CHƢƠNG 1 : TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
2.3. Khái quát các dự án thu hồiđất trên địa bàn quận Nam Từ Liêm giai đoạn
giai đoạn 2015-2019 (thực hiện luật đất đai 2013)
Xuất phát từ vai trị, vị trí là trung tâm đơ thị mới, trên cơ sở các quy hoạch xây dựng đã đƣợc phê duyệt, quận Nam Từ Liêm đã và đang chủ động xây dựng kế hoạch, tiến độ thực hiện khai thác, sử dụng hiệu quả quỹ đất trên địa bàn, huy động các nguồn vốn, đẩy nhanh tốc độ xây dựng kết cấu kỹ thuật, hạ tầng kinh tế, các cơng trình phát triển văn hố, giáo dục, y tế, thể thao.
Quận Nam Từ Liêm là khu vực đang đƣợc chú trọng đầu tƣ phát triển quận thành một đô thị kiểu mẫu - đô thị xanh, văn minh và hiện đại. Bƣớc đầu, quận cũng đã đạt đƣợc một số chỉ tiêu về kế hoạch sử dụng đất giai đoạn từ năm 2015 – 2019.
Quận luôn xác định công tác GPMB là nhiệm vụ quan trọng giúp các chủ đầu tƣ đẩy nhanh tiến độ dự án, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn, quận Nam Từ Liêm đã tiến hành kiện toàn tổ chức, xây dựng quy chế phân
công, phối hợp tổ chức thực hiện bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất, trong đó phân cơng rõ vai trị, trách nhiệm và hệ thống quy trình GPMB nhờ đó rút ngắn đƣợc thời gian thực hiện GPMB các dự án. Kết quả thực hiện trong năm 2016 đối với các cơng trình thực tế đã triển khai là 104 dự án đạt 85,24% so với kế hoạch đƣợc duyệt. Tuy nhiên, tỷ lệ thu hồi đất cịn thấp do một số dự án có quy mô lớn GPMB theo giai đoạn do vậy chỉ tiêu về thu hồi đất trong năm 2016 chƣa đạt nhƣ dự án Trung tâm thể thao quân đội Bộ quốc phịng (diện tích thu hồi 19,77 ha đã phê duyệt phƣơng án đền bù đƣợc 11,53 ha tỷ lệ thu hồi 58.3%). Năm 2017, quận Nam Từ Liêm có 131 dự án đã đƣợc triển khai, hoàn thành GPMB với 06 dự án. Năm 2018 đã triển khai thực hiện GPMB đối với 78 dự án, 10 tháng đầu năm, đã GPMB 37,5 ha, trong đó hồn thành cơng tác GPMB đổi với 8 dự án. Các dự án GPMB chậm tiến độ một phần ngun nhân do cơng tác GPMB có sự thay đổi cơ chế chính sách dẫn tới các dự án chuyển tiếp gặp khó khăn trong việc thu hồi đất. Ngoài ra việc điều chỉnh chủ đầu tƣ của một số dự án lớn nhƣ dự án Đầu tƣ, xây dựng khu đô thị mới Tây Mỗ - Đại Mỗ (Vinaconex Vietel) cũng ảnh đến tiến độ thực hiện của dự án. Các dự án đan xen giữa dự án nhà nƣớc thu hồi đất và dự án thỏa thuận dẫn đến chênh lệch về giá bồi thƣờng.
Mặc dù, quận đã đạt đƣợc một số kết quả nhất định, nhƣng vẫn còn tồn tại những hạn chế và những sai phạm trong các dự án về đất đai. Hiện tại, tính đến tháng 5/2019, trên địa bàn quận đang triển khai 112 dự án, trong đó qua kiểm tra, giám sát phát hiện một số chủ đầu tƣ thực hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật đất đai, nhƣ chậm GPMB, không đƣa đất vào sử dụng trong 12 tháng, chậm tiến độ 24 tháng so với dự án đầu tƣ đƣợc phê duyệt. Nhiều dự án đã hoàn thành GPMB, đƣợc giao đất đến nay hơn chục năm nhƣng vẫn đắp chiếu, quây tôn hoặc sử dụng sai mục đích. Cụ thể, trên địa bàn Cầu Diễn, hơn 8.500m2 Dự án của Cơng ty Hà Đơ (Bộ Quốc Phịng) đƣợc giao đất từ năm 2004 nhƣng đến nay vẫn chƣa đƣa vào sử dụng và mới dựng lều lán tạm cho công nhân ở. Tại Tây Mỗ, hơn 39.000 m2 Dự án của TCty CP XNK và xây dựng Việt Nam-VINACONEX mới chỉ xây tƣờng xây bao quanh. Trên địa bàn phƣờng Mễ Trì, Dự án của Ban quản lý dự án Láng Hạ Thanh Xuân đƣợc giao đất từ năm 2004 nhƣng đến nay vẫn chỉ là các nhà tạm quây tôn cho thuê sử dụng sai mục đích; Dự án xây dựng đƣờng nối từ đƣờng Đỗ Đức
Dục đi đƣờng Mễ Trì có mức đầu tƣ khoảng 326 tỉ đồng, đƣợc UBND thành phố Hà Nội phép thực hiện chuẩn bị đầu tƣ từ năm 2014 nhƣng tới nay ngƣời dân vẫn còn nhiều thắc mắc, băn khoăn liên quan đến việc công tác quy hoạch tuyến đƣờng và chi trả, bồi thƣờng GPMB. Sau nhiều cuộc đối thoại, chính quyền sở tại và ngƣời dân vẫn chƣa thống nhất đƣợc phƣơng án giải quyết dứt điểm, dẫn đến khiếu nại, khiếu kiện kéo dài. Trên địa bàn Trung Văn, Công ty CP đầu tƣ và xây dựng Sông Đà, đất dự án cũng để trống từ năm 2013. Tại phƣờng Mỹ Đình 1, ba Dự án gồm Dự án của Công ty CP Sông Hồng đắp chiếu từ 2008 và Cty CP Xây dựng và phát triển đầu tƣ Thăng Long có quyết định giao đất từ năm 2002 cũng chỉ ở ở mức rào tôn chƣa xây dựng và Dự án của Cơng ty CP Địa ốc Dầu khí viễn thơng giao đất từ năm 2002 nhƣng đến nay mới chỉ rào tơn, làm sân bóng đá và một số cơng trình tạm. Tại Mỹ Đình 2, Tổng cơng ty HUD cũng chậm triển khai 2 Dự án tại Khu đất CC1, CC3- KĐT Mỹ Đình từ năm 2002 đến nay. Trong đó, gần 9.000m2 Dự án ở lơ đất CC3 của Tổng Công ty này, Chủ đầu tƣ đã chuyển nhƣợng cho Cty CP Xây dựng cơng trình Thăng Long 9, Cơng ty CP ĐTPT Hạ tầng và thƣơng mại tổng hợp, Cty CP Cơ khí và xây dựng Tân Quang. Tại Mễ Trì, Dự án của cơng ty TNHH Hoa Sen cũng trong tình trạng đất trống, đã GPMB xong quây tƣờng rào…. Ngoài ra, trên địa bàn quận cịn có hơn 20 dự án chậm GPMB, bị xem xét thu hồi, gồm: Dự án Bệnh Viện tƣ nhân An Sinh trên địa bàn Phú Đơ; nhóm nhà ở Đơng Nam, đƣờng Tố Hữu của Công ty CP Đầu tƣ Xây dựng số 4 tại Trung Văn; Dự án xây dựng KĐT mới Phùng Khoang do Liên danh Tổng Công ty ĐT và PT nhà Hà Nội và Công ty CP ĐTXD đơ thị trên địa bàn Trung Văn, Mễ Trì; Dự án KĐT mới Trung Văn của Chủ đầu tƣ Công ty ĐT và PT nhà Hà Nội…
Hình 2. 2: Dự án Nam Đàn Plaza
Tóm lại, quận Nam Từ Liêm đã và đang là khu vực có nhiều cơng trình xây dựng và đƣợc đầu tƣ để phát triển thành một trung tâm đô thị mới của thủ đô với khát vọng trở thành đô thị đáng sống nhất Hà Nội trong tƣơng lai. Các cấp lãnh đạo của quận cũng nhƣ Thành phố đã kịp thời ban hành các văn bản pháp luật để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tƣ tham gia vào những dự án trên địa bàn quận. Tuy nhiên, vì những lý do khách quan và chủ quan mang lại mà vẫn cịn nhiều cơng trình có dấu hiệu vi phạm về mục đích sử dụng đất, trật tự xây dựng,...