N Trung bình Độ lệch chuẩn
5.2. Gợi ý giải pháp:
5.2.1. Giải pháp nâng cao nguồn vốn con người:
Việc phát triển công nghiệp trên địa bàn Hiệp Phước dẫn đến việc các hộ dân bị thu hồi đất, mất sinh kế chính nhất là đối với của hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu công nghiệp Hiệp Phước. Đồng thời, hồn cảnh sống cũng có phần thay đổi, mơi trường nơng nghiệp sinh sống trước đây dần chuyển sang mơi trường cơng nghiệp hóa, đơ thị hóa. Các nguồn vốn con người ứng với nền kinh tế nơng nghiệp trước đây giờ khơng cịn phù hợp với hồn cảnh sống mới. Vì vậy, việc đầu tư, nâng cấp nguồn vốn con người cho các hộ dân cần được quan tâm hỗ trợ về trước mắt lẫn lâu dài.
- Trước mắt, cần thực hiện nhóm giải pháp nâng cao nhận thức của hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu công nghiệp Hiệp Phước cho phù hợp với hoàn cảnh sống mới, môi trường sống ứng với việc phát triển công nghiệp và dần chuyển từ môi trường nông thôn sang môi trường nông thơn mới gắn với đơ thị hóa, nơi cơng nghiệp phát triển mạnh, dân cư cơ học tăng nhanh, đời sống trở nên phức tạp cao hơn so với hoàn cảnh sống trước đây ứng với mơi trường văn hóa nơng nghiệp. Như vậy, giải pháp trước mắt, chính quyền địa phương cần tăng cường giải pháp tuyên truyền cho người dân, giúp người dân nhanh chóng tiếp cận hệ thống thông tin mới, cập nhật những biến động mới trong đời sống xã hội, giúp cho người dân nhanh chóng cập nhật thơng tin và tự thích nghi dần với những biến động mới trong xã hội, đặc biệt, Hiệp Phước nói riêng và tồn huyện Nhà Bè nói chung đang trong quá trình biến động dân số khá mạnh theo hướng tăng cường dân số cơ học, đội ngũ công nhân làm việc trong khu công nghiệp tăng nhanh, một bộ phận lớn dân cư các nơi đến mua đất định cư, làm cho Nhà Bè nói chung và Hiệp Phước nói riêng trở thành nơi ở đa dạng về dân cư, dân tộc, văn hóa vùng miền cũng trở nên đa dạng. Nhóm giải pháp ngắn hạn tiếp theo là cần thành lập các tổ tự quản nhằm nâng cao tinh thần cảnh giác, tương thân, tương ái, hỗ trợ, giúp đỡ lẫn nhau và tuyên truyền cho nhau những thông tin tốt, những định hướng nghề nghiệp, việc làm và nâng cao nhận thức với nhau.
- Nhóm giải pháp dài hạn: Trong tương lai, đối với nhóm hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu công nghiệp Hiệp Phước, việc nâng cao học vấn có khả năng khó khăn hơn trong dài hạn. Tuy nhiên, để có giải pháp trong dài hạn, các chương trình đào tạo nghề của địa phương cần gắn với các xí nghiệp tại địa phương nhằm gắn chặt mối quan hệ giữa đào tạo và giải quyết việc làm. Hoặc theo hướng đề xuất của kết quả khảo sát cho thấy, việc định hướng cho người dân tự đi học nghề theo nhu cầu, khi có chứng chỉ nghề hợp pháp được xác định, nhà nước sẽ hỗ trợ chi phí đào tạo và định hướng, giới thiệu nghề nghiệp cho nhóm đối tượng này. Kết quả trên sẽ hướng đến khả năng thích nghi và tự thích nghi cao hơn cho nhóm lao động này.
Nhưng đối với lớp lao động là con, cháu của những hộ này, cần được định hướng nâng cao học vấn, nâng cao trình độ chun mơn hướng đến đáp ứng nhu cầu lao động của các doanh nghiệp tại địa phương nói riêng hoặc trên địa bàn huyện, địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nói chung.
Mặt khác, trong dài hạn, cũng cần kêu gọi trách nhiệm xã hội của các doanh nghiệp đầu tư trên địa bàn cần có những gói hỗ trợ cụ thể đối với hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu cơng nghiệp Hiệp Phước có con em đang trong độ tuổi đi học các gói học bổng nhằm hỗ trợ cho những khó khăn phát sinh xuất phát từ nguyên nhân bị mất đất và khó khăn trong việc tìm sinh kế phù hợp.
5.2.2. Giải pháp nâng cao nguồn vốn tự nhiên:
Nguồn vốn tự nhiên gắn với điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý, địa lý hành chính của hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu công nghiệp Hiệp Phước. Theo chương trình thu hồi đất đai để phát triển cơng nghiệp. Đất đai của hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu công nghiệp Hiệp Phước bị mất dẫn đến sinh kế chính bị mất. Tuy nhiên, sau khi di dời sang vị trí mới, những yếu tố mất trên phần nào được đền bù bằng những yếu tố khác. Với đa phần các hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu công nghiệp Hiệp Phước, chưa phát huy được hết những định hướng hỗ trợ từ phía chính quyền địa phương và các chương trình hỗ trợ của Nhà nước.
Sau khi bị thu hồi đất và dịch chuyển sang nơi ở mới, hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu công nghiệp Hiệp Phước được tạo điều kiện nhập khẩu vào nơi ở mới và danh sách những hộ dân này thuộc về những đối tượng được hưởng những chính sách ưu đ i nhất định trong các chương trình phát triển kinh tế xã hội của địa phương. ì vậy, hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu công nghiệp Hiệp Phước cần tiếp tục phát huy những ưu đ i này để tăng cường khả năng tiếp cận các chính sách hỗ
trợ của Nhà nước, chính quyền địa phương phục vụ cho việc nâng cao sinh kế, giảm thiểu khả năng dễ bị tổn thương của các hộ dân này.
Giải pháp quan trọng trong trường hợp này, chính quyền và các tổ chức đồn thể cần nhận biết những khó khăn, rủi ro trong sinh kế của hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu công nghiệp Hiệp Phước để tăng thêm các chương trình cho các hộ dân này, tăng thêm những hoạt động hỗ trợ và quan trọng nhất, tìm những hoạt động, những giải pháp để khả năng tiếp cận được các chính sách hỗ trợ của Nhà nước ngày càng hiệu quả và được người dân sử dụng tốt, hỗ trợ tốt cho sinh kế của các hộ dân này.
.2.3 Giải pháp nâng cao nguồn vốn vật chất:
Nguồn vốn vật chất được phân nhóm thành nhóm có giá trị lớn, bất động sản và nhóm có giá trị nhỏ.
- Tài sản bất động sản, sau khi di dời, chính quyền địa phương đ xây dựng các khu tái định cư, tạo điều kiện để hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu cơng nghiệp Hiệp Phước có các khu ở mới phù hợp. Những tài sản bất động sản tại nơi ở mới là một trong những tài sản có giá trị lớn của các hộ dân này, đặc biệt, trong bối cảnh xã hội đang chuyển dịch từ xã hội nông nghiệp sang môi trường nơng thơn mới gắn liền với q trình đơ thị hóa, giá đất ngày một tăng làm cho tài sản của hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu cơng nghiệp Hiệp Phước có khả năng tăng nhanh theo thời gian.
Tuy nhiên, chính quyền địa phương cũng cần quan tâm đến nhóm giải pháp giải quyết nhanh các thủ tục hành chính liên quan đến đất đai, tạo trạng thái yên tâm cho các hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu công nghiệp Hiệp Phước, nhằm đảm bảo nguyên tắc “an cư – lạc nghiệp” cho các hộ dân này. Chính những chính sách trên sẽ tạo điều kiện để những hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu công nghiệp Hiệp Phước tiếp tục định cư và hạn chế những biến động di cư trong thời gian tiếp theo.
Đối với nhóm tài sản thơng thường như: ti vi, tủ lạnh, xe máy, điện thoại... Hầu hết hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu
công nghiệp Hiệp Phước thuộc đối tượng nghiên cứu đều đảm bảo khả năng tiếp cận phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt hàng ngày của người dân. Nhóm giải pháp trên không bức thiết và nên để c ác hộ dân tự chủ động linh hoạt trong quá trình tiếp cận nguồn tài sản này.
.2.4 Giải pháp nâng cao nguồn vốn tài chính:
Theo kết quả nghiên cứu, nguồn vốn tài chính thể hiện qua các loại tài sản như: tiền mặt, vàng bạc, đá quý, tiền gửi ngân hàng, tiền gửi từ người thân và các loại tín dụng, vốn vay,…. Trong các loại tài sản, tài sản tài chính là nguồn tài sản mang tính linh động nhất phục vụ cho sinh kế của hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu công nghiệp Hiệp Phước. Trong điều kiện chuyển sang nơi ở mới, sinh kế cũ bị mất đi và hộ dân này đang phải tồn tại với môi trường sinh kế mới. Vì vậy, nhu cầu nguồn vốn tài chính khá cao cho việc đầu tư vào tài sản con người như học nghề, nâng cao trình độ học vấn nhằm tăng khả năng tìm nghề, tạo thu nhập mới cho hộ dân này. Hoặc nguồn vốn tài chính cũng hỗ trợ cho các hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu công nghiệp Hiệp Phước trong việc đầu tư mở một sơ sở sản xuất kinh doanh mới, tạo thu nhập mới cho chính bản thân của hộ.
Tuy nhiên, với nguồn vốn tài chính của mỗi hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu cơng nghiệp Hiệp Phước là có hạn, vì vậy, việc đầu tư vào và chuyển đổi sang các loại tài sản khác điều cần một lượng lớn vốn tài chính, đơi khi nhu cầu vượt quá khả năng tài chính hiện hữu. Trong những hồn cảnh này, việc tiếp cận các tổ chức cung cấp tài chính là điều tất yếu. Nhưng một số trường hợp, việc tiếp cận với các nguồn vốn tài chính từ các tổ chức chính thức gặp khó khăn, vì vậy, đơi khi, một số hộ dân tiếp cận các nguồn tài chính phi chính thức như vay nóng, các tổ chức tín dụng đen,… nhiều khi ảnh hưởng lớn đến đời sống của họ. Vì vậy, cần sự hỗ trợ của chính quyền địa phương, của các tổ chức tài chính là điều rất cần thiết nhằm hạn chế hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu công nghiệp Hiệp Phước tham gia vay các tổ chức tín dụng phi chính thức, ảnh hưởng lớn đến cuộc sống người dân trong tương lai.
Với nhóm giải pháp này, điều quan trọng chính quyền địa phương cần kiến nghị đến các tổ chức cấp trên, kiến nghị đến các tổ chức tài chính chính thức cung cấp các gói hỗ trợ cho vay ưu đ i cho các hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu công nghiệp Hiệp Phước. Đồng thời, chính quyền địa phương cần khảo sát nhu cầu tín dụng của người dân, thu thập nhu cầu và chuyển đến các tổ chức dịch vụ công hỗ trợ hoặc cung cấp cán bộ hỗ trợ cho các hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu công nghiệp Hiệp Phước về mặt thủ tục hành chính, hồ sơ sổ sách, kế hoạch kinh doanh,… để đảm bảo người dân có thể tiếp cận được nguồn vốn tín dụng chính thức một cách khả dụng, dễ dàng nhằm tránh tâm lý e ngại tiếp xúc hệ thống công quyền đang tồn tại tại hiện nay.
.2. Giải pháp nâng cao nguồn vốn x hội:
Toàn bộ các hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu công nghiệp Hiệp Phước đều được tiếp cận các tổ chức xã hội, chính trị, cơng đồn tại địa phương. Tuy nhiên, hiệu quả của việc tiếp cận chưa được người dân đánh giá rõ. Một tỷ lệ lớn hộ dân cho rằng, các tổ chức chính trị, cơng đồn đến với các hộ dân hoặc các hộ dân tiếp cận được chỉ mang tính tuyên truyền các chủ trương, chính sách pháp luật, một bộ phận khác cho rằng các tổ chức chính trị, xã hội, cơng đồn chủ động tiếp cận để được định hướng nghề nghiệp, hướng dẫn các trình tự, thủ tục vay vốn,… các việc tiếp cận này chủ yếu là do các tổ chức chủ động tiếp cận người dân
Tuy nhiên, thực tế cho thấy, tính chủ động của hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu công nghiệp Hiệp Phước khi tiếp cận các tổ chức trên còn khá hạn chế. Điều này có thể bắt nguồn từ tâm lý e ngại tiếp cận các tổ chức, cơ quan công quyền.
Giải pháp cho vấn đề trên, cần quan tâm đến 2 vấn đề sau:
- Đối với các tổ chức, trong quá trình tiếp cận hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu công nghiệp Hiệp Phước, định hướng nghề nghiệp, hướng dẫn tiếp cận nguồn vốn hoặc phổ biến tuyên truyền,… cần bắt
đầu bằng cơng tác tun truyền các chính sách hỗ trợ của hộ dân này, thơng báo về những ích lợi lớn từ các chính sách hỗ trợ cho người dân nếu họ có xu hướng tiếp cận và sử dụng các gói hỗ trợ. Đồng thời, cũng tun truyền, thơng báo đến cho hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu công nghiệp Hiệp Phước các công tác hỗ trợ của chính quyền địa phương trong việc hỗ trợ người dân các thủ tục hành chính và các thủ tục khác về tiếp cận đúng đối tượng nguồn vốn, hỗ trợ lập kế hoạch kinh doanh, kế hoạch quản lý tài chính…. Để các hộ dân này đảm bảo sử dụng đúng và có hiệu quả nguồn vốn. Sau giải pháp tuyên tuyền, tùy theo gói nguồn vốn hỗ trợ ứng với nhiệm vụ chức năng của từng tổ chức, các tổ chức này tiếp tục xác định nhu cầu cụ thể của các hộ dân để xây dựng chương trình, giải pháp hỗ trợ cho các hộ, đồng thời, cũng cần có kế hoạch theo dõi, kiểm tra, rà sốt q trình sử dụng tài chính của các hộ dân nhằm đảm bảo quá trình sử dụng tài chính đi vay sử dụng đúng mục đích.
- Đối với các hộ gia đình có lao động chính từ 35 tuổi trở lên bị thu hồi đất trong khu công nghiệp Hiệp Phước, cần chủ động hơn trong quá trình tiếp cận các tổ chức xã hội, chủ động nói lên những khó khăn, những đề xuất, những nhu cầu của chính hộ để các tổ chức chính quyền địa phương, đồn thể nắm bắt và kiến nghị những gói giải pháp phù hợp.