Nguồn: Tổng hợp từ PCI năm 2015
4.5.3 Cụm ngành du lịch
Kết quả hoạt động của ngành du lịch.
Sau 10 năm, khách du lịch đến Đà Nẵng đạt 3,6 triệu ngƣời, tăng 4,9 lần; và doanh thu đạt 5,2 ngàn tỷ đồng, tăng hơn 14 lần. Đây là kết quả cao trong định hƣớng phát triển dịch vụ mà Đà Nẵng lựa chọn du lịch là mũi nhọn. Nhìn vào số liệu Phụ lục 21, du khách đến Đà Nẵng phần lớn là du khách nội địa, du khách quốc tế có tăng trƣởng nhƣng cơ cấu vẫn còn thấp.
Thực trạng cụm ngành du lịch
Theo thống kê của Sở Du lịch Đà Nẵng (Phụ lục 22), năng lực về hệ thống khách sạn du lịch của Đà Nẵng là cao về quy mô và chất lƣợng phục vụ du khách lƣu trú. Đến cuối năm 2016, Đà Nẵng có 83 dự án du lịch đã và đang triển khai đầu tƣ với tổng vốn hơn 7.300 triệu USD (153.000 tỷ đồng) trong đó có 20 dự án đầu tƣ nƣớc ngoài với tổng vốn đầu tƣ 1.280 triệu USD (26.800 tỷ đồng). 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% DN đã từng sử dụng dịch vụ tìm kiếm thơng tin thị trƣờng (%) DN đã từng sử dụng dịch vụ tƣ vấn về pháp luật (%) DN đã từng sử dụng dịch vụ hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh (%) DN đã từng sử dụng dịch vụ xúc tiến thƣơng mại (%) DN đã từng sử dụng dịch vụ liên quan đến công nghệ (%) DN đã từng sử dụng dịch vụ đào tạo về kế toán và tài chính(%) DN đã từng sử dụng dịch vụ đào tạo về quản trị kinh doanh (%) Đà Nẵng Bình Dƣơng Đồng Nai Hà Nội Hải Phịng
Sở Cơng thƣơng Đà Nẵng đã phối hợp với các bên liên quan xây dựng bảng tiêu chí phân
loại kiểm tra, rà soát và phân loại các nhà hàng, cơ sở ăn uống đạt tiêu chuẩn21 nhằm quảng
bá cho du khách. Hiện nay, trên địa bàn Đà Nẵng có 199 nhà hàng và 4.228 cơ sở ăn uống, trong đó có 85% nhà hàng xếp loại đạt chuẩn, nhƣng chỉ có 11% cơ sở ăn uống đạt chuẩn. Đà Nẵng ngày càng tổ chức nhiều sự kiện du lịch, thu hút khách du lịch trong và ngoài nƣớc đến tham gia. Chủ đề của các sự kiện đa dạng và phong phú, quảng bá đƣợc hình ảnh của Đà Nẵng với quốc tế nhƣ Đua Thuyền buồm Quốc tế Clipper Race; Hội chợ Du lịch Quốc tế với chủ đề “Nghỉ dƣỡng biển và M.I.C.E”; Đại hội Thể thao Bãi biển Châu Á và phối hợp tổ chức Hội nghị Quốc tế về Du lịch. Ngoài ra, cuộc thi bắn pháo hoa quốc tế; du lịch tâm linh; và du lịch biển là nét đặc trƣng mang dấu ấn của Đà Nẵng.
Đà Nẵng đã làm tốt việc phát triển hình ảnh khu nghỉ mát tiêu chuẩn quốc tế đầu tiên “The Furama” (ra đời năm 1997). Các thƣơng hiệu toàn cầu bắt đầu xuất hiện nhƣ Accor, Hyatt, Melia, Crowm và Intercontinental. Các thƣơng hiệu nội địa cũng bắt đầu tham gia cuộc
chơi nhƣ Vinpearl, Sun Resorts và Fusion. Theo bà Dƣơng Thuỳ Dung22
về sức hấp dẫn của thị trƣờng khách sạn tại Đà Nẵng ở hiện tại và tƣơng lai, “Nếu so sánh với Hà Nội và TP.HCM thì Đà Nẵng là địa phƣơng dẫn đầu trong cả nƣớc về sức hấp dẫn của phân khúc khách sạn. Bởi trong khi Hà Nội và TP.HCM chỉ có từ 9-10 thƣơng hiệu khách sạn quốc tế thì Đà Nẵng sỡ hữu đến gần 20 thƣơng hiệu”.
Vai trị của chính quyền và Sở Du lịch Đà Nẵng đã có nhiều nỗ lực trong cơng tác phát triển của ngành du lịch. Sự kiện APEC 2017 là cơ hội tuyệt vời để nâng cao hình ảnh và quảng bá thị trƣờng du lịch của Đà Nẵng ra thế giới; với mong ƣớc trở thành điểm đến nổi tiếng.
Tuy nhiên, CSHT của Đà Nẵng trong nguồn vốn hạn hẹp vẫn còn thiếu các điểm dừng chân cơ bản hay các sản phẩm hoàn thiện kèm theo về dịch vụ y tế quốc tế.... Đà Nẵng đã và đang quy hoạch các khu phức hợp cung cấp dịch vụ du lịch cho nhiều đối tƣợng, nhiều mục tiêu từ khách balô đến những ngƣời giàu có; từ những du khách trong khu vực đến các du khách khó tính Châu Âu, Châu Mỹ. Nhƣ khu du lịch gắn kết biển với văn hoá địa phƣơng; trung tâm thƣơng mại, mua sắm (có thể miễn thuế phục vụ cho du lịch tàu, du thuyền); thiên đƣờng giải trí ngày và đêm; du lịch tâm linh; du lịch văn hoá, thiên nhiên.
21
Trong đó, nhà hàng và cơ sở ăn uống đƣợc xếp loại “Đạt chuẩn” từ 85 điểm trở lên; “Đạt chuẩn văn minh từ 95 điểm.
22 Phó giảm đốc CBRE Việt Nam, trƣởng bộ phận nghiên cứu thị trƣờng và Tƣ vấn phát trển của CBRE Việt Nam (Triệu Tùng, 2017).
Liên kết vùng trong chuỗi giá trị.
Tiềm năng, thế mạnh của các địa phƣơng trong Vùng là tƣơng đồng (biển, du lịch, cảng biển, sân bay) dẫn đến sản phẩm du lịch của các địa phƣơng khá trùng lắp (di sản, văn hoá, sân golf, du lịch biển và thiên nhiên, nghỉ dƣỡng).
Thêm vào đó là rào cản về thiếu liên kết, từng tỉnh có những bức tranh riêng đƣợc ghép lại rời rạc nảy sinh lợi ích cục bộ. Nhƣ Hà Tĩnh phát triển cơng nghiệp có Formosa đã tàn phá hệ sinh thái biển gây ảnh hƣởng đến phát triển du lịch cả miền Trung. Theo đánh giá của Trần Đình Thiên (UBND Đà Nẵng, 2013), Vùng chƣa thực sự hình thành mối liên kết toàn diện; giữa các địa phƣơng chéo với nhau; chƣa hình thành tiếng nói chung giữa các đơn vị quản lý nhà nƣớc và các doanh nghiệp. Việc giữa các địa phƣơng chƣa thật sự liên kết để cùng phát triển chuỗi sản phẩm du lịch từ khâu thiết kế sản phẩm, khai thác thị trƣờng, phát triển dịch vụ gia tăng, quảng bá, xúc tiến.
Tóm lại, du lịch đƣợc xem là ngành mũi nhọn của Đà Nẵng trong phát triển KT-XH nhƣng
thu hút du khách quốc tế đến với Đà Nẵng còn hạn chế. Trong khi các yếu tố đầu vào, các nhà đầu tƣ, doanh nghiệp lớn, hay các dịch vụ hỗ trợ liên quan đã đến và hoạt động nhƣng thiếu quy hoạch tổng thể về chất lƣợng du lịch, thiếu tạo liên kết vùng gia tăng chuỗi giá
trị; thiếu các điểm đến cho du khách nƣớc ngoài tại Đà Nẵng23.
23 nhƣ nhận định của Peter R.Ryder (Tổng giám đốc tập đoàn Indochina Capital), Trần Đình Thiên (Viện trƣởng Viện kinh tế Việt Nam) hay Robert Day (chuyên gia tƣ vấn Quy hoạch du lịch, Phó Chủ tịch, giám đốc về quy hoạch Tập đoàn WATG Hoa Kỳ) (UBND Đà Nẵng, 2013).
CHƢƠNG 5. TỔNG HỢP VÀ KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH CHO ĐÀ NẴNG
5.1. NHẬN DẠNG VÀ ĐÁNH GIÁ CÁC TRỤC TRẶC 5.1.1 Trục trặc từ hai mục tiêu cơ bản
Thứ nhất, các ngành phát triển do hướng đi đầu tư vào CSHT, phát triển dựa vào tài nguyên từ đất đang trở thành rào cản lớn của Đà Nẵng. Hoạt động của nền kinh tế vẫn
chƣa tạo ra nhiều việc làm cho các ngành có NSLĐ và sáng tạo cao. .
Thứ hai, nguồn thu NSNN tăng không tương xứng với tiềm năng và thiếu bền vững. Giai
đoạn 2007-2015, thu NSNN tăng 2,2 lần trong khi tăng GDP 4,1 lần. Nền kinh tế của Đà Nẵng tăng trƣởng cao nhƣng khơng tạo ra nguồn thu NSNN tƣơng ứng để góp phần nâng cao đời sống ngƣời dân và chất lƣợng của dịch vụ công.
Động lực phát triển của Đà Nẵng dựa vào phát triển CSHT đã giảm đáng kể khi phát triển các ngành không tăng trƣởng lao động và nguồn thu NSNN thiếu bền vững. Xác định động lực mới đang hình thành ở Đà Nẵng là doanh nghiệp, nên cần có cơ chế phù hợp.
5.1.2 Tổng hợp trục trặc trong nền tảng