CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT KIỀU HỐI
2.2 THỰC TRẠNG KIỀU HỐI TẠI VIỆT NAM
2.2.4 Vai trò của kiều hối đối với nền kinh tế Việt Nam
Theo WB, kiều hối là lợi ích lớn nhất mà các nước xuất khẩu lao động nhận được từ quá trình dịch chuyển lao động tồn cầu. Mấy năm trở lại đây, có sự tăng trưởng nhanh chóng của kiều hối trong mối tương quan với các dịng tài chính khác. Rõ ràng là trong khi các dịng tài chính khác khá bất ổn định, và thậm chí có khuynh hướng giảm từ sau năm 2000 thì kiều hối vẫn tăng một cách vững chắc. Vì đặc điểm tích cực trên, kiều hối đã trở thành mối quan tâm của nhiều cơ quan Chính phủ và các tổ chức phát triển.
Theo đánh giá của WB, kiều hối đã đóng góp một phần quan trọng vào sự phục hồi kinh tế thế giới trong giai đoạn sau khủng hoảng. Nguồn tiền gửi về từ kiều hối được xem là nguồn ngoại tệ quan trọng thứ hai sau nguồn đầu tư trực tiếp của các nước đang phát triển. Tính trong tương quan với GDP, kiều hối đóng vai trị quan trọng hơn đối với nhóm nước nhỏ và có truyền thống lâu dài tiếp nhận kiều hối, nó chiếm khoảng 2% trong tổng GDP của các quốc gia đang phát triển và chiếm 6% của các quốc gia có thu nhập thấp, thậm chí hơn 25% tại một số quốc gia. Có thể thấy kiều hối là một nguồn lực lớn và gần như tăng nhanh, liên tục trong thời gian qua. Lượng kiều hối là một trong những nguồn ngoại tệ vào Việt Nam lớn nhất, đây là nguồn lực mà trong nước được hưởng hoàn toàn, đặc biệt kiều
hối tương đối ổn định và có tốc độ tăng trưởng mạnh hơn so với các nguồn viện trợ khác, không tạo gánh năng nợ nước ngoài cho nền kinh tế. Nguồn vốn này giúp đất nước giảm thiểu nhiều rủi ro trong quá trình huy động vốn, giảm sự phụ thuộc vào nguồn vốn nước ngoài. So với nguồn thu ngoại tệ khác như thu từ xuất khẩu, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI), nguồn vốn hỗ trợ chính thức (ODA) thì kiều hối có những ưu điểm vượt trội. Xuất khẩu đang là lĩnh vực tạo ra nguồn thu ngoại tệ đáng kể cho đất nước. Tuy nhiên, xuất khẩu hoặc du lịch phải đầu tư nhiều mới có được những khoản ngoại tệ nói trên trong khi đó nguồn thu từ kiều hối thì dường như khơng phải đầu tư, hoặc nếu có thì khơng đáng kể so với giá trị mà nó mang lại. Nguồn vốn FDI cũng có những tiêu cực như ơ nhiễm mơi trường, tệ nạn xã hội gia tăng và vốn của tư bản nước ngồi, nếu họ khơng xuất khẩu thì sẽ cạnh tranh với hàng hóa cùng loại sản xuất trong nước. Trong khi đó nguồn vốn kiều hối thì tránh được mặt tiêu cực này. Còn ODA cũng là nguồn vốn quan trọng, nhưng 90% là vốn vay, nếu sử dụng tốt sẽ trở thành gánh nặng nợ nần cho các thế hệ sau, trong khi nguồn vốn kiều hối thì khơng phải trả. Có thể thấy rằng lượng kiều hối gia tăng mạnh mẽ, mặc dù nền kinh tế thế giới trải qua các giai đoạn khủng hoảng, với giá trị kiều hối vượt trội hẳn so với dòng chảy FDI và ODA.
Biểu đồ 2.7: Kiều hối và FDI giai đoạn 2000 -2012
Biểu đồ 2.8: Kiều hối và ODA giai đoạn 2000 -2012
“Nguồn: Theo WorldBank [48]” So với FDI và ODA, trước năm 2000, lượng kiều hối thấp hơn FDI. Tuy nhiên sau năm 2000, lượng kiều hối tăng mạnh và đều đặn lấn át cả FDI và ODA, khoảng cách giữa các nguồn càng lớn. Kiều hối đóng vai trò quan trọng trong việc tài trợ thâm hụt cán cân vãng lai của Việt Nam. Đây là nguồn vốn tăng trưởng ổn định và không tạo gánh nặng nợ nước ngoài. Sự gia tăng chuyển kiều hối về quê hương giúp cho các NHTM phát triển nhiều dịch vụ, nhiều kênh chuyển tiền thúc đẩy sự phát triển và hội nhập tài chính quốc tế. Ngồi ra việc thiết lập quan hệ chuyển tiền trực tiếp với các NHTM tại quốc gia có nhiều Việt kiều và người lao động Việt Nam, các ngân hàng còn tận dụng được sự phát triển công nghệ của các nước tiên tiến.
Việt Nam là một nước sản xuất dầu thô và vừa nhận được số lượng kiều hối đáng kể. Do đó Việt Nam là một trường hợp điển hình để so sánh lợi ích của kiều hối và thu nhập từ nguồn tài nguyên thiên nhiên. Trong khi số thu nhập về dầu thô trong năm 2007 lên đến khoảng 12,7 tỷ USD (số liệu báo cáo từ Tập đồn Dầu khí Quốc gia) hồn tồn nằm trong tay Nhà nước. Việc sử dụng số tiền này một cách hữu hiệu không tránh khỏi những mâu thuẫn liên hệ đến chính trị, giữa quyền lợi của Đảng và của nhân dân. Ngược lại, kiều hối gồm nhiều triệu món tiền nhỏ, được
phân phối rộng rãi và khơng qua trung gian Nhà nước. Do đó kiều hối khơng bị ảnh hưởng tiêu cực như số lượng thu nhập từ dầu thơ.
Kiều hối góp phần thúc đẩy đầu tư và tiêu dùng, là động lực cho tăng trưởng kinh tế. Thực tế, nguồn kiều hối đã giúp nhiều gia đình nghèo có phương tiện sinh số và vốn làm ăn, đã đóng góp tích cực vào xóa đói giảm nghèo và khoảng cách giàu nghèo trong xã hội. Ngồi ra kiều hối cịn sử dụng nhiều cho mục đích đầu tư, góp phần phát triển kinh tế tư nhân, từ đó tạo cơng ăn việc làm cho xã hội, giảm tỷ lệ thất nghiệp. Như vậy kiều hối giúp giảm mức nghèo đói ở Việt Nam, đặc biệt khu vực nơng thơn vì phần đơng cơng nhân xuất khẩu lao động phát xuất từ đây.
Từ chỗ gửi về nhằm giúp đỡ thân nhân, đến nay, kiều bào ở nước ngoài đã quan tâm đến hoạt động kinh doanh quy mơ gia đình. Nhiều doanh nghiệp, doanh nhân Việt kiều với tiềm lực tài chính cũng đã đầu tư về Việt Nam. Tính đến tháng 6/2012, có 51/63 tỉnh, thành phố có các dự án đầu tư của người Việt Nam ở nước ngoài, với 3.546 doanh nghiệp, tổng vốn đầu tư đạt khoảng 8,4 tỷ USD. Trong đó, các dự án đầu tư chủ yếu đến từ doanh nhân Việt kiều ở Mỹ, Canada, Úc, Nga, Pháp, Hà Lan, Cộng hòa Séc, Nhật Bản, tập trung vào lĩnh vực dịch vụ (khách sạn, nhà hàng, du lịch), bất động sản, nuôi trồng thủy sản, chế biến, xuất khẩu thủy hải sản, dịch vụ dầu khí, sản xuất điện, cơng nghệ phần mềm… Đây là kênh dẫn vốn chính thức với khối lượng lớn cho các dự án ở Việt Nam.
2.3 THỰC TRẠNG CÁN CÂN TÀI KHOẢN VÃNG LAI TẠI VIỆT NAM 2.3.1 Tình trạng thâm hụt cán cân tài khoản vãng lai tại Việt Nam