3.3.1.1 .Vị thế địa lý đối với du lịch
3.3.4. Định hướng quy hoạch DLST vùng hồ Quan Sơn
3.3.4.1. Những yêu cầu về quy hoạch DLST ở vùng hồ Quan Sơn
Quy hoạch DLST là quy hoạch dựa trên mục tiêu là tạo ra các không gian phục vụ cho phát triển DLST ở địa phƣơng. Quy hoạch DLST bao gồm tập hợp lý luận và thực tiễn nhằm phân bố hợp lý nhất trên lãnh thổ những khu vực phục vụ DLST có tính tốn tổng hợp các nhân tố: điều kiện tự nhiên, môi trƣờng, tài nguyên du lịch, cơ sở hạ tầng, điều kiện kinh tế xã hội, đƣờng lối, chính sách... Quy hoạch phục vụ mục tiêu DLST còn cụ thể hóa trên lãnh thổ những dự đốn, định hƣớng, chƣơng trình và kế hoạch phát triển DLST. Đồng thời nó cũng bao gồm cả q trình ra quyết định, thực hiện quy hoạch và bổ sung các điều kiện phát triển nhằm đạt đƣợc các mục tiêu của phát triển du lịch bền vững. Từ thực tiễn của vùng hồ Quan Sơn, để quy hoạch phát triển DLST cần thực hiện các yêu cầu nhƣ sau:
- Quy hoạch để phát triển DLST có nghĩa là bảo vệ và duy trì các hệ sinh thái, kiểm sốt một cách khéo léo các quần thể động thực vật hoang dã, các sinh cảnh, hệ sinh thái và giám sát những tác động của con ngƣời nhằm đạt đƣợc mục tiêu phát triển bền vững. Trong nguyên tắc này cần chú ý việc “giám sát” những tác động của con ngƣời và giảm thiểu tới mức tối đa những ảnh hƣởng của nó tới hệ sinh thái chứ khơng phải là ngăn cấm hoàn toàn các hoạt động của con ngƣời.
- Quy hoạch cần có sự tham khảo và điều tra cụ thể về sinh thái học, sinh học bảo tồn, phát triển du lịch, nghiên cứu tâm lý xã hội... đã đƣợc kiểm nghiệm. Đối với khu vực hồ Quan Sơn, mặc dù đã có sự quan tâm đến việc bảo vệ nguồn tài nguyên sinh vật tuy nhiên chƣa có nhiều các nghiên cứu chuyên sâu về khu vực nói chung và phát triển DLST nói riêng, vì vậy, cần nghiên cứu, cân nhắc các phƣơng pháp thích hợp trên cơ sở đƣa ra một tổng thể chung nhất cho toàn vùng.
- Một phần không thể thiếu trong các quy hoạch DLST là hoạt động giáo dục và diễn giải. Đây là hoạt động nhằm nâng cao hiểu biết về mơi trƣờng, qua đó tạo ý thức tham gia vào công tác bảo tồn cho cả khách du lịch và ngƣời dân địa phƣơng. Thông qua việc giáo dục diễn giải nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của du khách và cộng đồng về các giá trị của môi trƣờng, tài nguyên tự nhiên, về những đặc điểm sinh thái khu vực và văn hóa bản địa. Từ đó có thể có những thái độ ứng xử đúng đắn với mơi trƣờng và có đóng góp tích cực cho việc bảo tồn và
phát huy những giá trị sinh thái tự nhiên và văn hóa bản địa. Để làm đƣợc điều này, đơn vị tiến hành quy hoạch DLST vùng hồ Quan Sơn cần xây dựng những kế hoạch hành động cụ thể, mà việc làm đầu tiên là đào tạo chính đội ngũ cán bộ sẽ tham gia vào hoạt động giáo dục diễn giải.
- Bảo vệ và phát huy bản sắc văn hóa cộng đồng; giá trị văn hóa bản địa vừa là tài nguyên du lịch hấp dẫn du khách vừa là nguồn lực để phát triển DLST. Các giá trị văn hóa bản địa của khu vực Quan Sơn tuy không nhiều nhƣng là một bộ phận không thể tách rời các giá trị môi trƣờng của hệ sinh thái nơi đây. Sự suy giảm, mai một những giá trị văn hóa truyền thống của cộng đồng địa phƣơng sẽ làm mất đi sự cân bằng sinh thái của khu vực và sẽ làm thay đổi hệ sinh thái đó. Điều này sẽ gây ra tác động tiêu cực đến DLST. Vì vậy, quy hoạch phát triển DLST cũng có nghĩa là bảo vệ và phát huy bản sắc văn hóa của địa phƣơng, tạo thêm tính hấp dẫn và đa dạng cho hoạt động du lịch.
- Quy hoạch phát triển DLST đồng thời cũng phải tạo cơ hội việc làm và mang lại lợi ích cho cộng đồng địa phƣơng. Đây vừa là nguyên tắc, vừa là mục tiêu cần hƣớng tới của DLST ở mọi quốc gia. Từ việc mang lại lợi ích chia sẻ lợi nhuận với cộng đồng địa phƣơng, huy động cộng đồng địa phƣơng tham gia làm việc, cung ứng dịch vụ, hàng hóa cho du lịch, sẽ làm cho ngƣời dân giảm sự lệ thuộc vào việc khai thác tự nhiên, làm cho họ nhận thấy lợi ích của việc bảo vệ các nguồn tài nguyên tự nhiên và các giá trị văn hóa. Do vậy sẽ làm giảm sức ép của cộng đồng địa phƣơng lên tài nguyên môi trƣờng tự nhiên và họ sẽ là chủ nhân của các nguồn tài nguyên du lịch, tích cực bảo vệ các giá trị tự nhiên và văn hóa bản địa, sẽ giúp cho hoạt động DLST thành công.
- Vấn đề quy hoạch cần sự phối hợp thực hiện đồng bộ trên địa bàn 4 xã của vùng hồ Quan Sơn là Hợp Tiến, Hồng Sơn, Tuy Lai, Thƣợng Lâm, đồng thời phối kết hợp với các địa phƣơng xung quanh trên cơ sở có sự chỉ đạo chung. Với địa bàn trải rộng trên 4 xã khác nhau, nếu các biện pháp khơng đƣợc áp dụng đồng bộ thì các khu vực ở các xã khác nhau khó có thể hỗ trợ lẫn nhau và phát huy đƣợc hiệu quả tối ƣu. Đồng thời, để đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của các bên, thực hiện quy hoạch phát triển DLST cần có sự tham gia của chính quyền địa phƣơng, nhóm chuyên gia tƣ vấn, nhóm công tác quy hoạch và cƣ dân bản địa.