Hộ Tỷ lệ (%)
Mất sức lao động 0 0
Được chính quyền hỗ trợ chuyển đổi nghề 2 6,7
Khơng cịn đất sản xuất 20 66,7
Khơng cịn u thích nghề cũ 0 0
Xa nơi làm việc cũ 6 20
Thay đổi môi trường sống 2 6,6
Khác 0 0
Nguồn: Tác giả điều tra, khảo sát.
Qua khảo sát, nhìn chung phần lớn các hộ gia đình chuyển đổi nghề nghiệp là do họ mất đất sản xuất; nơi làm việc cũ trước đây của họ ở rất xa nơi ở, khó khăn trong việc đi lại.
Hộp 1: Mất đất sản xuất nông nghiệp ở nơi cũ ảnh hưởng như thế nào đến cuộc sống của người dân nơi đây?
Nguồn : Tác giả khảo sát Bảng 4.14: Thu nhập bình quân hàng tháng của các ngành nghề
Nuôi trồng thủy sản
Kinh doanh mua bán nhỏ Công nhân Nghềkhác Giá trị Mode 3,2 3,9 5,4 3 Thu nhập lớn nhất 4 4,2 6 3 Thu nhập nhỏ nhất 2 3,5 5 2,5 Trung bình 3,1 3,8 5,4 2,8
Nguồn: Tác giả điều tra, khảo sát.
Qua bảng 4.14ta thấy được sự chênh lệch thu nhập từ ngành nghề của các hộ gia đình; thu nhập bình qn từ cơng việc cơng nhân có mức thu nhập cao hơn so với các ngành nghề cịn lại. Nhìn chung, thu nhập bình qn từ ngành nghề khác là thấp nhất (mỗi tháng bình quân 2,8 triệu đồng/ tháng), tuy nhiên có những hộ đạt mức bình quân 3 triệu đồng/ tháng nhưng chênh lệch này khơng q đáng kể. Trong Theo hộ gia đình Ơng Nguyễn Văn Chền (60 tuổi) + Nguyễn Thị Xa ( 57 tuổi). Trước đây ở nơi cũ, công việc của vợ chồng ông là nuôi trồng thủy sản, mặc dù thu nhập khơng cao nhưng có tính chất ổn định. Sau khi bị thu hồi đất, gia đình ơng vào ở khu TĐC, gia đình ơng khơng biết phải làm gì để ổn định cuộc sống. Hai vợ chồng ơng đã già, không cịn sức lao động để làm những cơng việc nặng nhọc. Gia đình khơng nghề nghiệp nên các con ơng người thì sang huyện khác hái tiêu, cà phê; người thì giúp việc nhà… Ơng bà ở nhà và làm những cơng việc có tính mùa vụ để ni các cháu ăn học. Trong khu ông sống trước đây, mọi người gần gũi nhau, nhưng từ khi mất đất sản xuất và chuyển vào nơi ở mới, nhiều hộ khơng có việc làm cũng bỏ đi nơi khác, mọi người khơng cịn gần gũi và hỗ trợ lẫn nhau nữa. Một số người cịn dính vào các tệ nạn xã hội do khơng có việc làm, trẻ nhỏ thì bỏ học, vướng vào các tệ nạn như game…do khơng có cha mẹ bên cạnh quản lý.
khi đó thu nhập bình qn từ cơng nhân làm việc cho các khu công nghiệp trên địa bàn huyện huyện Tân Thành là 5,4 triệu đồng/ tháng, có những hộ đạt mức thu nhập lên đến 6 triệu đồng/ tháng và mức thu nhập thấp nhất là 5 triệu đồng/ tháng. Mặc dù thu nhập trung bình cao nhưng chỉ có 06 hộ làm cơng nhân và 09 hộ mua bán nhỏ, cịn lại 25 hộ ở nhóm có thu nhập rất thấp. Bên cạnh đó, nhiều hộ dân bị thu hồi đất chưa thật sự quan tâm đến vấn đề sử dụng tiền đền bù, nguồn ngân sách hỗ trợ chuyển đổi đào tạo nghề, đa số họ sử dụng số tiền đó để mua sắm tài sản phục vụ tiêu dùng. Trên thực tế, ngoài những ngành nghề đào tạo đơn giản cịn có những nghề đào tạo lâu dài và cơ bản hơn trong khi các chính sách đào tạo nghề cho nơng dân là ngắn hạn. Do đó, việc thu hồi đất và đền bù chỉ có lợi về tài chính cho người dân ngay tại lúc đó và trong ngắn hạn; về lâu dài, việc khơng có việc làm ổn định và thu nhập không đảm bảo sẽ làm xói mịn năng lực sinh kế của các hộ gia đình. Trong khi đó các chính sách về đào tạo việc làm tại địa phương cịn nhiều bất cập, khơng hiệu quả, chưa có biện pháp đưa các hộ dân vào khuôn khổ, người dân cho rằng khi đi học nghề thì khơng thể làm việc tạo ra thu nhập.
Nghề cơng nhân tuy có thu nhập cao nhưng khơng mang lại sự ổn định cho người dân; nghề ni trồng thủy sản tuy có mức độ khó khăn hơn nhưng mang lại sự ổn định cao hơn cho người dân nơi đây. Chẳng hạn như:
Đối với công nhân đang làm tại các khu công nghiệp trên địa bàn huyện Tân Thành: hầu hết họ đều là những cơng nhân làm th, trình độ chun mơn thấp, vì vậy áp lực công việc cao; công việc phụ thuộc vào sự quản lý khắt khe của người khác, áp lực cao, do đó họ cịn gặp nhiều khó khăn trong cơng việc. Ngồi ra, việc làm tại các khu công nghiệp này không đảm bảo được lâu dài cho người lao động.
Hình 4.2: Thu nhập các ngành nghề (triệu đồng).
Nguồn: Tác giả điều tra, khảo sát.
Đối với kinh doanh mua bán nhỏ: tuy phải chịu những rủi ro khi khơng có khách hàng, tồn đọng hàng hóa dẫn đến tổn thất nhưng họ làm chủ được thời gian và cơng việc của mình, vì vậy họ cho rằng công việc này tương đối ổn định.
Đối với ngành nghề khác: đây là những cơng việc mang tính thời vụ, hầu hết họ khơng có chế độ bảo hiểm, công việc thời vụ không mang lại thu nhập cao nhưng lợi thế của họ là có thời gian và chủ động tìm kiếm những cơng việc thời vụ khác thay thế.
Đối với nghề nuôi trồng thủy sản: mặc dù mang lại thu nhập không cao so với nghề công nhân nhưng nó mang lại sự tự do, khơng gây áp lực nên những người theo nghề này vẫn tiếp tục duy trì cơng việc này của họ.
Hầu như các hộ gia đình cho biết việc chuyển đổi nghề nghiệp mới đều mang lại khó khăn cho họ. Trong đó, có 28 hộ cho rằng họ thiếu định hướng, thiếu vốn, trình độ học vấn thấp nên chưa đáp ứng kịp sự thay đổi của công việc mới. Hơn nữa, nguồn lực gia đình về lao động, kỹ năng nghề mới, sức khỏe, thời gian….không đáp ứng được yêu cầu của công việc mới. Mặc dù người dân đã nhận được hỗ trợ từ chính quyền địa phương về ổn định đời sống, chuyển đổi nghề
3.1
3.8
5.4
2.8
Nuôi trồng thủy sản Kinh doanh mua
bán nhỏ Cơng nhân Ngành nghề khác
Thu nhập
bình thường như trước đây, chính quyền đơi khi cịn chưa đáp ứng kịp thời nhu cầu người dân nơi đây.
Như vậy, đa số các hộ gia đình được khảo sát cho rằng thu nhập và công việc của họ thay đổi nhiều so với trước khi bị thu hồi đất làm đường.
4.3.3. Đánh giá của người dân về sự hỗ trợ của chính quyền địa phương:
Từ những đánh giá của người dân về sự hỗ trợ của chính quyền địa phương đối với việc thu hồi, đền bù giải tỏa đất đai và tái định cư, tác giả đề xuất những kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao cơng tác hỗ trợ của chính quyền các cấp cho người dân một cách hợp lý hơn, tốt hơn.
Qua quá trình khảo sát, người dân nơi đây đa số khơng hài lịng với cơ chế đền bù và tái định cư, chính sách hỗ trợ cuộc sống của chính quyền địa phương (chiếm 65%), cịn lại 20% ở mức bình thường, 15% cịn lại ở mức độ hài lịng. Vì vậy, các cấp chính quyền địa phương cần phát huy vai trị và trách nhiệm của mình nhiều hơn nữa trong việc tái định cư, cấp đất ở, cơ sở hạ tầng kỹ thuật, cơ sở hạ tầng xã hội, trong công tác thu hồi đất, đền bù giải tỏa và tái định cư.
CHƢƠNG V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Trong chương này, tác giả tổng kết kết quả nghiên cứu trong chương 4 và đề ra một số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao sinh kế của các hộ gia đình bị thu hồi đất và thực hiện tái định cư tại khu tái định cư Mỹ Xuân, huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.
5.1Kết luận:
Theo tác giả thống kê về thơng tin các hộ gia đình thì trình độ dân trí hiện nay của các hộ gia đình cịn rất thấp, trình độ đại học rất thấp, đa số là trung cấp nghề; các hộ hiện nay ngành nghề chính là làm th, bn bán nhỏ và ngành nghề khác.
Sau khi tái định cư thì vấn đề nhà ở, phương tiện tài sản tăng lên so với trước đây, chất lượng đường giao thơng tốt hơn. Bên cạnh đó, vẫn cịn nhiều vấn đề còn tồn đọng, bức xúc như việc tiếp cận thơng tin từ đường truyền internet chưa có; vấn đề về giáo dục, y tế, vệ sinh môi trường chưa đạt yêu cầu và chưa được chính quyền quan tâm.
Vấn đề việc làm của người dân nơi đây đang là vấn đề nan giải và bức xúc của ngừi dân, trước đây họ sinh sống bằng nghề ni trồng thủy sản có tính ổn định nhưng khi di dời đến khu tái định cư thì họ khơng giữ được công việc cũ. Tỷ lệ người khơng có việc làm ổn định Nghề cơng nhân tại các khu công nghiệp tuy mang lại thu nhập cao nhưng lại không ổn định, phụ thuộc và chịu sức ép từ việc quản lý của cấp trên.
Sự hỗ trợ người dân từ các cấp chính quyền chưa đủ để người dân ổn định cuộc sống, chính sách đưa ra rõ ràng nhưng quá trình thực hiện của các cấp chính quyền chưa thực sự đầy đủ, vì vậy người dân nơi đây cần lắm sự quan tâm trong công tác đền bù, giải tỏa tái định cư của các cấp chính quyền.
5.2Kiến nghị:
Chính quyền địa phương kết hợp với trường THPT trên địa bàn bố trí xe đưa đón học sinh từ khu TĐC đến trường THPT ở trung tâm huyện, tạo điều kiện cho
các em học sinh đến trường. Ngồi ra, chính quyền cần quan tâm hơn nữa chất lượng dạy và học ở trường tiểu học và trung học cơ sở nơi đây, mặc dù là trường mới với trang thiết bị hiện đại và đầy đủ nhưng chất lượng giáo viên không đạt tiêu chuẩn, cử giáo viên đi đào tạo và học tập kinh nghiệm tại các trường khác. Chính những điều này gây ra tình trạng dân trí ngày càng thấp tại khu vực này.
Trong xã hội ngày càng hiện đại, việc tiếp cận internet, cáp quang để tiếp nhận thông tin là rất cần thiết. Nhưng trong quá trình khảo sát, tác giả nhận thấy việc sử dụng internet của các hộ dân hầu như khơng có. Vì vậy, cần nhanh chóng cung cấp đường truyền internet vào khu vực tái định cư để người dân có thể đọc sách báo, truy cập internet, tạo điều kiện cho người dân tiếp cận thơng tin mới, góp phần nâng cao trình độ nâng cao điều kiện sống của họ.
Cần hình thành và xác định thế mạnh ngành nghề của địa phương mình, thơng qua đó chính quyền kêu gọi người dân tham gia, đồng thời mở các lớp đào tạo nghề này cho các hộ dân, nhằm giải quyết tình trạng thiếu việc làm, đồng thời gia tăng thu nhập cho người dân.
Nhanh chóng đưa khu chợ trung tâm vào hoạt động, điều này gây ảnh hưởng lớn đến sinh kế người dân cũng như ảnh hưởng đến chất lượng đời sống của họ. Khi khu chợ chưa đi vào hoạt động dẫn đến thiếu thốn về nguồn cung lương thực thực phẩm, tạo nên cụm buôn bán tự phát, điều này làm giá cả tăng cao so với thị trường. Đồng thời, việc hình thành khu chợ góp phần đẩy mạnh tạo cơng ăn việc làm cho các hộ gia đình.
Các cấp chính quyền cần vận động người dân tham gia tích cực vào các tổ chức đoàn thể trên địa bàn, cho họ thấy được sự quan trọng và lợi ích từ việc tham gia các tổ chức đó đó là tiếp cận được nhiều thông tin thiết thực và kịp thời hơn nhằm cải thiện đời sống kinh tế của người dân hơn.
Trong công tác quy hoạch, đền bù giải tỏa, tái định cư cần phải cơng khai, minh bạch hóa các chính sách của chính quyền. Chính điều này làm cho sự tin tưởng của người dân vào chính quyền càng cao, thơng qua chính sách đó họ có thể ổn định sinh kế của mình nhanh chóng. Song song đó, cần phải nâng cao vai trị
trách nhiệm của chính quyền trong việc hỗ trợ, tiếp nhận thông tin phản hồi của người dân.
Bên cạnh vai trị của chính quyền các cấp tại địa phương, người dân nơi đây nên chủ động tích cực tham gia vào các tổ chức đồn thể, chủ động tìm kiếm cơng việc phù hợp với mình, đồng thời chủ động vay vốn để kinh doanh buôn bán nhằm đem lại thu nhập và sự ổn định cho gia đình mình.
5.3Hạn chế của đề tài:
Với giới hạn về phạm vi nghiên cứu của đề tài (n=40), giới hạn về thời gian nên đề tài chưa bao quát được hết những trường hợp đặc biệt khác. Vì vậy, đề tài này chỉ có ý nghĩa với những khu vực có cùng đặc trưng với khu vực nghiên cứu.
Số liệu được thu thập dưới hình thức khảo sát, nhiều hộ cịn chưa tin tưởng nên chưa cung cấp nhiều thông tin và nhiều hộ từ chối cung cấp thông tin.
1. Dương Minh Ngọc (2013) nghiên cứu về dự án định canh định cư ở xã Ea Kiết, huyện
Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk.
2. Đỗ Vũ Gia Linh (2015) nghiên cứu về cải thiện sinh kế cho người dân trong yêu cầu
bảo tồn tài nguyên tại ấp 5, xã Mã Đà, huyện Vĩnh Cửu, Đồng Nai.
3. Lương Đình Huyên (2014)nghiên cứu về cải thiện sinh kế những hộ dân tái định cư
nông nghiệp thuộc dự án di dân, tái định cư thủy điện Sơn La trên địa bàn thị xã Mường Lay, tỉnh Điện Biên.
4. Nguyễn Thị Diễn, Vũ Đình Tơn, Philippe Lebailly (2008)về ảnh hưởng của việc thu
hồi đất nông nghiệp cho cơng nghiệp hóa đến sinh kế của các hộ nơng dân ở tỉnh Hưng Yên.
5. Nguyễn Hồng Hạnh (2013) nghiên cứu về sinh kế bền vững cho các hộ dân tộc thiểu
số sống tại các vùng định canh, định cư ở huyện Vị Xuyên- tỉnh Hà Giang.
6. Nguyễn Xuân Vinh (2014) đã nghiên cứu chính sách sinh kế kết hợp bảo vệ tài nguyên
thiên nhiên tại xã Đất Mũi, huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau.
7. Nguyễn Văn Toàn, Trương Tấn Quân, Trần Văn Quảng (2012), Ảnh hưởng của chương trình 135 đến sinh kế của đồng bào dân tộc ít người huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị, Tạp chí Khoa học, Đại học Huế.
8. Tài liệu ADB – Cẩm nang về Tái định cư của Ngân hàng Phát triển Châu Á. <https://www.adb.org/sites/default/files/institutional-document/32262/resettlement handbook-vn-2.pdf>
9. Trương Thị Hồng Giang (2015) tìm hiểu về thực trạng sinh kế của các hộ gia đình bị
thu hồi đất trên địa bàn huyện Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh.
10. Vương Thị Bích Thủy (2012) tiếp cận khung phân tích của DFID (1999) để tìm hiểu
sinh kế của các hộ dân sau khi bị thu hồi đất tại Khu kinh tế Đông Nam.
11. Vũ Thị Xuân Lộc (2012) nghiên cứu về Cải thiện sinh kế cho cộng đồng ven biển ở
tỉnh Bình Thuận.
nce=> [Accessed>
2. DFIDLondon, UK, (1999), Sustainable livelihoods guidance sheets.
<http://www.livelihoodscentre.org/documents/20720/100145/Sustainable livelihoods guidance sheets/8f35b59f-8207-43fc-8b99-df75d3000e86>
3. Gordon, A. (2000). Poor People’s Access to Rural Nonfarm Employment, Africa Poverty Forum on Poverty Reduction, June 5 – 9. Yamoussoukro, Cote d’Ivoire. Working Paper.
4. Hussein, K., Nelson, J. (1998). Sustainable Livelihood and Livelihood Diversification, IDS Working .
5. Meikle, S., Ramasut, T., & Walker, J. (2001). Sustainable urban livelihoods: Concepts and implications for policy.
6. Neefjes, K. (2000). Environments and livelihoods: Strategies for sustainability. Oxfam.
7. Solesbury, W. (2003). Sustainable livelihoods: A case study of the evolution of DFID policy. London: Overseas Development Institute.
bàn huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Chào Ơng/Bà
Tơi tên là Tạ Thị Ngọc Châu, sinh viên lớp Cao học Quản lý cơng BR-VT. Với mục đích hồn thành luận văn tốt nghiệp, tôi thực hiện cuộc phỏng vấn này nhằm tìm hiểu về sinh kế của các hộ gia đình bị thu hồi đất từ dự án đường 991B. Rất mong nhận được sự giúp đỡ của Ông/ Bà. Các thơng tin của Ơng/ Bà cung cấp sẽ được giữ kín và chỉ phục vụ cho mục đích nghiên cứu.
Cảm ơn sự giúp đỡ của Ơng/Bà
I. Thơng tin về bản thân
- Trình độ học vấn: Học hết lớp mấy?………………………………………………… - Trình độ chun mơn :
1□ Trung cấp nghề 2□ Cao đẳng nghề 3□ Đại học 4□ Thạc sĩ 5□ Tiến sĩ
- Nếu học nghề thì nghề gì? Học mấy năm?
……………………………………………………………………………………… 2. Tình trạng hơn nhân: 1□ Độc thân 2 □ Kết hôn 3□ Ly hôn 3. Tổng số nhân khẩu của hộ:…………..
4. Số lao động: ………………………….