Bạo động, chống ngƣời thi hành công vụ, chặt trộm cây rừng, lén đánh băt
Tài trợ khơng đủ lớn để tạo cú hích Chi phí giao thơng vẫn cao, lệ thuộc thƣơng lái
Cấm khai thác ven bờ, đốn gỗ, hầm than Quy định tỷ lệ rừng trong vuông, cải tạo vuông Gia tăng gánh nặng bệnh tật
Ảnh hƣởng mạnh đến nguồn sinh kế chính
Mất mát phƣơng tiện, bất ổn định về chỗ ở
Thu nhập khơng ổn định, mùa vụ
Hồn tồn bị động trƣớc các tổn thƣơng Tăng khai thác hủy diệt gần bờ
Bất hợp tác chính quyền, tăng phá rừng
Cần vốn đa dạng hóa phƣơng tiện & chính sách hỗ trợ
Đa dạng hóa sinh kế, sinh kế thay thế
Nhu cầu sinh kế cộng đồng
Mất nguồn sinh kế chính Tăng lao động trẻ em
Giải tỏa, cấm nâng cấp nhà cửa, chăn nuôi Hủy hoại môi trƣờng sống xung quanh nhà ở,
định cƣ ở bất cứ đâu có đất trống Cơ sở hạ tầng ngày càng tốt hơn
Hạn chế cấp phép nhà ở, xây dựng Khơng có tài sản thế chấp, vay vốn
Kiến nghị hỗ trợ vốn, kỹ thuật, cải thiện sinh kế cộng đồng Phụ thuộc thị trƣờng, thất bại thị trƣờng BỐI CẢNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG 2.Dịch bệnh 4. Thời tiết, mùa vụ 3. Chính sách bảo tồn 1. Bệnh tật 8. Cạnh tranh 5. Cạn kiệt tài nguyên 7. An ninh 6.Biến đổi khí hậu Tác động tiêu cực Tác động tích cực Ứng phó tổn thƣơng hoặc
tác động của chính sách Chính sách hiện hành - khơng hiệu quả Chính sách hiện hành - tác động tiêu cực Chính sách chƣa hoạt động Chính sách hiện hành - tác động tích cực
CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU VÀ CÁC TIẾN TRÌNH
CHÍNH SÁCH KHU BẢO TỒN
CHÍNH SÁCH CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƢƠNG Tuyên truyền, tập huấn ngƣời dân
Tuần tra, kiểm tra, bảo vệ
Giao thông nông thôn, điện lƣới, nƣớc sạch, vệ sinh môi trƣờng, giáo dục, y tế
Đồng quản lý Giải tỏa, tái định cƣ Quy định về hoạt động sản xuất, nhà ở
khu du lịch
Nhà ở, cấp giấy Huấn luyện đào tạo nghề Chƣơng trình. dự án nơng thơn mới
Sinh kế cộng đồng Khoán rừng, du lịch sinh thái
TÀI SẢN SINH KẾ HỘ GIA ĐÌNH
1. Tỷ lệ lao động thấp ở nhóm hộ nghèo 2. Gánh nặng trẻ em và bệnh tật 3. Lao động giản đơn & thiếu huấn luyện
1. Đánh bắt xa bờ (8-12 hải lý) 2. Đánh bắt ven bờ (<8 hải lý)
3. Nuôi tôm 4. Hầm than gỗ
1. Nhà tạm & Khơng có chủ quyền 2. 60% thuộc diện giải tỏa 3. Hộ nghèo khơng có tài sản gì đáng kể
4. Giao thơng khó khăn
1. 36% chi tiêu cao hơn thu nhập 2. Chỉ có thể tiếp cận vốn phi chính thức
3. Khơng có tài sản thế chấp 4. Nguồn tài trợ không đủ lớn
1. Khơng có hội, nhóm chính thức 2. Phụ thuộc thƣơng lái & thị trƣờng 3. Thông tin về vốn & thị trƣờng hạn chế
Cú sốc về mặt chính sách: Cơng ƣớc RAMSAR, thắt chặt bảo vệ tài nguyên
Nguồn: Tác giả
Phụ lục 19. Nghề đánh bắt cá khơi (8-12 hải lý)
Nghề đánh bắt cá khơi cần một lƣợng vốn khá lớn, giá trị một chiếc ghe nằm trong khoảng từ 60 đến 200 triệu, chi phí cho ngƣ cụ khoảng 400 ngàn một cái lú, hoặc một sải lƣới, nhu cầu cho một hộ có thể từ vài chục đến vài trăm lú hoặc hàng ngàn mét lƣới. Các hộ gia đình có ghe thƣờng phải th nhân cơng là lao động trong khu vực để cùng đi bạn đánh cá cho mỗi chuyến đi kéo dài 7 đến 8 ngày. Chi phí cho nhân cơng thơng thƣờng
đƣợc chia theo sản lƣợng đánh bắt đƣợc, mức thấp nhất là 400 ngàn/chuyến, cao nhất có thể lên vài triệu đồng. Với chi phí 12 đến 15 triệu đồng, họ có thể thu lại 20 đến 40 triệu đồng một chuyến đánh bắt nếu vào vụ.
Phụ lục 20. Nghề đánh bắt bằng xuồng (dƣới 8 hải lý)
Hộ sử dụng xuồng ít chịu rủi ro bởi thời tiết vì hoạt động gần bờ, địi hỏi ít lao động và vốn. Phƣơng pháp đánh bắt phổ biến là đóng đáy, đẩy te, đăng, đó… ở trên sơng và vùng cửa biển. Họ đƣợc xem là tác nhân chính gây cạn kiệt tài nguyên do sử dụng các loại ngƣ cụ nhƣ lƣới mắt nhỏ, xung điện, xâm nhập vùng cấm, vùng đƣợc bảo vệ và dễ dàng lẩn trốn vào các con kênh chằng chịt khi có kiểm lâm, kiểm ngƣ xuất hiện. Một chuyến đánh bắt có thể mang lại thu nhập cho họ từ khoảng 300-500 ngàn đồng. Trong khi lƣợng ghe ở ấp Mũi chiếm tỷ trọng thấp thì số hộ sở hữu xuồng, vỏ lại khá đông đảo.