Hiện trạng TT Tên dự án Tổng kinh phí (tr.đ) Đang đầu tư Chuẩn bị đầu tư Đang chờ phê duyệt
1 Dự án xây dựng đường Minh Hòa 4 từ
khu cầu Cau đến trường tiểu học 3.270.0 x
2
Dự án nâng cấp cải tạo đường giao thông Minh Khai tuyến thôn Minh Hiệp 1 đến thôn Minh Hiệp 2 và tuyến thôn Minh Hiệp 2 đến chợ Sấu
2.810.0 x
3 Dự án đường giao thông liên xã Minh
Khai - Dương Liễu 7.500.0 x
4 Dự án đường giao thông liên xã Minh
Khai - Song Phương 6.918.0 x
Tổng số 20,498
Nguồn: Bảng tổng hợp nông thôn mới xã Minh Khai => Đánh giá chung
Thuận lợi
Minh Khai là xã có nền kinh tế phát triển mạnh, đặc biệt là các ngành công nghiệp - xây dựng và thương mại, dịch vụ, đồng thời là một trong những xã có nghề truyền thống lâu đời trên địa bàn Huyện Hoài Đức là sản xuất và chế biến nông sản. Đây vừa là thế mạnh, vừa là thách thức cho lãnh đạo và nhân dân xã làm sao để có thể vừa phát triển mạnh về kinh tế; đảm bảo môi trường và mức sống khơng có sự
chênh lệch lớn giữa bộ phận người dân. Những năm gần đây, mặc dù chịu nhiều tác động của vấn đề đơ thị hóa của Thành phố cũng như ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu nhưng kinh tế - xã hội xã Minh Khai vẫn từng bước ổn định và phát triển. Chất lượng hàng hóa và dịch vụ của xã ngày càng được nâng cao. Cơ cấu kinh tế đã và đang có sự chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng Cơng nghiệp - xây dựng và Dịch vụ - Du lịch, giảm tỷ trọng nông nghiệp. Ngành sản xuất nơng nghiệp của xã chỉ cịn chiếm tỷ trọng nhỏ bé song cũng có những bước phát triển nhất định.
Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội xã Minh Khai đang được đầu tư xây dựng cơ bản và hồn thiện dần góp phần quan trọng vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng nông thôn mới.
Xã có lực lượng lao động dồi dào, người dân có nhiều kinh nghiệm và kỹ năng thương mại. Thu nhập và đời sống của người dân khá cao và ngày càng được cải thiện.
Xã Minh Khai là địa phương có hệ thống chính trị vững mạnh, đội ngũ cán bộ địa phương có tinh thần đồn kết, nhiệt tình, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế và quản lý xã hội tốt. Đây là yếu tố thuận lợi rất cơ bản trong việc tổ chức và huy động nhân dân tham gia xây dựng nơng thơn mới.
Khó khăn
Minh Khai là xã đất chật, người đông và chịu ảnh hưởng mạnh của q trình cơng nghiệp hóa và đơ thị hóa. Mặt khác số lao động đã qua đào tạo và có trình độ cao trên địa bàn xã cịn thấp.
Người dân ít quan tâm đến sản xuất nơng nghiệp do thu nhập từ nông nghiệp thấp. Hoạt động sản xuất nông nghiệp ở Minh Khai được tiến hành theo kiểu sản xuất cầm chừng, ít được đầu tư thâm canh.
Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội xã Minh Khai đang được đầu tư xây dựng và hoàn thiện nhưng chưa đáp ứng được các yêu cầu phát triển mới trong bối cảnh
cơng nghiệp hố, đơ thị hố diễn ra với tốc độ cao và ảnh hưởng của lộ trình hội nhập quốc tế.
Biến động phức tạp của thị trường quốc tế và suy thối kinh tế tồn cầu đã gây ra những tác động tiêu cực đến tiến trình phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Minh Khai.
Các chính sách của Nhà nước, của địa phương cịn thiếu đồng bộ và có nhiều điểm chưa phù hợp, chưa tạo được động lực đủ mạnh để thúc đẩy các ngành kinh tế phát triển với tốc độ cao và bền vững.
2.2 Đánh giá hiện trạng và tiềm năng sử dụng đất xã Minh Khai
Hiện trạng sử dụng đất: Bảng 2.6: Hiện trạng sử dụng đất STT Chỉ tiêu Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN 192.25 100 1 Đất nông nghiệp NNP 114.38 59.50 1.1 Đất lúa nước DLN 67.74 35.24 1.2 Đất trồng lúa nương LUN - - 1.3 Đất trồng cây hàng năm còn lại HNK 44.12 22.95 1.4 Đất trồng cây lâu năm CLN 1.93 1.00 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH - - 1.6 Đất rừng đặc dụng RDD - -
Trong đó: Khu bảo tồn thiên nhiên DBT - -
1.7 Đất rừng sản xuất RSX - - 1.8 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS - -
1.9 Đất làm muối LMU - -
STT Chỉ tiêu Mã Diện tích (ha)
Cơ cấu (%)
2 Đất phi nông nghiệp PNN 77.87 40.50
2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp CTS 0.94 0.49 2.2 Đất quốc phòng CQP - -
2.3 Đất an ninh CAN - -
2.4 Đất khu công nghiệp SKK - - 2.5 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC 0.47 0.24 2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ SKX - - 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS - - 2.8 Đất di tích danh thắng DDT - - 2.9 Đất xử lý, chôn lấp chất thải DRA 0.08 0.002 2.10 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 0.83 0.43 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 0.97 0.51 2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng SMN 6.16 3.20 2.13 Đất sông, suối SON - - 2.14 Đất phát triển hạ tầng DHT 29.85 15.53 2.15 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0.27 0.14 3 Đất chưa sử dụng DCS - -
4 Đất khu du lịch DDL - -
5 Đất khu dân cư nông thôn DNT 38.30 19.92
Trong đó: Đất ở tại nơng thơn ONT 38.30 19.92
Nguồn: Tổng hợp từ Báo cáo thống kê, kiểm kê đất đai 2010 Huyện Hoài Đức
Tiềm năng sử dụng đất:
Tiềm năng đất đai là khả năng tăng thêm các loại đất cho các mục đích sử dụng về cả thời gian và không gian, là khả năng tăng năng suất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật ni, chuyển mục đích sử dụng đất trên một đơn vị diện tích nhằm
năng về số lượng và chất lượng đất, bao gồm ở cả đất đang sử dụng và đất chưa sử dụng. Tiềm năng về số lượng là khả năng phát triển, mở rộng diện tích đất chưa sử dụng ở mức độ tối đa để giảm dần diện tích đất chưa sử dụng, hay nói cách khác là khai thác đất chưa sử dụng để đưa vào sử dụng ở các mục đích khác nhau đáp ứng cho các yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội làm cho đất chưa sử dụng còn lại ở mức độ tối thiểu. Tiềm năng về chất lượng đất đai là khả năng khai thác về chiều sâu nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất (thâm canh, tăng vụ, chuyển đổi cơ cấu cây trồng). Để có thể khai thác tối đa tiềm năng về đất đai cần phải đầu tư cải tạo với thời gian dài, đó là mục tiêu chung. Trong thời kỳ quy hoạch từ nay đến năm 2020 tiềm năng về quỹ đất đai của xã sẽ được khai thác, mở rộng phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội chung của huyện.
Hiện nay tồn bộ diện tích tự nhiên trên địa bàn xã đều đã được đưa vào sử dụng, tuy nhiên nếu được quy hoạch và khai thác hợp lý hơn diện tích trên địa bàn vẫn có thể mang lại hiệu quả sử dụng cao hơn dựa trên các cơ sở như:
- Kế thừa các cơng trình cơng cộng hiện có.
- Tạo lập được khu trung tâm xã tập trung, khang trang.
- Phát triển dân cư tập trung làm 3 khu, giữ nguyên hệ thống 7 thôn trên địa bàn xã, thuận tiện tổ chức hệ thống hạ tầng kỹ thuật.
- Các khu vực sản xuất được đưa ra ngoài khu vực dân cư và làng nghề truyền thống, giảm thiểu ô nhiễm môi trường từ khu vực sản xuất tới khu dân cư.
- Khu vực sản xuất TTCN – làng nghề vẫn có khoảng cách hợp lý và được gắn với nơi ở, sinh hoạt của người dân, thuận tiện trong sản xuất, sinh hoạt.
- Khai thác, phát huy mơ hình Thương mại dịch vụ - TTCN – Nơng nghiệp hàng hóa kết hợp trong 1 khơng gian hợp lý về khoảng cách để phát triển.
- Bố trí điểm tiểu công nghiệp – làng nghề sát đường đê sông Đáy thuận tiện cho việc giao thương hàng hóa trong khu vực.
- Khai thác nhiều đất nông nghiệp chất lượng thấp để chuyển mục đích sử dụng đất sang một số loại đất khác như: khu vực sản xuất TTCN – làng nghề, thương mại dịch vụ, xây dựng vùng sản xuất nơng nghiệp,
hàng hóa (rau an tồn, cây ăn quả).
Tiềm năng đất nông nghiệp: Hiệu quả sản xuất nơng nghiệp đem lại ngồi
việc bố trí cây trồng vật nuôi, chuyển đổi cơ cấu sản xuất hợp lý, còn phụ thuộc nhiều vào các điều kiện khác như: chế độ nước, khả năng tưới tiêu, địa hình, vị trí phân bố khơng gian, vốn, lao động, cũng như các yếu tố thị trường và khả năng tiêu thụ sản phẩm. Tuy nhiên, định hướng tới năm 2020, diện tích đất nơng nghiệp của xã chỉ cịn thuộc nhóm đất cây nơng nghiệp hàng năm và cây lâu năm, tồn bộ diện tích đất lúa sẽ được chuyển đổi sang các mục đích khác, do đó việc lựa chọn cây trồng và vật nuôi phù hợp là yếu tố quan trọng để phát huy tiềm năng đất nông nghiệp trên địa bàn xã.
Tiềm năng đất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp: Định hướng phát triển
KTXH giai đoạn 2010-2020, cơ cấu kinh tế của xã sẽ chuyển dịch nhanh theo hướng giảm đáng kể tỷ trọng nông nghiệp và tăng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng – thương mại – dịch vụ, do đó địi hỏi phải có quỹ đất để dành cho phát triển các cụm, điểm công nghiệp. Quỹ đất này chủ yếu lấy từ đất nông nghiệp.
Tiềm năng quỹ đất ở: Ngoài việc tập trung đẩy mạnh phát triển các ngành
công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thương mại từ nay đến năm 2020 xã Minh Khai cũng tập trung phát triển các cụm, khu dân cư đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của người dân. Kỳ quy hoạch 2011-2020 trên địa bàn xã có nhu cầu về quỹ đất giãn dân, đất đấu giá để xây dựng nông thôn mới. Quỹ đất này chủ yếu lấy vào phần đất nông nghiệp.
Tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất và phát triển cơ sở hạ tầng: Hệ thống cơ sở hạ tầng đóng vai trị hết sức quan trọng
trong việc phát triển KTXH của xã. Trong kỳ quy hoạch, hệ thống giao thơng cần được nâng cấp, các cơng trình văn hóa xã hội, khu trung tâm văn hóa hành chính xã cần được chỉnh trang, mở rộng để phù hợp với các tiêu chí về nơng thơn mới. Quỹ
đất cho các mục đích này chủ yếu lấy từ đất nông nghiệp.
Đánh giá chung về tiềm năng đất đai
Hiện nay, tiềm năng quỹ đất nông nghiệp của xã chủ yếu là khai thác sử dụng đất nông nghiệp theo chiều sâu nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất theo các hướng: tăng vụ, thâm canh, sử dụng các cơng thức ln canh phù hợp, các mơ hình kinh tế mới. Quỹ đất phát triển hạ tầng, xây dựng các cụm điểm công nghiệp, xây dựng và mở rộng khu hành chính - văn hóa xã, mở rộng khu dân cư… đều phải lấy vào quỹ đất đang sử dụng cho mục đích nơng nghiệp. Điều này đã dẫn tới, quỹ đất tự nhiên của xã vốn đã hạn hẹp thì hiện nay diện tích đất canh tác lại càng ít và manh mún, rất khó khăn cho đầu tư cải tạo và áp dụng tiên bộ KHKT. Định hướng ngắn hạn và lâu dài trong công tác sử dụng đất là việc dồn điền đổi thửa, canh tác tập trung; chuyển đổi mục đích sử dụng ở các khu vực đất nông nghiệp không mạng lại hiệu quả cao. Với đất xây dựng các cơng trình cơng cộng là tơn trọng hiện trạng, phát triển có sự gắn kết giữa hiện trạng và đầu tư mới khơng phá hủy tồn bộ.
2.3 Hiện trạng công tác quy hoạch sử dụng đất và đề án xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã trên địa bàn xã
Xã Minh Khai là một trong những xã có tốc độ phát triển nhanh trên địa bàn Huyện với nghề sản xuất và chế biến nông sản song cũng chưa có quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2015. Thực tế, việc sử dụng đất cho tới hiện nay đều do tự phát của nhân dân, tuy nhiên với sự lãnh đạo và trách nhiệm của ban lãnh đạo cũng như cán bộ trên địa bàn xã đã cho thấy về cơ bản, công tác sử dụng đất của xã Minh Khai khá tốt; có sự phân bổ và phát triển cả về vị trí, vật chất tương đối hợp lý.
Tuy nhiên để đáp ứng đáp ứng với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của xã trong bối cảnh cơng nghiệp hóa, đơ thị hóa diễn ra với tốc độ cao, đồng thời tạo
điều kiện thuận lợi để xã phát huy tiềm năng thì cơng tác quy hoạch sử dụng đất là việc làm hết sức cấp thiết trong thời gian tới.
Bảng 2.7: Đánh giá tổng hợp các tiêu chí quy hoạch và hạ tầng kinh tế xã hội theo Tiêu chí nơng thơn mới
Chỉ tiêu
TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chuẩn
Quốc gia Hiện trạng Đánh giá
I QUY HOẠCH
1.1 Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hố, cơng nghiệp, TTCN, dịch vụ.
Đạt Đang thực hiện Chưa đạt
1
Quy hoạch và thực hiện quy hoạch
1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế
- xã hội - môi trường theo chuẩn mới. Đạt Đang thực hiện Chưa đạt
1.3 Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hoá tốt đẹp
Đạt Đang thực hiện Chưa đạt
II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI
2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hoá hoặc bê tơng hố đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT
100% 38,76% Cứng hóa 4,6km/5,4km Đạt 70% 2
Giao thơng 2.2 Tỷ lệ km đường trục thơn, xóm được cứng hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT 100% 70,8 % Cứng hóa Đạt 50% 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ xóm sạch,
khơng lầy lội vào mùa mưa. 100%
Cứng hóa
85,2% Đạt 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng được
cứng hoá, xe cơ giới đi lại thuận tiện 100%
100% đường đất,
rộng 2m
3 Thuỷ lợi 3.1 Hệ thống thuỷ lợi cơ bản đáp ứng
yêu cầu sản xuất và dân sinh Đạt Đạt Đạt 3.2 Tỷ lệ km kênh mương do xã quản lý
được kiên cố hoá 85% 30% Không đạt
4 Điện 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ
thuật của ngành điện Đạt Đã có Đạt 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên,
an toàn từ các nguồn 99% Đã có Đạt
5
Trường học Tỷ lệ trường học các cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có cơ sở vật
chất đạt chuẩn quốc gia. 100%
Đã có nhưng cịn thiếu các phòng chức năng Chưa đạt 6 Cơ sở vật chất VH
6.1 Nhà văn hoá và khu thể thao xã đạt chuẩn của bộ VH-TT-DL
Đạt
Chưa có Đang xây dựng
trung tâm văn hố, chưa có
khu TTDT
Chưa đạt
6.2 Tỷ lệ thơn có nhà văn hố và khu thể thao thôn đạt quy định của bộ VH-TT-
DL 100% 7/7 thơn có nhà văn hố, chưa có khu TDTT thơn. Đạt 50% 7 Chợ nông thôn
Chợ đạt chuẩn của Bộ xây dựng
Đạt Đạt Đạt
8 Bưu điện 8.1 Có điểm phục vụ bưu chính viễn
thơng Đạt Có Đạt
8.2 Có Internet đến thơn Chưa đạt Chưa đạt
9 Nhà ở dân cư 9.1 Nhà tạm, nhà dột nát Không 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn bộ xây dựng 90% 60% Đạt Cơ bản đạt
CHƯƠNG 3: XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT