hoá tại trung tâm truyền hình thơng mại - Công ty đầu t phát triển công nghệ truyền hình Việt Nam ( VTC )
1. Giải pháp vĩ mô ( kiến nghị với cơ quan cấp trên )
1.1. Về chính sách phát triển kinh tế - xã hội, hệ thống luật pháp của Nhà nớc
Mỗi doanh nghiệp đều phải hoạt động trong một môi trờng kinh doanh nhất định. Môi trờng kinh doanh của doanh nghiệp thờng đợc chia thành hai nhóm môi trờng chính là nhóm môi trờng vĩ mô (không thể kiểm soát đợc) và nhóm môi trờng vi mô (bản thân doanh nghiệp có thể kiểm soát đợc).
Có thể nói, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của Nhà nớc ảnh hởng trực tiếp đến hoạt đông kinh doanh nói chung và đến hoạt động đấu thầu nói riêng của nhà thầu (doanh nghiệp), hay nói cách khác nó ảnh hởng trực tiếp đến sự sống còn của nhà thầu. Một chính sách vĩ mô đúng đắn sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà thầu phát triển, nếu ngợc lại thì sẽ “bóp ngẹt” không cho các nhà thầu phát triển. Cụ thể đối với các nhà thầu mua sắm hàng hoá thì các chính sách về đầu t, xây dựng, đấu thầu, thuế sẽ quyết định số công trình (số… gói thầu), cách thức, điều kiện, hình thức tiến hành đấu thầu.
Cụ thể, hiện nay chính sách thuế xuất nhập khẩu, thủ tục hải quan còn nhiều bất cập: Các nhà thầu trong đấu thầu mua sắm hàng hoá nói chung và trung tâm truyền hình thơng mại nói riêng
Vậy nên, trung tâm đề nghị: Để tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong sản xuất kinh doanh, Bộ tài chính cần hiện đại hoá hệ thống thu thuế để doanh nghiệp có thể nộp thuế tại bất cứ cửa khẩu nào khi hàng hoá về đến cửa khẩu, tránh tình trạng nơi thừa nơi thiếu, tắc nghẽn. Sau khi kết thúc năm, đề nghị cục thuế quýêt toán thuế sớm (ít nhất là trớc quý ba của năm tiếp theo).
1.2/Chính sách pháp luật của Nhà nớc:
Một hệ thống các văn bản pháp quy đầy đủ, chặt chẽ sẽ taọ ra một hành lang pháp lý, một sân chơi bình đẳng cho các doanh nghiệp, thuận lợi cho Nhà nớc kiểm soát hoạt động của các chủ thể kinh tế mà cụ thể trong đấu thầu đó chính là các nhà thầu, các chủ đầu t.
Năm 1999 Chính phủ đã ban hành Quy chế đấu thầu mới kèm theo Nghị định 88 CP ngày 01 tháng 9 năm 1999 để thay thế Quy chế đấu thầu cũ đã không còn phù hợp. Quy chế mới có nhiều quy định chặt chẽ hơn, cụ thể phù hợp hơn về phạm vi áp dụng, hình thức, phơng thức thực hiện…
Tuy nhiên theo các nhà thầu cũng nh chủ đầu t có nhiều ý kiến cho rằng hiện nay hình thức chỉ định thầu đợc quy định rất chặt chẽ nhằm hạn chế tiêu cực, làm mất đi bản chất của đấu thầu là cạnh tranh bình đẳng giữa các nhà thầu. Thế nhng, những quy định này cũng bộc lộ một số bất cập trong điều kiện Việt nam hiện nay, các chủ đầu t không thờng xuyên tổ chức đấu thầu nên còn bỡ ngỡ về mặt tổ chức làm kéo dài thời gian, không hiệu quả (thực tế hình thức chỉ định thầu còn ít đợc áp dụng).
Thực tế, có nhiều nhà thầu chiếm u thế tuyệt đối về mọi mặt hay đã từng cung cấp thiết bị trớc đây cho chủ đầu t, nay chủ đầu t tiếp tục có nhu cầu mua sắm mới hay mở rộng (đã quá một năm để mua sắm trực tiếp) nhng lại bắt buộc phải tổ chức đấu thầu làm mất thời gian thậm chí có trờng hợp không có đủ số nhà thầu cần thiết tham gia. Nh vậy gây thiệt hại cho cả chủ đầu t lẫn nhà thầu.
Mặt khác, trong điều kiện hiện nay các doanh nghiệp đặc biệt cần vốn kinh doanh nhất là vốn lu động để quay vòng, nhng theo quy chế quy định tại nội dung bảo lãnh dự thầu : ((sẽ đợc trả lại cho nhà thầu trong thời gian 30 ngày từ ngày công bố không trúng thầu)). Theo tôi đây là thời gian quá dài, không cần thiết, nó chiếm dụng vốn của nhà thầu đặc biệt là gói thầu có giá trị lớn.
Thiết nghĩ, để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho bên mời thầu, nâng cao tính hiệu quả của hoạt động đấu thầu nhng vẫn đảm bảo không dẫn đến tiêu cực, sai bản chất của đấu thầu, Nhà nớc nên chú ý đến những quy định trên.
Có chính sách kinh tế- xã hội, pháp luật tốt mới chỉ là điều kiện cần, việc tiếp theo đóng vai trò quyết định là khâu tổ chức thực hiện điều hành của các Bộ, Ngành cơ quan quản lý nhà nớc, các địa phơng, cán bộ lãnh đạo các cấp, mỗi ngời dân phải nỗ lực hơn nữa trong việc thực hiện nhiệm vụ của mình, không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức để có thể đáp ứng tốt nhất yêu cầu thực tế đặt ra. Có nh vậy các nhà thầu nói chung và trung tâm truyền hình thơng mại nói riêng có cơ hội phát triển về mọi mặt, đóng góp nhiều hơn cho sự phát triển kinh tế - Xã hội của đất nớc.
1.3/ Đối với Công ty chủ quản :
Công ty đầu t phát triển công nghệ truyền hình Việt Nam - Đài truyền hình Việt Nam. Thực tế trong thời gian qua sự hoạt động của trung tâm phụ thuộc rất nhiều vào kế hoạch của Công ty, không chỉ phụ thuộc về mặt quản lý mà đặc biệt chính sách đầu t phát triển của Công ty ảnh hởng trực tiếp đến việc tiêu thụ sản phẩm của khối các đơn vị sản xuất cuả ngành cũng nh của trung tâm.
Kế hoạch đầu t lớn của Công ty thờng đợc thực hiện theo chu kỳ hai năm và đợc duyệt theo từng năm cho từng dự án cụ thể. Nh vậy, trung tâmsẽ rất bị động trong xây dựng kế hoạch cũng nh các đơn vị sản xuất sẽ rất bị động trong xây dựng kế hoạch tiêu thụ đặc biệt là kế hoạch đấu thầu cả trong ngắn hạn và dài hạn có ảnh hởng nhất định đến kế hoạch kinh doanh nói chung. Có thời gian nhiệm vụ thực hiện dồn dập, nhiều hồ sơ dự thầu cùng một thời gian, nhng có thời gian lại rất ít.
Để trung tâm chủ động hơn trong sản xuất kinh doanh, đề nghị Công ty đầu t phát triển công nghệ truyền hình Việt Nam - Đài truyền hình Việt Nam nên cô gắng nghiên cứu, xây dựng kế hoạch đầu t, chiến lợc đầu t cả trong ngắn hạn và dài hạn một cách cụ thể, chi tiết, sớm hơn.
2. Một số giải pháp vi mô
2.1 Hoàn thiện tổ chức và cơ chế hoạt động của bộ máy tổ chức thực hiện đấu thầu.
Để đấu thầu và thắng thầu có hiệu quả các nhà thầu phải xử lý một khối l- ợng lớn thông tin, phải giải quyết nhiều vấn đề phức tạp. Do đó việc tổ chức bộ máy đấu thầu và xây dựng cho bộ máy đó một cơ chế hoạt động khoa học hiệu quả là cực kỳ quan trọng ảnh hởng trực tiếp đến toàn bộ quá trình đấu thầu của Nhà thầu.
- Nguyên tắc tập trung, chuyên môn hoá:Yêu cầu của chủ đầu t, sự nghiêm ngặt của nhà t vấn đánh giá hồ sơ dự thầu và đặc biệt là yêu cầu về chất lợng, hiêu quả của việc xây dựng hồ sơ thàu có sức cạnh tranh lớn đòi hỏi phải có một tổ chức đấu thầu tập trung, thống nhất và chuyên môn hoá.
- Nguyên tắc đảm bảo bí mật: Đấu thầu là một cuộc cạnh tranh rất khốc liệt, để thắng thầu nhà thầu không chỉ tìm hiểu đối thủ cạnh tranh, tìm hiểu yêu cầu của chủ đầu t mà còn phải giữ bí mật hồ sơ dự thầu của mình từ khi bắt đầu chuảan bị hồ sơ dự thầu đến khi công bố thắng thầu, cụ thể:
+Việc quyết định giá bỏ thầu do lãnh đạo cao nhất của nhà thầu quyết định cùng với ngời ttrực tiêp thực hiện và đợc quyết định sát thời điểm nộp hồ sơ cho chủ đầu t.
+Những ngời thực hiện đấu thầu phải là những ngời trung thành, gắn bó với sự tồn tại của doanh nghiệp.
* Yêu cầu đối với chuyên gia :
- Đào tạo chính quy và đào tạo lại cho phù hợp với thực tiễn: Đấu thầu mua sắm hàng hoá là tổng hoà các lĩnh vực quản lý kinh tế, pháp luật, kinh doanh của doanh nghiệp, có sự cạnh tranh gay gắt của cả các nhà thầu trong nớc và quốc tế theo những quy chế hết sức chặt chẽ. Do đó đòi hỏi các chuyên gia trực tiếp thực hiện đấu thầu phải đợc đào tạo chính quy và thờng xuyên đợc bồi d- ỡng, cập nhật cho phù hợp thực tiễn.
- Năng động, chính xác và phù hợp với thị trờng: Quá trình đấu thầu nh một cỗ máy hoàn chỉnh chạy hết công suất, vùa phải đảm bảo chính xác vùa phải rất linh hoạt, tuỳ theo mục tiêu của nhà thầu và tuỳ theo diễn biến của quá trình cạnh tranh. Vì vậy các chuyên gia thực hiện phải đảm bảo yêu cầu trên.
- Chuyên sâu một công việc và hiểu biết tổng thể nhiều lĩnh vực trong kỹ thuật, trong đấu thầu triển khai dự án: các nội dung của hồ sơ dự thầu gồm nhiều nội dung có liên quan mật thiết với nhau, từng nội dung có yêu cầu
chuyên sâu riêng, do đó nhân viên thực hiện đấu thầu phải đáp ứng yêu cầu chuyên sâu một lĩnh vực và hiểu biết nhiều lĩnh vực. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Thông thạo ngoại ngữ, pháp luật.
* Tuỳ theo quy mô tổ chức của bộ máy của các gói thầu thờng tham dự mà đợc bố trí chuyên môn hoá một cách cụ thể phù hợp.
Nh đã trình bày ở phần trớc hiện nay tại trung tâm truyền hình thơng mại chia bộ maý đấu thầu thành hai bộ phận theo hai mảng khác nhau là bộ phận phát thanh và bộ phận truyền hình các hồ sơ của bộ phận phát thanh do bốn ng- ời thực hiện, bộ phận truyền hình do sáu ngời thực hiện với sự chỉ đạo trực tiếp của Trởng phòng kinh doanh và Phó giám đốc. Mô hình trên có một hạn chế là gặp nhiều khó khăn khi cần ra quyết định nhanh, đặc biệt là gói thầu giá trị lớn và khi phải thực hiện nhiều gói thầu thì sẽ không dẫn đến chậm chễ, ùn tắc do thiếu chuyên gia chuyên môn hoá (không thể đảm đơng hết).
Theo tôi, do quy mô bộ máy cũng nh gói thầu nhỏ nên trung tâm cần đầu t cho công tác đào tạo cán bộ giỏi về nghiệp vụ đấu thầu đảm đơng cả hai mảng phát thanh - truyền hình. Những chuyên gia này vừa am hiểu về đấu thầu, vừa tinh thông trong lĩnh vực kinh doanh, nhanh nhậy nắm bắt những cơ hội, nắm bắt thời cơ.
Mặt khác, để khắc phục sự chậm trễ trong khâu ra quyết định về giá bỏ thầu cũng nh những điều kiện khác khi tham gia đấu thầu của trung tâm, nên chăng trung tâm trao thêm cho các phong chức năng trực tiếp thực hiện đấu thầu quyền tự quyết định nhiều hơn nữa trong những trờng hợp cần thiết đông thời phải có sự liên kết chặt chẽ hơn nữa giữa các trung tâm và phong đầu t phát triển để ra quyết định nhanh hơn.
+ Giải pháp nâng cao chất lợng sản phẩm
Tìm tòi những nhà cung cấp đầu vào mới trên thị trờng cho sản phẩm chất lợng cao, giá rẻ.
2.4. Củng cố các mối quan hệ truyền thống tốt đẹp
Trong đấu thầu việc tăng thêm các mối quan hệ cũng có nghĩa là tăng thêm cơ hội trúng thầu cho các nhà thầu, ở đây đề cập đến nhiều mối quan hệ khác nhau;
- Mối quan hệ với những nhà cung cấp sản xuất nguyên vật liệu; tạo điều kiện cho nhà thầu mua đợc những máy móc thiết bị, nguyên vật liệu có chất l- ợng tốt, kịp thời với giá thành hợp lý;
- Mối quan hệ nhà thầu với các tổ chức tín dụng; tạo điều kiện cho nhà thầu thuận lợi hơn trong việc vay vốn khi cần thiết;
- Mối quan hệ nhà thầu với các doanh nghiệp khác tốt đẹp thì thuận lợi hơn trong việc lựa chọn đối tác liên doanh khi cần thiết;
- Quan hệ tốt với các chủ đầu t: là đặc biệt quan trọng, nó có ảnh hởng lớn đến xác suất thắng thầu củatrung tâm. Chủ đầu t trớc khi đi đến quyết định lựa chọn nhà thầu để ký hợp đồng (thắng thầu ), ngoài việc căn cứ vào tiêu thức chính đã đợc lợng hoá và nêu ra cụ thể trong hồ sơ mời thầu, họ cũng tham khảo ý kiến từ các chủ đầu t khác mà trung tâm đã từng tham gia cung cấp hàng hoá. Chỉ có quan hệ tốt với khách hàng cũ thì mới hy vọng nhận đợc những lời nhận xét tốt từ phía họ giúp nâng cao vị trí của trung tâm trong con mắt chủ đầu t hiện tại. Không những thế, quan hệ tốt còn giúp trung tâm thu đợc rất nhiều thông tin quý báu từ phía các chủ đầu t cũ, thuận lợi hơn khi thực hiện hợp đồng ( nếu thắng thầu ).
- Củng cố mối quan hệ tốt đẹp với các cơ quan quản lý Nhà nớc nh cơ quan thuế, hải quan , cơ quan chủ quản ( cụ thể là công ty là quan trọng nhất),… chính quyền địa phơng, nhân dân nơi trung tâm sản xuất kinh doanh. Tranh thủ đợc sự giúp đỡ của các cơ quan trên thì trung tâm sẽ nhanh chóng nhận đợc những thông tin về chính sách pháp luật của Nhà nớc kế hoạnh phát triển của
cấp trên, thuận lợi hơn khi tham gia đấu thầu, khi thực hiện nghĩa vụ với Nhà n- ớc, củng cố uy tín của trung tâm với khách hàng, nâng cao xác suất trúng thầu.
- Xây dựng và củng cố mối quan hệ tốt đẹp với công chúng để ở bất cứ đâu bất cứ khi nào trung tâm cũng có thể nhận đợc sự ủng hộ nhiệt tình của mọi ng- ời.
Để thực hiện đợc những mục tiêu trên, bên cạnh việc đảm bảo chất lợng sản phẩm luôn luôn tốt thì trung tâm cần thực hiện một số biện pháp hỗ trợ sau: + Luôn luôn tôn trọng và thực hiện tốt nghĩa vụ của mình cũng nh giúp đỡ đối tác trong việc thực hiện các hợp đồng thầu, thực hiện các nghĩa vụ với Nhà nớc với Công ty.
+ Xây dựng mạng lới phân phối sản phẩm, cung cấp dịch vụ (bán hàng, giao hàng, bảo hành, bảo trì ) hiện đại, khoa học, đội ngũ nhân viên có trình độ có… kiến thức sâu sắc về sản phẩm, tận tình với công việc, nhiệt tình, trung thực… + Đầu t nhiều hơn và trọng tâm hơn cho quảng cáo, ngoài việc in Catalogue gửi tới khách hàng, trng bầy tại phòng trng bầy, việc dựng phim quảng cáo nh trung tâm đã từng làm là một hình thức quảng cáo rất hiệu quả mặc dù khá tốn kém. Bên cạnh đó cần tiếp tục tổ chức nhiều hơn và quy mô hơn những cuộc hội nghị khách hàng.
+ Về hình thức quảng cáo gây tiếng vang, nghĩa là đề cao hình ảnh của trung tâm trong trí nhớ của khách hàng và các đối tợng khác có liên quan thì nên quảng cáo trên Đài truyền hình - phát thanh. Có thể thực hiện thông qua hai hình thức sau:
Lấy ý kiến trực tiếp của khách hàng: đợc thực hiện thông qua các đội ngũ nhân viên. Những ý kiến trên không phải đợc thu thập bằng miệng mà trung tâm phải thiết kế các mẫu phiếu điều tra gửi đến tận tay khách hàng, sau đó đội ngũ nhân viên giao hàng, đại lý chính là ngời thu thập lại các phiếu đó đa về trung tâm để tổng kết.
Lấy ý kiến khách hàng gián tiếp: Có thể thực hiện thông qua gọi điện thoại trực tiếp hay gửi các phiếu điều tra thông qua thông qua đờng bu điện, đây là hình thức rất đơn giản khi mà khách hàng chính là các Đài phát thanh và truyền hình địa phơng.
Thực tế thì trung tâm nên sử dụng kết hơp cả hai hình thức trên.
Thông qua hình thức điều tra nh vậy, giúp cho trung tâm có đợc thông tin phản hồi từ khách hàng một cách khá chính xác và có hệ thống. Từ những thông tín ấy trung tâm sẽ phát hiện, khắc phục kịp thời những yếu kém của chất lợng