Hình 4.6. Kết quả khảo sát về vai trị của các đối tượng trong chương trình phân loại CTRSHTN
Kết quả khảo sát, 65,6% người dân được hỏi cho rằng người dân đóng vai trị chính trong chương trình phân loại CTRSHTN, điều này cho thấy chương trình phân loại CTRSHTN muốn thành cơng thì người dân phải có ý thức và tự giác thực hiện phân loại CTRSHTN, xem đây là việc làm thường xuyên, thói quen hằng ngày. Ngồi ra, vai trò của UBND quận, phường, MTTQ và các đoàn thể, BĐHKP/TDP, người thu gom rác cũng là một trong những xúc tác để thúc đẩy chương trình, đưa chương trình đến người dân giúp người dân dần dần hình thành thói quen trong việc thực hiện phân loại CTRSHTN.
4.2.2.2. Tham vấn (Tham gia bàn và cho ý kiến xây dựng chương trình phân loại CTRSHTN) loại CTRSHTN)
- Về quyền đóng góp ý kiến
Theo kết quả khảo sát, có 64,2% người dân đồng ý và 25,2% hoàn toàn đồng ý rằng người dân có quyền đóng góp ý kiến vào chương trình phân loại CTRSHTN, có 9,9% khơng ý kiến và 0,66% hồn tồn khơng đồng ý. Trong sổ tay theo dõi việc thực hiện phân loại rác của lực lượng tuyên truyền viên có quy định về việc tham gia đóng góp ý kiến của người dân, chính sự góp ý của người dân sẽ giúp cho
chương trình ngày càng tốt hơn. Bên cạnh đó, quy định của Ban dân vận Quận ủy, hàng quí, người đứng đầu cấp ủy và chính quyền đều phải có buổi gặp mặt, đối thoại với người dân, lắng nghe ý kiến của người dân. Vì thế, người dân có quyền được đóng góp ý kiến trên tất cả các lĩnh vực của đời sống không chỉ riêng lĩnh vực môi trường.
Hình 4.7. Tỷ lệ người dân cho rằng có quyền đóng góp ý kiến vào chương trình phân loại CTRSHTN
- Về tham gia phản ánh, đề xuất thơng tin, những khó khăn khi thực hiện phân loại CTRSHTN.
Hình 4.8. Tỷ lệ tham gia phản ánh, đề xuất thơng tin, khó khăn.
Kết quả khảo sát, ghi nhận có 51% người dân thường xuyên tham gia phản ánh, đề xuất thơng tin, khó khăn; 23,2% người dân thỉnh thoảng tham gia phản ánh,
đề xuất thông tin, khó khăn; 12,6% người dân rất thường xuyên tham gia phản ánh, đề xuất thông tin; 8,6% và 4,6% chưa bao giờ và hiếm khi tham gia phản ánh, đề xuất thơng tin, khó khăn khi thực hiện phân loại CTRSHTN.
- Về vấn đề tham gia ý kiến.
Có 45% người dân cho ý kiến về cách thức tuyên truyền, vận động người dân tham gia chương trình phân loại CTRSHTN; 31,1% người dân cho ý kiến về phương thức thực hiện phân loại CTRSH; 13,2% người dân cho ý kiến về việc phân nhóm thực hiện tuyên tuyền về chương trình phân loại CTRSHTN; 10,6% người dân cho ý kiến về cách thức giám sát việc thực hiện phân loại CTRSHTN.
Hình 4.9. Lĩnh vực tham gia đóng góp ý kiến - Về người tiếp nhận những ý kiến, phản ánh của người dân
Có 55% người dân cho rằng Tổ trưởng TDP là người tiếp nhận; 18,5% người dân cho rằng các tổ chức mà mình tham gia như: MTTQ, Hội LHPN, Hội CCB,…sẽ là người tiếp nhận; 16,6% người dân cho rằng chính quyền địa phương sẽ là người tiếp nhận; 9,9% người dân cho rằng sẽ không phản ánh ý kiến cho ai.
Như vậy, qua kết quả khảo sát tỷ lệ người dân trên địa bàn phường 13 đã tham gia bàn và cho ý kiến về chương trình phân loại CTRSHTN rất cao, chương trình phân loại CTRSHTN đã được sự quan tâm thực hiện của người dân; Tổ trưởng Tổ dân phố và các tổ chức đoàn thể là những cá nhân, tập thể có nổ lực rất lớn trong việc tuyên truyền, vận động, nắm bắt tâm tư của người dân. Điều này khá phù hợp với tình hình thực tế tại địa bàn phường 13, tỷ lệ người dân tham gia ý kiến qua các cuộc họp giao ban khá nhiều, tuy nhiên số ý kiến được ghi nhận và phản ánh chủ
yếu từ các hội đồn thể, các phiên họp của chính quyền với nhân dân, ít có sự ghi nhận, phản hồi của Tổ trưởng Tổ dân phố; do đó, việc phản ánh ý kiến cho tổ dân phố là rất ít.
Hình 4.10.Người tiếp nhận những ý kiến, phản ánh của người dân
4.2.2.3. Tham gia
Kết quả khảo sát cho thấy có 56,3% người dân sẽ tham gia lực lượng tuyên truyền viên và thấy được trách nhiệm của mình đối với cộng đồng trong vận động, tuyên truyền người dân tham gia chương trình phân loại CTRSHTN; 11,3% người
dân khơng có ý kiến về trách nhiệm của bản thân đối với cộng đồng và 16,6% người dân khơng có ý kiến về việc tham gia làm cộng tác viên tuyên truyền; 2,6% người dân không đồng ý tham gia làm cộng tác viên truyên truyền. Từ kết quả khảo sát tác giả nhận định nếu thực tế đúng với tỷ lệ trên thì đây là một trong những tiền đề cho sự thành cơng của chương trình phân loại CTRSHTN trên địa bàn phường 13, tuy nhiên qua thực tế ghi nhận của tác giả hiện nay trên địa bàn phường có 70 tuyên truyền viên tham gia thực hiện công tác vận động tuyên truyền nhưng tỷ lệ tuyên truyền viên thực sự làm cơng tác tun truyền rất ít (chiếm khoản 50%), số cịn lại khơng hoạt động hoặc hoạt động không thực chất; việc vận động người dân để thay thế số tun truyền viên khơng hoạt động rất khó khăn, đa số khơng đồng ý tham gia vì nhiều lý do như bận đi làm, khơng có thời gian, bận đi học,…
Hình 4.11. Tỷ lệ người dân tham gia thực hiện phân loại rác
Khi được hỏi có tham gia thực hiện phân loại CTRSH trước khi giao cho người thu gom, có 58,3% người dân có thực hiện phân loại; 16,6% người dân thực hiện rất thường xuyên; 18,5% người dân thỉnh thoảng thực hiện; 5,3% người dân hiếm khi thực hiện và 1,3% người dân hiếm khi thực hiện. Từ kết quả khảo sát cho thấy tỉ lệ người dân thực hiện phân loại rác trên địa bàn phường 13 khác cao (74,9%) chương trình phân loại CTRSHTN đã được người dân tham gia tích cực. Tuy nhiên qua ghi nhận thực tế của tác giả và đánh giá khảo sát của UB.MTTQ
phường thì tỷ lệ người dân tham gia thực hiện phân loại rác chiếm chỉ khoảng từ 25% đến 45%. Nhưng đánh giá chung thì tỷ lệ người dân tham gia vào chương trình phân loại CTRSHTN đã có nhiều chuyển biến tích cực và để thúc đẩy sự sẵn lòng tham gia và tham gia tốt hơn nữa việc thực hiện phân loại CTRSHTN cần có những giải pháp thiết thực, có thể mang lại lợi ích thiết thực cho người tham gia chương trình phân loại CTRSHTN.
Kết quả khảo sát cho thấy, người dân sẽ tham gia và sẽ tham gia tốt hơn trong việc thực hiện phân loại CTRSHTN nếu được chính quyền địa phương trang bị cho thùng rác thực hiện phân loại (thùng rác 2 ngăn) (61,59% đồng ý và 24,5% hoàn toàn đồng ý) hoặc (và) được khen thưởng (56,29% đồng ý và 13,9% hồn tồn đồng ý); đồng thời người dân sẽ có thêm nguồn lợi kinh tế từ việc bán các chất thải có thể tái chế (62,25% đồng ý và 17,88% hồn tồn đồng ý). Đây sẽ là thơng tin có
lợi cho chính quyền địa phương nhằm đề ra giải pháp thúc đẩy chương trình phân loại CTRSHTN trên địa bàn phường 13. Thực tế ghi nhận của tác giả, việc tăng nguồn lợi kinh tế từ việc bán chất thải có thể tái chế đã được người dân thực hiện từ lâu mà không cần chờ đến tham gia chương trình phân loại CTRSHTN mới thực hiện, do đó chính quyền địa phương cần có giải pháp cụ thể hơn như tổ chức “chương trình đổi rác lấy quà”, “đổi vỏ hộp sữa lấy cây xanh”, “tích điểm từ việc phân loại rác lấy đổi quà”,….để thúc đẩy việc tham gia vào chương trình phân loại CTRSHTN.
Hộp 4.2. Khen thưởng người dân thực hiện chương trình phân loại CTRSHTN Bà Trần Thị Tuyết, người dân Tổ dân phố 31 chia sẻ: Tôi rất vui khi nhận được thùng rác 2 ngăn do chính quyền phường phát; tơi mong rằng tất cả người dân đều được phát thùng rác 2 ngăn để thực hiện phân loại rác, vì hiện nay chính quyền chỉ mới phát cho những người dân thực hiện tốt chương trình phân loại CTRSHTN.
4.2.2.4. Hợp tác
- Quyền được giám sát của người dân.
Khi được hỏi thì có 64,9% người dân đồng ý và 16,6% người dân hoàn toàn đồng ý là họ được quyền giám sát việc triển khai, thực hiện chương trình phân loại CTRSHTN; 18,5% người dân không cho ý kiến.
Đồng thời, khi được hỏi về hộ gia đình lân cận có thực hiện phân loại CTRSH hay khơng thì 42,4% người dân thấy hộ gia đình lân cận thường xuyên và
10,6% hộ gia đình lân cận rất thường xuyên thực hiện phân loại rác; 30,5% người dân thấy hộ gia đình lân cận thỉnh thoảng có thực hiện phân loại rác; 10,6% người dân thấy hộ gia đình lân cận hiếm khi thực hiện phân loại rác và 6% người dân thấy hộ gia đình lân cận chưa bao giờ thực hiện phân loại rác.
Và khi thấy hộ gia đình lân cận khơng thực hiện phân loại rác thì người dân sẽ góp ý trực tiếp hộ gia đình đó (40,4%), khơng làm gì (19,2%), đưa ra cuộc họp TDP để góp ý (17,9%), thơng báo với tổ trưởng/chính quyền (11,9%), đưa ra cuộc họp các đồn thể để góp ý (10,6%).
Tuy nhiên ghi nhận thực tế của tác giả (qua hỏi tổ trưởng Tổ dân phố) thì người dân ít quan tâm đến việc thực hiện phân loại rác của hộ lân cận và hầu như khơng góp ý gì cho hộ gia đình lân cận, cũng như phản ánh, góp ý trong cuộc họp. Tất cả các cuộc họp trong năm 2018 và 6 tháng đầu năm 2019 khơng có ghi nhận ý kiến phản ánh về việc hộ gia đình lân cận không thực hiện phân loại rác. Qua kết quả khảo sát và ghi nhận từ thực tế của tác giả thấy có sự chênh lệch lớn, tác giả nhận thấy có thể do người dân có tâm lý ngại phản ánh, đóng góp trực tiếp, sợ mất tình làng xóm.
Về đánh giá hoạt động phân loại CTRSH của đơn vị thu gom rác thải sinh hoạt trên địa bàn phường: nhân viên của đơn vị thu gom rác có 7,3% người dân đánh giá tệ, 74,2% người dân đánh giá bình thường, 18,5% người dân đánh giá tốt; phương tiện thu gom rác có 7,9% người dân đánh giá tệ, 78,8% người dân đánh giá
bình thường, 13,2% người dân đánh giá tốt; đơn vị thu gom rác có thực hiện phân loại rác có 16,6% người dân đánh giá tốt, 71,5% người dân đánh giá bình thường, 11,9% người dân đánh giá tốt; đơn vị thu gom rác thực hiện đúng thời gian cam kết có 6% người dân đánh giá tệ, 71,5% người dân đánh giá bình thường, 22,5% người dân đánh giá tốt.
Hình 4.13. Đánh giá của người dân về hoạt động của đơn vị thu gom rác Kết quả khảo sát cho thấy người dân đánh giá hoạt động của các đơn vị thu gom rác là bình thường. Bên cạnh đó, vẫn cịn tình trạng đơn vị thu gom rác chưa thực hiện lấy rác đúng giờ cam kết với hộ dân do đó đơn vị thu gom rác cần lưu ý để bảo vệ môi trường xung quanh. Ghi nhận thực tế của tác giả thông qua các buổi họp, đối thoại với nhân dân thì việc đơn vị thu gom rác khơng lấy rác đúng giờ là khá thường xuyên, người thu gom rác chỉ thực hiện phân loại đối với rác thải có thể tái chế cịn lại bỏ các loại rác thải còn lại vào chung 1 thùng. Từ thực tế ghi nhận và kết quả khảo sát, chính quyền địa phương cần có biện pháp quản lý các đơn vị thu gom rác để tạo sự đồng bộ trong thực hiện chương trình phân loại CTRSHTN như vận động đơn vị thu gom rác vào hợp tác xã, ký hợp đồng đại diện thu gom rác với đơn vị thu gom rác, tạo điều kiện cho đơn vị thu gom rác tiếp cận các nguồn vốn vay của thành phố, ngân hàng để chuyển đổi phương tiện thu gom rác, thống nhất chia địa bàn thu gom rác để tránh tình trạng “da beo” như hiện nay.