Tiếp tục triển khai và thực hiện tốt công tác cải cách hành chính, thực hiện tốt qui chế chủ từng bước nâng cao hiệu quả và hiệu lực của chính quyền các cấp, triển khai và thực hiện tốt chương trình kinh tế xã hội giai đoạn 2006-2010.
Triển khai và thực hiện kế hoạch hành động của UBND huyện về thực hiện luật phòng chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm chống lãng phí.
Tăng cường công tác tiếp dân giải quyết đơn thư, giải quyết thủ tục hành chính nhanh gọn, hiệu quả đúng qui tránh phiền hà sách nhiễu, đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật.
3.2.5. An ninh quốc phòng.
Tăng cường xây dựng lực lượng công an huyện, công an xã trong tình hình mới cả về chính trị tưởng, tổ chức, trang thiết bị và an ninh tổ quốc, tăng cường các biện pháp phòng ngừa, giữ vững sự ổn định an ninh chính trị, nâng cao hiệu quả đấu tranh trấn áp tội phạm tham nhũng và tệ nạn xã hội, làm giảm rõ rệt tai nạn giao thông nghiêm trọng.
Qui hoạch khu căn cứ chiến đấu hậu phương của huyện, các khu sơ tán giãn dân, khu sơ tán các nhà máy. Phối hợp cùng bộ chỉ huy quân sự thành phố xây dựng các căn cứ hậu phương của thành phố trên địa bàn huyện. Tiếp tục xây dựng lực lượng dân quân sự quân sự tự bảo vệ đạt 1.5% tổng dân số; đến 2010 có 100% cán bộ xã hội xã hội đủ tiêu chuẩn theo qui định; Thực hiện nghiêm túc chế độ tập huấn, huấn luyện, phấn đấu hàng năm có 25% cơ sở tổ chức diễn tập. Duy trì thực hiện nghiêm túc pháp lệnh về lực lượng dân quân tự vệ, luật nghĩa vụ quân sự, hoàn thành 100% chỉ tiêu động viên tuyển quân hàng năm.
Chương IV: NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN KẾ HOẠCH KINH TẾ- XÃ HỘI 5 NĂM 2006-2010.
4.1. quy hoạch.
Đẩy nhanh công tác qui hoạch xây dựng và quy hoạch ngành: Quy hoạch chi tiết thị trấn, qui hoạch phát triển nông nghiệp, qui hoạch một số trung tâm vùng, khu dân cư, qui hoạch sử dụng đất và phân loại rừng; quy hoạch làng du lịch sinh thái Đình Phú; giao phòng xây dựng đô thị chủ trì, lập kế hoạch triển khai cụ thề, thời gian hoàn thành từ 2006-2010.
4.2. Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, xã hội.
Kết cấu hạ tầng kỹ thuật: trong năm tới chú trọng đầu tư kết cấu hạ tầng đặc biệt là giao thông, cấp nước đây là khâu đột phá tạo ra bước ngoặt mới về điều kiện để thu hút đầu tư vào huyện.
Giao thông: Trọng tâm đầu tư xây dựng mới đường vào các khu công nghiệp, du lịch : đến 2007 hoàn thành các tuyến đường QL 3- khu công nghiệp Nội Bài- đường 31, đường nối quốc lộ 3- khu du lịch đền Sóc, đường 131- Đồng quan-đường 35, cầu Đò Lo, cầu thống nhất, đến 2010 hoàn thành các tuyến đường: Đường 35- sân Golf, đường 35 đền Sóc, đường QL 3- khu công nghiệp tuyến 2, cải tạo đường 35, đường 16, đường 35 bãi rác Nam Sơn: Từng bước nâng cấp các tuyến đường liên xã từ cấp 5 cấp 6 lên cấp 4 đồng bằng; nâng cấp đường Núi Đôi- Thá, núi Đôi- Đông Bắc, QL 2- cầu Đò So, tiếp tục hỗ trợ xây dựng đường giao thông nông thôn các thôn làng mà tập trung chính các xã vùng núi, xã khó khăn.
Cấp nước: Tập trung quy hoạch cấp thoát nước, đẩy nhanh tiến độ xây dựng hệ thống cấp nước cho các khu công nghiệp,du lịch, đô thị đến năm 2007 hoàn thành cấp giai đoạn I cho khu vực Thị Trấn và các vùng ven, cụm công nghiệp vừa và nhỏ Mai Đình, Khu công nghiệp Nội Bài, khu công nghiệp Sóc sơn, khu du lịch đền Sóc.
Thuỷ Lợi: 2007 hoàn thành đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng tiêu nội đồng vùng trũng Đông bắc để chuyển đổi cơ cấu kinh tế vùng đông bắc; 2008 hoàn thành nâng cấp đê và cứng hóa mặt đê; đến 2010 cứng hoá hệ thống kênh mương từ 85- 90%; đầu tư xây dựng hệ thống liên hồ phục vụ phát triển du lịch, nông nghiệp.
Hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng: hỗ trợ bờ vùng chăn nuôi thuỷ sản, nhà lưới, đường giao thông.
Giáo dục: đào tạo, đến 2008 hoàn thành và đưa vào sử dụng các trường: trung tâm giáo dục thường xuyên, nâng cấp trung tâm dạy nghề, trường, trung học kỹ thuật đa ngành, trường TH Mai Đình B, THCS Thị Trấn, THCS Xuân Giang; mỗi năm phấn đấu đầu tư 6-7 trường để đạt chuẩn quốc gia đầu tư xây dựng mỗi năm 3-4 trường mầm non trung tâm xã.
Y tế: đến 2008 nâng cấp xong trung tâm y tế đủ tiêu chuẩn bệnh viện cấp 2; đến 2010 xây dựng xong 2 phòng khám đa khoa khu vực; đến 2010 có 70-80% trạm y tế được nâng cấp.
Cơ bản hoàn thành xây dựng trung tâm văn hoá thôn làng; xây dựng nhà văn hoá thanh niên thiếu nhi, thư viện, công viên Núi Đôi, nâng cấp hệ thống đài truyền thanh xã.
4.3. Tiếp tục đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cơ
cấu kinh tế, cơ cấu cây trồng vật nuôi, cơ cấu mùa vụ.
Nông nghiệp.
Quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp ( theo biểu 5)
Khuyến khích, tạo điều kiện phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, lựa chọn đầu tư nâng cấp một số sản phẩm nông nghiệp có giá trị cao để chế biến xuất khẩu, chè, rau, phát triển mô hình kinh tế trang trại để vừa sản xuất kinh doanh, vừa phục vụ du lịch sinh thái.
- hỗ trợ đầu tư ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản
xuất; hỗ trợ nâng cấp chè, giống vật tư phân bón, tập huấn kỹ thuật, hỗ trợ tinh thần, dộng viên.
- Tuyên truyền vận động nhâ dân dồn điền đoỏi
thửa.
- Tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân đầu tư sản
xuất nông nghiệp, chế biêns , bảo quản và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp. Công nghiệp- TTCN.
Xây dựng các cụm công nghiệp vừa và nhỏ, khu công nghiệp tập trung trên địa bàn huyện, thực hiện tốt chương trình khuyến khích phát triển công nghiệp- TTCN của huyện uỷ: tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân đầu tư vào cụm công nghiệp, khu công nghiệp trên địa bàn.
Đẩy nhanh xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật phục vụ phát triển công nghiệp, giao thông, cấp nước, điện để thu hút nhà đầu tư.
Tuyên truyền các cơ chế chính sách ưu đãi đầu tư trong nước và đặc biệt là cơ chế đặc thù theo quyết định 57/QĐ-UB của Thành phố.
Đẩy nhanh mạnh việc thực hiện chính sách khuyến công theo đề án khuyến công của sở Công nghiệp.
Tạo điều kiện thuận lợi để thu hút lao động để đáp ứng yêu cầu các doanh nghiệp: tâp huấn nghiệp vụ quản lý cho các doanh nghiệp trên địa bàn.
Tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các nhà đầu tư: giải phóng mặt bằng, bảo đảm an ninh trật tự.
Có các chính sách hỗ trợ phát triển làng nghề : đào tạo nghề, hỗ trợ các công nghệ mới, xúc tiến thương mại.
Dịch vụ, thương mại.
Khuyến khích tạo điều kiện các tổ chức cá nhân đầu tư trong lĩnh vực dịch vụ du lịch, giải phóng mặt bằng nhanh, đề xuất ưu dãi về thuế.
Tuyên truyền, quảng bá: Tăng cường công tác tuyên truyền để thu hút đầu tư cũng như thu hút khách du lịch đến du lịch nghỉ ngơi.
Đào tạo lao động trong lĩnh vực dịch vụ du lịch.
Khôi phục và tổ chức lễ hội hiện có để kết hợp văn hoá lễ hội với du lịch; Củng cố, kiện toàn các hợp tác dịch vụ nông nghiệp, các doanh nghiệp huyện quản lý hoạt động trong lĩnh vực thương mại, du lịch.
Kiện toàn bộ máy, con người làm công tác thương mại, du lịch.
Đẩy nhanh công tác xã hội hoá trong các lĩnh vực: Thu gom rác thải, vận chuyển rác, bãi đỗ xe tĩnh.
4.4. Giải pháp về vốn.4.4.1.vốn đầu tư. 4.4.1.vốn đầu tư.
Đầu tư xây dựng hạ tầng: 3.070 tỷ đồng, trong đó ngân sách nhà nước khoảng 1850 tỷ đồng, vốn các doanh nghiệp và nhân dân đóng góp 1.215 tỷ đồng:
Trong vốn ngân sách chia ra:
-vốn do các cơ sở ngành đầu tư khoảng 495 tỷ đồng
-Vốn do huyện làm chủ đầu tư khoảng 1.360 tỷ đồng chia ra: + Vốn xây dựng cơ bản: 835 tỷ đồng.
+ Vốn chống xuống cấp: 221 tỷ đồng.
+ Vốn sự nghiệp 307 tỷ đồng. ( Sự nghiệp kinh tế 126 tỷ đồng, sự nghiệp văn hoá xã 166 tỷ đồng, sự nghiệp an ninh quốc phòng 15 tỷ đồng)
+ Vốn cho các xã nghèo có tỷ lệ hộ nghèo trên 15%: 45 tỷ đồng Vốn đầu tư cho sản xuất 3000 tỷ đồng.
4.4.2. Về nguồn.
Ngân sách:
- thu từ đấu giá quyền sử dụng đất; cho thuê và đấu thầu đất rừng sản xuất (sau khi có các quy hoạch điều chính phân loại rừng) 300 tỷ đồng.
- phần còn lại ngân sách: khoảng 1060 tỷ đồng.
Vốn tín dụng: 1700 tỷ đồng.
Vốn từ các quỹ, huy động nhân dân, doanh nghiệp: 1300 tỷ đồng.
4.5. Giải pháp về văn hóa xã hội.
Xây dựng các thiết chế văn hóa, tăng cường cuộc vân động “ toàn dân xây dựng đời sống văn hoá”; từng bước hoàn thiện việc xây dựng và thực hiện các quy định, quy ước , quy chế cụ thể về nếp sống văn hoá, chú trọng xây dựng các gia đình văn hoá, xây dựng văn hoá công sở, lấy hiệu quả công việc làm thước đo phẩm chất đạo đức của cán bộ công chức.
Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân để tiếp nhận đầu tư giữ gìn vệ sinh môi trường.
Làm tốt công tác kế hoạch hoá gia đình.
Củng cố, tăng cường và nâng cao năng lực đội ngũ giáo viên dạy nghề, trang bị thiết bị dây truyền hiện đại, đổi mới phương pháp đào tạo nghề, khuyến khích các thành phần tham gia đào tạo nghề để nâng tỷ lệ và chất lượng lao động được đào tạo nghề; hỗ trợ các doanh nghiệp nhận lao động và đào tạo theo cơ chế tại quyết định 57/ QĐ-UB của UBND thành phố.
Đào tạo để nâng cao trình độ giáo viên, bổ xung trang thiết bị, đầu tư cơ sở vật châts để đáp ứng yêu cầu phục vụ khám chữa bệnh; có chính sách thu hút bác sĩ giỏi về làm việc tại Sóc Sơn.
Ngoài các giải pháp cụ thể trên chúng ta còn phải nâng cao hiệu quả phối kết hợp giữa các cơ quan nhà nước, đẩy mạnh cải cách hành chính, xác định rõ chức năng nhiệm vụ của hệ thống chính quyền các cấp, các cơ quan chuyên môn; nâng cao năng lực cán bộ và đầu tư trang thiết bị cho bộ phận một cửa.
Trong chỉ đạo diều hành, tập trung quyết liệt, phân công, xác định trách nhiệm rõ ràng cụ thể.
Khắc phục hiệu quả các sai phạm; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra xử lý nghiêm các vi phạm.
Đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán bộ công chức từ xã tới huyện để đáp ững yêu cầu công tác.
Phát huy vai trò làm chủ của nhân dân, thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở. Thực hiện tốt luật phòng chống tham nhũng lãng phí, luật thực hành tiết kiệm.
Tranh thủ, huy động sức mạnh của toàn bộ hệ thống chính trị để thực hiện thắng lợi kế hoạch hoá phát triển kinh tế xã hội và an ninh quốc phòng 5 năm 2006-2010 của huyện Sóc Sơn.
Chương 5: NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CẦN GIẢI QUYẾT VÀ 2 ĐỀ TÀI ĐƯỢC ĐỀ XUẤT.
Sóc Sơn trong thời gian qua đã đạt được nhiều thành tựu về kinh tế, xã hội. Tuy nhiên đời sống nhân dân vẫn còn nhiều khó khăn vất vả, thu nhập của người dân Sóc Sơn vẫn thấp, tình trạng đói nghèo vẫn đang là mối lo ngại lớn, nguy có tái nghèo vẫn đang đe doạ người dân nghèo Sóc Sơn, vấn đề việc làm cho người dân mất đất, lao động thất nghiệp và lao động mùa vụ đang là vấn đề bức xúc cho các cấp chính quyền và toàn thể người dân Sóc Sơn.
Để giải quyết các vấn đề trên thì hai nhiệm vụ được coi là bức xúc cần giải quyết:
Một là đẩy nhanh tốc độ công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong toàn huyện để tăng năng xuất lao động, tăng thu nhập và giải quyết việc làm tại chỗ một cách hiệu quả.
Hai là Giải quyết việc làm cho người dân Sóc Sơn bằng nhiều biện pháp. Vì vậy, em sẽ đề xuất hai hướng đề tài nghiên cứu đó là:
Một là quy hoạch phát triển công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp Sóc Sơn.
Hai là hiện trạng và các giải pháp giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người dân Sóc Sơn.
T chỉ tiêu kế hoạch thực hiện ghi chú.
A KINH TẾ
1 Tổng giá trị sản xuất 662.700 tr 1.019.746 Vượt
2 Tốc độ tăng BQ do huyện quản lý 9_10% 10.43% Vượt 3 Tốc độ tăng BQ/năm GTSX ngành NLN_TS 4.6_5% 2.90% K đạt 4 Tốc độ tăng BQ/năm GTSX ngành CN 23_25% 20.53% K đạt 5 Tốc độ tăng BQ/năm GTSX ngành dịch vụ 12_14% 5.60% K đạt
6 Thu nhập BQ/người cuối kỳ 3.8_4 tr 5.1 tr Vượt
7 Thu nhập/ha canh tác 38_40 tr 36.5 tr K đạt
8 Cơ cấu kinh tế 100% 100% đạt
Nông nghiệp 48.7 25.1
Công nghiệp 38 41.4
Dịch vụ 13.3 33.5
9 Cơ cấu nội bộ ngành Nông Nghiệp 100% 100% K đạt
Trồng trọt 50 56.5
Chăn nuôi 50 43.2
10 Thu ngân sách 17.000 tr 33.000 tr Vượt
B XÃ HỘI
1 Dân số 260 263 K đạt
Tỷ lệ tăng dân số 14.62%
2 Tỷ lệ sinh 1.40% 1.83% K đạt
Tỷ lệ sinh con thứ 3 8% 14.90% K đạt
3 Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng 17_18% 22.60% K đạt
4 Tỷ lệ hộ nghèo 2_3% 0.60% đạt
5
Số lao động được giải quyết việc
làm/năm 5.200_5500 6410.00% đạt
Phụ lục 2: Cơ cấu kinh tế trên địa bàn
STT Chỉ tiêu đơn vị
tính 2001 2004 ước 2005
Tổng số % 100 100 100
Trong đó Huyện quản lý % 31.3 22.5 19.6
1 Ngành Công nghiệp_XDCB % 66.54 69.34 70.25
công nghiệp % 60.5 64.12 67.1
xây dựng cơ bản % 6.04 5.22 3.15
2 Ngành dịch vụ % 17.04 23.33 23.4
3 Ngành nông_lâm_thuỷ sản % 16.42 7.33 6.35
Phụ lục 3: Cơ cấu kinh tế huyện quản lý.
STT Chỉ tiêu đơn vị tính 2001 2004 ước 2005 Tổng số % 100 100 100 1 Ngành Công nghiệp_XDCB % 36.2 39.1 41.4 _Công nghiệp % 25.4 25.5 28.7 _Xây dựng cơ bản % 10.8 13.6 12.7 2 Ngành dịch vụ % 29.5 30.5 33.5 3 Ngành Nông_lâm_thuỷ sản % 34.3 30.4 25.1 Riêng ngành nông_lâm_thuỷ sản % Tổng số % 100 100 100 4 Nông nghiệp % 96.68 97.41 97.48 Trồng trọt % 58.6 57.2 56.5 Chăn nuôi % 40.8 42.7 43.3 5 Lâm nghiệp % 1.78 1.12 1.09 6 Thuỷ sản % 1.54 1.47 1.43
Danh sách các tài liệu tham khảo:
1. Bản kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2006_2010 của Huyện Sóc Sơn. 2. Số liệu thống kê của Sóc Sơn năm 2001_2005.
3. Tài liệu về tổ chức, chức năng nhiệm vụ của các phòng ban Huyện Sóc Sơn do văn phòng Huyện cung cấp.
Mục Lục
Mở đầu...1
Vị trí địa lý, kinh tế xã hội Huyện Sóc Sơn...2
Chương I: CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA HĐND_UBND HUYỆN SÓC SƠN...4
1.1. Nhiệm vụ văn phòng HĐND_UBND huyện Sóc Sơn...4
1.2. Nhiệm vụ văn phòng Kinh tế_ Kế hoạch Huyện Sóc Sơn...5
1.3. Chức năng, nhiệm vụ phòng Lao động Thương binh xã hội Huyện Sóc Sơn...7
1.4. nhiệm vụ phòng văn hóa thông tin và thể dục thể thao Huyện Sóc Sơn...9
1.5. Nhiệm vụ Phòng Tổ Chức chính quyền Huyện Sóc Sơn...10
1.6. Chức năng, nhiệm vụ Phòng Xây dựng Đô thị Huyện Sóc Sơn...12
1.7. Chức năng, nhiệm vụ phòng Tài nguyên môi trường HĐND_UBND Huyện Sóc Sơn. ...13
1.8. Nhiệm vụ phong Tư pháp Huyện Sóc Sơn...15
1.9. Nhiệm vụ phòng Tài chính Huyện Sóc Sơn...17
Chương II: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI HUYỆN SÓC SƠN 5 NĂM 2001-2005...19