hƣớng đến năm 2030
3.4.1. Thiết lập năng lực thể chế và pháp luật
Xây dựng các cơ sở pháp chế v quy định về tổ chức để tăng cường năng lực v phân phối trách nhiệm về công tác quản lý bảo vệ môi trường trong các cơ quan của ập đo n ông nghiệp han v hống sản có trách nhiệm về vấn đề môi trường trong địa phương; Xây dựng m t hệ thống pháp quy về quản lý môi trường; ập quy hoạch quản lý mơi trường phù hợp với tình hình cụ thể của ng nh khai thác than, khoáng sản trên cơ sở những quy định chung của pháp luật đã được ban h nh, bao gồm:
+ ăng cường cơng tác thanh tra - kiểm sốt, chế đ xử phạt v cưỡng chế; + ăng cường hệ thống hỗ trợ ra quyết định, hệ thống hỗ trợ điều phối các hoạt đ ng quản lý môi trường liên ng nh v liên vùng khai thác;
+ Xây dựng các quy định về quản lý môi trường dưới uật; Xây dựng các chính sách v chiến lược quản lý môi trường theo từng giai đoạn;
+ ác ng nh, các cơ sở hoạt đ ng phải thực hiện , chiến lược bảo vệ môi trường ưu tiên có phân kỳ theo quy định của ập đo n ông nghiệp han v hoáng sản;
+ Xây dựng hợp lý chính sách khuyến khích, xử phạt, hịa giải xung đ t v đền bù tổn thất môi trường do hoạt đ ng khai thác
ệ thống pháp quy n y vừa phải phù hợp với hệ thống pháp quy của h nước, đồng thời cũng phải xem xét cụ thể tình hình phát triển, đặc điểm đặc thù của ng nh khai thác than, khoáng sản để tiến h nh xây dựng v triển khai.
3.4.2. Tăng cường năng lực cho cơ quan có trách nhiệm quan trắc và phân tích mơi trường
+ ăng cường năng lực kỹ thuật của các phịng thí nghiệm;
+ oạn thảo đăng ký v cơ sở dữ liệu về các nguồn gây ô nhiễm do các cơng ty, cơ sở sản xuất kinh doanh có khả năng tiến h nh quan trắc định kỳ;
Luận văn Thạc sĩ Khoa häc Ngun Ngäc O¸nh
K19 – Cao học Khoa học Môi trường 67 Đại học Khoa học Tự nhiên + o tạo cán b v nhân viên kỹ thuật có trình đ chun mơn đáp ứng được việc thực hiện quan trắc v phân tích mơi trường
3.4.3. Kế hoạch quan trắc đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030
Mục tiêu quan trắc
- ung cấp số liệu quan trắc mơi trường m t cách chính xác v khách quan l m cơ sở cho việc đánh giá hiện trạng môi trường v diễn biến môi trường vùng khai thác, phục vụ việc xây dựng báo cáo hiện trạng môi trường h ng năm cho vùng khai thác than ẩm Phả.
- ung cấp các đánh giá về diễn biến chất lượng môi trường của từng đối tượng hoạt đ ng giúp cho cơ quan quản lý mơi trường có căn cứ để đưa ra các giải pháp phịng chống ơ nhiễm hiệu quả.
- ạo cơ sở dữ liệu để đánh giá khả năng lan truyền ô nhiễm trong vùng, phục vụ công tác đánh giá v dự báo những tác đ ng đến môi trường do hoạt đ ng phát triển kinh tế của ng nh khai thác than, khoáng sản gây ra.
- Xây dựng m t cách có hệ thống các số liệu về chất lượng môi trường, đảm bảo tin cậy v phù hợp với quy định, quy chuẩn quốc gia phục vụ công tác quản lý nh nước về môi trường, cảnh báo kịp thời các diễn biến bất thường hay các nguy cơ ơ nhiễm, suy thối mơi trường.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu về chất lượng môi trường phục vụ việc lưu trữ, cung cấp v trao đổi thông tin trong phạm vi ng nh khai thác than.
Các thông số quan trắc và tần suất quan trắc
heo thông tư số 28/2011/ -B M , ng y 01/08/2011 của B i nguyên v Môi trường quy định quy trình kỹ thuật quan trắc mơi trường khơng khí xung quanh v tiếng ồn, thì các thơng số v tần suất quan trắc mơi trường khơng khí cho trạm định kỳ như sau:
a. Thông số và tần suất quan trắc khí và bụi
+ hơng số quan trắc: ưu huỳnh điơxít ( 2), nitơ điơxít ( 2), nitơ ơxít (NOx), cacbon mơnơxít ( 2), ozon (O3), bụi lơ lửng tổng số ( P), bụi có kích thước nhỏ hơn hoặc bằng 10 µm (PM10), chì (Pb)
Luận văn Th¹c sÜ Khoa häc Ngun Ngäc O¸nh
K19 – Cao học Khoa học Mơi trường 68 Đại học Khoa học Tự nhiên + ần suất quan trắc:
- ần suất quan trắc tác đ ng: tối thiểu l 06 lần/năm (nghĩa l cách nhau 2 tháng/1 lần)
- hi có những thay đổi theo chu kỳ của chất lượng khơng khí, phải thiết kế khoảng thời gian đủ ngắn giữa 2 lần lấy mẫu liên tiếp để phát hiện những thay đổi đó.
+ ăn cứ v o mục tiêu v yêu cầu của chương trình quan trắc, cịn có thể quan trắc các thông số theo 06:2010/B M ( iều tra các thông số nhiên liệu sử dụng v của nguồn thải để tính tốn gián tiếp tải lượng phát thải hoặc đo trực tiếp nếu có thiết bị phù hợp)
b. Thơng số khí tượng
+ hơng số đo đạc: hướng gió, tốc đ gió, đ ẩm tương đối, áp suất, bức xạ mặt trời
+ ần suất quan trắc: tối thiểu 06 lần/năm (quan trắc đồng thời cùng với quan trắc khí v bụi)
c. Quan trắc tiếng ồn
1) ới hu vực khai thác than, khoáng sản
+ hông số quan trắc (xung quanh vực khai thác có con người sinh sống, hoạt đ ng l m việc):
- Mức âm tương đương ( Aeq);
- Mức âm tương đương cực đại ( Amax); - Mức âm phần trăm ( AN,T).
+ ần suất quan trắc: tối thiểu 04 lần/năm.
+ hời gian quan trắc: đo liên tục trong giờ l m việc. 2) ới iao thông
+ ác thông số quan trắc: - Mức âm tương đương ( Aeq);
- Mức âm tương đương cực đại ( Amax); - Mức âm phần trăm ( AN,T)
Luận văn Th¹c sÜ Khoa häc Ngun Ngäc O¸nh
K19 – Cao học Khoa học Mơi trường 69 Đại học Khoa học Tự nhiên - ường đ dòng xe
+ ần suất quan trắc: tối thiểu 04 lần/năm
+ hời gian quan trắc: đo liên tục 12, 18 hoặc 24 giờ tùy theo yêu cầu 3) ới hu Dân cư
+ ác thông số quan trắc: - Mức âm tương đương ( Aeq);
- Mức âm tương đương cực đại ( Amax); - Mức âm phần trăm ( AN,T).
+ ần suất quan trắc: tối thiểu 04 lần/năm.
+ hời gian quan trắc: đo liên tục 12, 18 hoặc 24 giờ tùy theo yêu cầu.
Kế hoạch quan trắc
iện tại, quan trắc theo 12 vị trí v như đã trình b y tại mục 3.2.2, dựa v o hiện trạng môi trường h ng năm v trên cơ sở tính tốn tối ưu, có thể lược bớt hoặc bổ sung thêm vị trí cho phù hợp.
Luận văn Th¹c sÜ Khoa häc Ngun Ngäc O¸nh
K19 – Cao học Khoa học Mơi trường 70 Đại học Khoa học Tự nhiên
ẾT LUẬN
ua kết quả nghiên cứu có thể đưa ra m t số kết luận sau:
1) Dựa v o chuỗi số liệu quan trắc chất lượng mơi trường khơng khí từ năm 2008 – 2012, đã xây dựng cơ sở khoa học v phương pháp luận cho việc triển khai quy hoạch mạng lưới điểm quan trắc tối ưu cho vùng khai thác than ẩm Phả. 2) ánh giá được hiện trạng v diễn biến chất lượng mơi trường khơng khí từ năm 2008 - 2012.
3) Dựa v o kinh nghiệm thực tế v những kiến thức đã được học, học viên đã tiến h nh khảo sát v đo đạc các vị trí có khả năng cao có thể gây ơ nhiễm, trên cơ sở đó xây dựng các sơ đồ mơ phỏng hệ thống điểm quan trắc cho vùng.
4) ánh giá chất lượng môi trường của vùng nghiên cứu theo chỉ tiêu riêng lẻ v chỉ tiêu tổng hợp. ồng thời xây dựng các biểu đồ thể hiện mức đ ô nhiễm theo chỉ số ô nhiễm tổng c ng.
5) ã xây dựng được bản đồ tổng hợp về hệ thống mạng lưới điểm quan trắc định kỳ (theo thiết bị thông dụng v thụ đ ng) cho vùng nghiên cứu.
Luận văn Thạc sĩ Khoa häc Ngun Ngäc O¸nh
K19 – Cao học Khoa học Môi trường 71 Đại học Khoa học Tự nhiên
TÀ L ỆU T M ẢO Tài liệu tiếng Việt
1. Báo cáo nghiên cứu về quản lý chất lượng khơng khí đơ thị tại các th nh phố chính v th nh phố siêu lớn của hâu Á.
2. B t i nguyên môi trường, 05: 2013/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc
gia về chất lượng khơng khí xung quanh v QCVN 06: 2010/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về một số chất độc hại trong khơng khí xung quanh.
3. B t i nguyên môi trường, hông tư 28/2011/ -BTNMT: Thơng tư quy định quy trình kỹ thuật quan trắc mơi trường khơng khí xung quanh và tiếng ồn ngày 01 tháng 08 năm 2011.
4. o ng Xuân ơ ( hủ biên) (2004), Báo cáo khoa học tổng kết hiệm vụ h nước bảo vệ môi trường: Nghiên cứu các phương thức sử dụng số liệu các trạm quan trắc môi trường phục vụ phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường (lấy Hà Nội, Đà Nẵng, Việt Trì làm ví dụ.
5. o ng Xn ơ ( hủ biên) (2010), Báo cáo ánh giá môi trường chiến lược dự án “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội TP Hà Nội đến năm 2020, tầm
nhìn đến năm 2030.
6. Phạm gọc ăng (2003), Mơi trường khơng khí, XB hoa học ỹ thuật. 7. Phạm gọc ồ (chủ trì) (2005), Ứng dụng cơng cụ GIS và mơ hình hóa tốn
học để xây dựng phần mềm quản lý môi trường, tỉnh ĩnh Phúc.
8. Phạm gọc ồ v nnk (2005), Quy hoạch mạng lưới điểm quan trắc và phân
tích mơi trường tỉnh Hịa Bình. ỷ yếu i nghị hoa học v ông nghệ Môi
trường to n quốc lần , tr. 75-84.
9. hủ tướng hính Phủ, uyết định số 16/2007/ - g ng y 29 tháng 01 năm 2007 về việc phê duyệt “Quy hoạch tổng thể mạng lưới quan trắc Tài nguyên và Môi trường Quốc gia đến năm 2020”.
10. ổng cục Môi trường, uyết định số 878/ -TCMT ng y 01 tháng 07 năm 2011 về việc ban h nh sổ tay hướng dẫn tính tốn chỉ số chất lượng khơng khí ( ).
Luận văn Thạc sĩ Khoa học Ngun Ngäc O¸nh
K19 – Cao học Khoa học Môi trường 72 Đại học Khoa học Tù nhiªn
11. Phạm gọc ồ (chủ trì) v nnk (2011), Quy hoạch mạng lưới điểm quan trắc khơng khí cho TP. Hà Nội giai đoạn 2011 – 2020 và định hướng đến năm 2030,
th nh phố i.
12. Phạm gọc ồ (chủ trì) v nnk (2013), Quy hoạch mạng lưới điểm quan trắc môi trường cho tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011 – 2020 và định hướng đến năm 2030,
tỉnh am.
13. guyễn hị guyệt Ánh (2011), Tài liệu hội thảo Giới thiệu hệ thống quan trắc môi trường tự động, liên tục, uế.
Tài liệu tiếng Anh
14. Pham Ngoc Ho, Weighted and Standardized Total Environmental Quality Index
(TEQI) Approach in Assessing Environmental Components (Air, Soil and Water).
ạp chí (tiếng nh), số 3, tập 27, chuyên san hoa học rái đất, 10/2011. 15. Pham Ngoc Ho, Weighted and Standardized Total Environmental Quality Index
(TEQI) Approach in Assessing Environmental Compartments (Air, Soil and Water).
Proceedings International Conference Environmental Planning, Land Use Change and Monitoring, DAAD, 14th October 2011, p.58-67.