lĩnh vực trong đời sống xã hội.Thẩm định tài chính dự án là một lĩnh vực mới chưa được các cấp,các ngành quan tâm và vậy chưa có sự thống nhất trong thực hiện gây khó khăn cho cán bộ thẩm định.Quy trình,nội dung,phương pháp tính hiệu quả hiệu quả tài chính sự

án đối với các dự án thuộc các ngành làm căn cứ để cán bộ thẩm định kết luận những số liệu thẩm định tài chính tính toán là hiệu quả hay chưa đối với lĩnh vực đầu tư.Điều này gây ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả của công tác thẩm định tài chính dự án.

Một phần của tài liệu đề tài thẩm định dự án đầu tư tại tập đoàn kinh tế nhà nước (Trang 43 - 46)