- Chưa cú cỏc chương trỡnh đỏnh giỏ một cỏch độc lập về hiệu quả của chớnh
3.3.1. Nguyờn tắc chung
Định hướng khụng gian ưu tiờn phỏt triển kinh tế, khai thỏc và sử dụng tài nguyờn và cỏc giải phỏp hữu hiệu cho nõng cao hiệu quả quản lý nhà nước về mụi trường trờn cỏc lưu vực lónh thổ tỉnh Hũa Bỡnh được hoạch định dựa vào cỏc căn cứ khoa học về hiện trạng tài nguyờn, mụi trường và xu hướng biến động của chỳng trờn mỗi tiểu vựng cảnh quan với tầm nhỡn về vai trũ đặc biệt quan trọng của cỏc lưu vực đối với sự bền vững của cỏc tỉnh phớa hạ nguồn cỏc dũng sụng và sự phỏt triển kinh tế - xó hội khu vực tỉnh Hũa Bỡnh.
Tổ chức khụng gian sử dụng hợp lý tài nguyờn và bảo vệ mụi trường lónh thổ tỉnh Hũa Bỡnh - cỏc lưu vực cần đảm bảo một số yờu cầu mang tớnh nguyờn tắc như sau:
1- Phự hợp với điều kiện tự nhiờn và tài nguyờn thiờn nhiờn trờn lónh thổ (khụng tỏc động mạnh vào sườn dốc hoặc làm giảm độ che phủ rừng tại cỏc khu vực đầu nguồn và cỏc khu rừng đặc dụng, khụi phục lại cỏc khu vực cú rừng bị mất, khụi phục chất lượng đất bằng cỏc hoạt động trồng rừng và canh tỏc, tăng cường cỏc biện phỏp giảm thiểu tai biến ngoại sinh, v.v).
2- Đảm bảo khụng tiếp tục làm suy thoỏi cỏc tài nguyờn thiết yếu (rừng đầu nguồn, đa dạng sinh học, tài nguyờn đất, tài nguyờn nước mặt và nước ngầm) và gõy ụ nhiễm mụi trường.
3- Tụn trọng hiện trạng sử dụng tài nguyờn được xem là hợp lý (Cỏc vườn quốc gia, Khu bảo tồn thiờn nhiờn, v.v) hoặc một số thực trạng khụng thể thay đổi được nữa (thủy điện sụng Đà).
4- Quản lý nghiờm ngặt cỏc dự ỏn phỏt triển đó và đang thực hiện; cú quy chế quản lý tổng hợp và thống nhất trờn tồn lónh thổ.
5- Cỏch ly hoạt động khai thỏc khoỏng sản, cỏc khu, cụm cụng nghiệp với cỏc đụ thị và khu vực tập trung dõn cư.
6- Kết hợp đẩy mạnh phỏt triển kinh tế - xó hội với tập trung giải quyết cỏc vấn đề tài nguyờn và mụi trường cấp bỏch, từng bước cải thiện mụi trường tự nhiờn và mụi trường sống, lập kế hoạch sử dụng đất sau khi kết thỳc khai thỏc khoỏng sản. Trờn đõy là cỏc tiờu chớ và một số chỉ tiờu mang tớnh định hướng là cơ sở để hoạch định cụ thể cỏc khụng gian sử dụng hợp lý tài nguyờn và bảo vệ mụi trường cho từng lưu vực.