TT Chỉ tiêu Đơn vị
tính
Kế hoạch năm 2017 Bộ KHĐT đã
giao tại Quyết định 1872/QĐ- BKHĐT Điều chỉnh theo Chỉ thị 24/CT- TTg
I Khai thác Dầu khí Tr.tấn quy đổi 23,81 25,81
1 Dầu thô Triệu tấn 14,20 15,20
1.1 Trong nước Triệu tấn 12,28 13,28
1.2 Ngoài nước Triệu tấn 1,92 1,92
TT Chỉ tiêu Đơn vị tính
Kế hoạch năm 2017 Bộ KHĐT đã
giao tại Quyết định 1872/QĐ- BKHĐT Điều chỉnh theo Chỉ thị 24/CT- TTg II Sản xuất sản phẩm 1 Điện Tỷ Kwh 20,10 2 Đạm Nghìn tấn 1.521
3 Xăng dầu các loại Nghìn tấn 6.798
(Nguồn: Báo cáo Tổng kết PVN năm 2017)
Theo Bảng 2.4, trong năm 2017 PVN đã khai thác vượt chỉ tiêu về sản lượng dầu do Chính phủ giao theo kế hoạch mới và đối với khí vượt kế hoạch cũ và gần đạt kế hoạt mới. Như vậy có thể nói PVN đã đóng góp vào sự điều tiết vĩ mơ của Chính phủ, đóng góp vào sự tăng trưởng GDP của đất nước 6,8% , vượt kế hoạch 6,7% trong năm 2017.
Bên cạnh đó, PVN tham gia nhiều vào các hoạt động ổn định giá tiêu dùng theo chỉ đạo của Chính phủ như: Giai đoạn 2011-2013, PVN đã đóng một vai trò quan trọng vào việc ổn định giá khí, điện, đạm, xăng dầu… qua đó góp phần điều tiết ổn định chỉ số giá trong ngắn hạn. Báo cáo tài chính của PVN (2017) cho thấy Quỹ bình ổn xăng dầu năm 2017 của PVN là 434 tỷ đồng và năm 2016 là 58 tỷ đồng.
Ngồi ra, PVN cịn đóng góp cho ngân sách nhà nước một lượng lớn tiền nội tệ và ngoại tệ để chính phủ thực hiện các chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ và bình ổn tỷ giá. Theo Bảng 2.4 trong năm 2017, PVN đóng góp cho ngân sách nhà nước 97,5 tỷ đồng và riêng dầu thô thu về nguồn ngoại tệ khoảng 6 tỷ USD.
2.3.2. Đảm bảo an ninh năng lượng, an ninh lương thực quốc gia
và 44% nhu cầu khí hóa lỏng cho công nghiệp và tiêu dùng dân sinh trong nước, xăng 33,7 %, dầu DO 32,7%, xăng máy bay 8,9%, dầu hỏa 7,8%.
Ngoài ra PVN đang đầu tư và hoàn thành các nhà máy sản xuất phân bón mới như NPK, DAP, nhà máy lọc hóa dầu Bình Sơn chuẩn bị nâng cấp và có thể đáp ứng 50% thị trường trong nước, nhà máy điện khí Kiên Giang, nhà máy điện khí Bạc Liêu, Ơ mơn Cần Thơ, nhà máy lọc hóa dầu Nghi Sơn (đáp ứng được 60% nhu cầu trong nước), các nhà máy nhiên liệu sinh học… để tăng sản lượng và sản phẩm phục vụ thị trường trong nước thay thế nhập khẩu và định hướng xuất khẩu, chủ động an ninh năng lượng quốc gia và phục vụ sản xuất công nghiệp và tiêu dùng dân sinh.
Bảng 2.4 và Bảng 2.5 cho thấy trong năm 2017 sự đóng góp lớn của PVN cho an ninh năng lượng, an ninh lương thực nước ta.
Theo khảo sát của tập đồn dầu khí của Anh, BP năm 2013 thì Việt Nam là quốc gia đứng thứ 28 trên 52 nước có dầu khí, trữ lượng dầu thơ của Việt Nam là 4,4 tỷ thùng dầu đứng đầu Đông Nam Á và trữ lượng khí là 0,6 nghìn tỷ m3 khí đứng thứ 3 Đông Nam Á , ngồi ra PVN cũng hợp tác tìm kiếm, thăm dị tại nước ngồi để tăng sản lượng dầu khí cho Việt Nam, cho thấy tiềm năng khai thác và phát triển ngành cơng nghiệp dầu khí cịn lớn và có khả năng đáp ứng, đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia. Tuy nhiên, tiềm năng này sẽ được khai thác phụ thuộc vào cơng nghệ khai thác, tìm kiếm, thăm dị, tranh chấp biển đơng và vốn tích lũy để đầu tư.
2.3.3. Tham gia bảo đảm an ninh, chủ quyền lãnh hải
Bằng việc tìm kiếm, thăm dị ở Biển Đơng và xây dựng, phát triển, khai thác các mỏ dầu, khí ở Biển Đơng. PVN đã cùng với các lực lượng vũ trang đã khẳng định chủ quyền của Việt Nam ở Biển Đông.
Theo sự chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Tập đồn Dầu khí Việt Nam đã chủ động làm việc, thống nhất kế hoạch phối hợp với các Bộ, ngành liên quan nhằm triển khai các dự án thăm dị dầu khí tại khu vực nhạy cảm năm 2017. Được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban chỉ đạo Nhà nước về Biển
Đông và hải đảo, sự phối hợp nhịp nhàng và ủng hộ của các Bộ, ngành liên quan, kế hoạch hoạt động dầu khí tại khu vực vùng nhạy cảm trên Biển Đơng năm 2017 đã hoàn thành theo đúng phê duyệt. Kết quả hoạt động dầu khí năm 2017 tại khu vực nhạy cảm trên Biển Đơng tiếp tục góp phần bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán trên vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của Việt Nam
2.3.4. Là đầu tàu thúc đẩy phát triển kinh tế và hội nhập kinh tế quốc tế
Bằng việc đầu tư, phát triển hình thành các cụm cơng nghiệp khí - điện - đạm, các dự án chế biến dầu khí, các dự án nhiệt điện tại các địa bàn khó khăn, mà các đơn vị dầu khí là nòng cốt, là hạt nhân trong việc hình thành nên các khu công nghiệp tập trung tại: Bà Rịa - Vũng Tàu - Đồng Nai - Hiệp Phước, Cà Mau, Dung Quất - Quảng Ngãi - Đà Nẵng, Nghi Sơn - Thanh Hoá... PVN đã là đầu tàu phát triển kinh tế, lan tỏa đến các doanh nghiệp thành phần kinh tế khác, đóng góp to lớn vào phát triển kinh tế tại địa phương, đặc biệt là tại các vùng có địa bàn khó khăn, kém phát triển. Do đó PVN là đơn vị nịng cốt, chủ lực của ngành Dầu khí; là trụ cột, đầu tàu dẫn dắt các lĩnh vực kinh tế khác phát triển; đóng góp quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
PVN là tập đoàn kinh tế nhà nước đi đầu trong công tác hội nhập quốc tế, tham gia đầu tư nước ngoài, hiện hoạt động tại 14 quốc gia trên thế giới. Trong nước PVN tham gia hợp tác với nhiều nhà đầu tư nước ngoài, nhà thầu nước ngồi trong lĩnh vực dầu khí để tiến hành thăm dò, khai thác dầu khí và các hoạt động cơng nghiệp, dịch vụ liên quan, chính vì thế PVN có tiếp cận được cơng nghệ sản xuất và quản lý hiện đại.
2.3.5. Đóng góp cho hoạt động an sinh, xã hội
Đối với thu nhập bình quân của người lao động ở Việt Nam là 5,5 triệu đồng/tháng thì thu nhập bình quân của người lao động dầu khí khoảng 30 triệu đồng/tháng. Điều đó cho thấy PVN đã mang lại thu nhập tốt cho người lao động, mang lại cuộc sống đầy đủ hơn so với mức sống ở Việt Nam bù đắp cho những lao động gian khó cho người lao động dầu khí, bên cạnh đó người lao động dầu khí cũng được lao động và làm việc trong môi trường quản lý tiên tiến, với các thiết bị
và máy móc hiện đại, có nhiều giao tiếp và hội nhập với mơi trường quốc tế, đem lại sự say mê và thú vị trong lao động sản xuất. Tuy nhiên nếu so sánh với thu nhập của các Tập đồn Dầu khí quốc tế thì khoảng cách chênh lệnh rất lớn như bảng dưới đây:
Bảng 2.8: So sánh thu nhập của người lao động từ PVN và các Tập đồn Dầu khí quốc tế. Thu nhập bình qn lao động của Exxon Mobile (Tại Mỹ) Thu nhập bình quân lao động của Chevron (Tại Mỹ) Thu nhập bình quân lao động của PVN (Tại Việt Nam) Thu nhập bình quân lao động của Petronas (Tại Mỹ) Thu nhập bình quân lao động của Royal Dutch Sell (Tại Mỹ) 8.600 USD/Tháng 9.000 USD/Tháng 1.300 USD/tháng 10.000 USD/Tháng 9.100 USD/Tháng
(Nguồn theo số liệu trang www.payscale.com đối với các Tập đồn dầu khí quốc tế và https://vov.vn/kinh-te/thuc-hu-muc-luong-cua-lanh-dao-tap-doan-dau-khi-viet-nam-
613001.vov đối với PVN)
Năm 2017 số lượng người lao động tại PVN khoảng 53.000 người, như vậy PVN đã tạo ra 53.000 việc làm trực tiếp, ngồi ra PVN cịn tạo ra nhiều việc làm gián tiếp thông qua các nhà thầu dầu khí. Điều đó cho thấy PVN đã đóng góp lớn cho xã hội trong việc tạo ra nhiều việc làm, đảm bảo thu nhập và góp phần đảm bảo sự ổn định xã hội.
Tuy nhiên trong tình hình giá dầu suy giảm, tình hình tái cơ cấu và sự suy giảm gia tăng trữ lượng dầu khí sẽ ảnh hưởng đến việc làm và đời sống người lao động dầu khí. Việc suy giảm giá dầu dẫn tới việc đầu tư bị thu hẹp, hiệu quả bị giảm sút, dẫn tới nhiều đơn vị dầu khí khó khăn buộc phải cắt giảm việc làm, cắt giảm thu nhập. Với tình hình tái cơ cấu, nhiều đơn vị dầu khí buộc phải sáp nhập, thối vốn, bán cho khu vực tư nhân, giải thể… dẫn đến người lao động truyền thống bị mất việc hay giảm thu nhập. Với việc gia tăng trữ lượng dầu khí sụt giảm theo
Bảng 2.1, ảnh hưởng bởi các yếu tố tranh chấp biển đơng, cơng nghệ khai thác, vốn tích lũy cũng cho thấy tình hình sản xuất kinh doanh của PVN trong tương lai sẽ bị thu hẹp và sẽ ảnh hưởng tới thu nhập và việc làm dầu khí.
Đối với các hoạt động an sinh đều được PVN thực hiện ở bên trong và bên ngoài. Đối với bên trong, thực hiện qua các chính sách chăm lo đời sống cho người lao động như phân phối hỗ trợ thu nhập cho các đơn vị khó khăn hơn, các chế độ phúc lợi như y tế, giáo dục, đào tạo, thăm quan nghỉ mát, chăm lo đến các ngày lễ lớn,…. Đối với các hoạt động an sinh xã hội bên ngoài bằng nguồn lợi nhuận hàng năm PVN đều trích các quỹ khen thưởng, phúc lợi năm 2016 là 1.414 tỷ đồng và năm 2017 là 1.283 tỷ đồng là cơ sở để thực hiện các chương trình, cơng trình an sinh, phúc lợi, ngồi ra PVN cũng kêu gọi người lao động tham gia các hoạt động an sinh xã hội thông qua việc làm không lương ủng hộ các quỹ hỗ trợ người nghèo, quỹ khuyến học, ủng hộ các chương trình thiên tại…Tại các dự án mà PVN thực hiện, PVN cũng hỗ trợ địa phương trong việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thơng, xây dựng các trường học, nhà tình nghĩa, các trường học, bệnh viện… Giai đoạn 2011-2013, PVN đã đóng góp 1.217 tỷ đồng cho hỗ trợ bảo đảm an sinh xã hội. Chính bởi việc tham gia tích cực trong hoạt động an sinh xã hội mà PVN đã được Đảng và Nhà nước ghi nhận đóng góp, theo đánh giá của Hội nghị TW6, khóa XI: Các đơn vị thuộc Tập đồn Dầu khí Quốc gia Việt Nam là những doanh nghiệp hàng đầu trong công tác an sinh xã hội với hàng trăm tỷ đồng mỗi năm và tích cực tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh hải.
2.4. Công tác quản trị và đổi mới khoa học công nghệ
Với hơn 50 năm hình thành và phát triển, ngành Dầu khí Việt Nam đã có những bước trưởng thành đáng kể, đạt được những thành tựu quan trọng trong hoạt động SXKD và đóng góp vào sự phát triển kinh tế đất nước. Tuy nhiên, so với các Tập đồn dầu khí trong khu vực và trên thế giới, Tập đồn Dầu khí Việt Nam vẫn cịn một khoảng cách khá xa, khơng những về qui mơ mà cịn về hiệu quả sản xuất kinh doanh và thương hiệu tồn cầu. Để thay đổi, thì u cầu cấp bách phải cải cách để tạo cơ chế và phương thức hoạt động có hiệu quả. Dựa trên cơ sở lý thuyết ở
Chương 1, các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả DNNN gồm: Quản lý nhà nước; Quản trị và giám sát; Khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo. Do vậy cần phải đánh giá các nhân tố này ảnh hưởng đến hoạt động của PVN như thế nào để đưa ra các giải pháp để cải thiện các nhân tố này nhằm tăng năng lực cạnh tranh của PVN và nâng cao hiệu quả hoạt động của PVN.
2.4.1. Công tác quản lý nhà nước đối với PVN
Do PVN là loại hình DNNN được tổ chức theo mơ hình Cơng ty TNHH một thành viên do nhà nước làm chủ sở hữu nên cơ chế hoạt động của PVN bị điều chỉnh bởi 02 luật là Luật Doanh nghiệp và Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp.
Theo Điều lệ tổ chức và hoạt động của PVN (2018) căn cứ vào 02 luật ở trên thì Chính phủ sẽ can thiệp vào PVN thông qua các hoạt động sau: