V. Vài ýt ng cho giai đ on phát tri nm i: Ch ng ha phát tr in và mi đt phá
2. Nh ng ci cách cp bách đ chun b cho giai đ on phát tr in nhanh
th c hi nm c tiêu dài h n nói trên, trong vịng 2 ho c 3 n m t i ph i làm cu c cách m ng v hành chánh m i t o đi u ki n cho các ngu n l c đ c s d ng khơng lãng phí, có hi u qu , và m i t o môi tr ng cho doanh nghi p c nh tranh lành m nh, tránh đ c b y thu nh ptrung bình th p. C th :
2a. Tinh gi n b máy nhà n c
C n công b th ng kê v s ng i n l ng và làm vi c trong b máy qu n lý nhà n c các c p, k c b máy c a ng và các đoàn th . ng t nh n là ng i lãnh đ o duy nh t c a đ t n c thì ph i có ngh a v cho dân bi t th c tr ng c a b máy. ng ph i đ c xem nh là m t b ph n trong c b máy nhà n c đang là đ i t ng c i cách. T vi c n m v ng th c tr ng m i đ a ra các l trình tinh gi n b máy đ d n ngu n l c vào lãnh v c khác và đ thu n ti n cho vi c gi i quy t v n đ ti n l ng nh s nói d i đây. Vi c c i cách n y ch c ch n g p khó kh n nh ng khơng th không th c hi n n u nh ng ng i vai trò lãnh đ o mu n đ t n c phát tri n. Vì khó kh n mà l i t i quan tr ng nên v n đ n y l n ngang t m v i m t cu c cách m ng.
2b. Trách nhi m, quy n h n c a lãnh đ o, c a quan ch c nhà n c ph i đ c quy đ nh c th , quy ch đ b t hay cách ch c c ng ph i rõ ràng và nh t là ph i đ c đánh giá nghiêm túc đ nh k (ch ng h n m i n m m t l n)
Th c t Vi t Nam hi n nay là vi c đ b t không theo nh ng quy đ nh rõ ràng và công khai, sau khi đ c đ b t thì đ c gi v trí đó su t trong th i gian dài, ch ngh khi h t tu i. Nhi u b tr ng đ n 2 nhi m k 10 n m trong khi ch ng có thành tích x ng đáng trong lãnh v c mình ph trách. i u này v a làm m t đ ng l c ph n đ u c a chính ng i đó và m t c h i th ng ti n c a nh ng ng i có n ng l c h n.
M t đi m liên quan n a là nhi u ng i c ng v lãnh đ o b ngành (b tr ng, th tr ng,… ) l i xen vào công vi c lãnh v c khác. i n hình là nhi u ng i xen vào cơng vi c c a giáo s đ i h c (h ng d n nghiên c u sinh ti n s ho c ng i h i đ ng ch m lu n án ti n s ). Hi n t ng r t ph n khoa h c này (b tr ng, th tr ng ho c quan ch c khác khơng th có n ng l c và th i gian cho công vi c nghiên c u và giáo d c đ i h c) không nh ng gây tác h i cho giáo d c đào t o mà còn t ra thi u nghiêm túc trong lãnh v c mình đ c giao phó. h u h t các n c khác, hành đ ng nh v y
41 | Thongtinphapluatdansu.edu.vn
b phê phán n ng và th ng b cách ch c ngay. V n đ này nhi u ng i, trong đó có tơi, đã nêu lên nhi u l n nh ng cho đ n nay khơng có lãnh đ o cao c p nào đ a ra cam k t ch n
ch nh.25
Ngoài ra, nh đã nói ph n so sánh v i Trung Qu c, t i Vi t Nam, đ a ph ng phát tri n hay không không ph i là đi u ki n đ lãnh đ o th ng ti n. Kho ng 10 n m g n đây trong ph ng châm luân chuy n cán b , nhi u cán b ngu n đ c g i v đ a ph ng đ thêm kinh nghi m th c t và sau đó đ c g i v trung ng gi các ch c v t ng đ ng b tr ng hay th tr ng mà khơng xem xét ng i đó đã có thành tích nh th nào đ a ph ng mình ph trách.
2c. C n làm ngay cu c cách m ng v ti n l ng
đây không c n bàn thêm v s tác h i c a v n đ ti n l ng hi n nay. Tôi ch mu n nh n m nh là lãnh đ o Vi t Nam trong vòng 2-3 n m t i ph i d t khoát gi i quy t v n đ n y. Nhà n c c n l p m t ban nghiên c u có s tham gia c a nh ng chuyên gia đ c l p, đ c cung c p các thông tin c n thi t v thành ph n n l ng, v các m c chi tiêu ngân sách, v.v.. và đ a k t qu nghiên c u c ng nh khuy n ngh c i cách ra công chúng đ ng i dân bàn b c. Có th xem xét các h ng gi i quy t nh sau:
Th nh t, đ a vào l ng m i thu nh p ngoài l ng c a quan ch c, c a các c p lãnh đ o; tri t đ bãi b các lo i phong bì v n đang r t ph bi n khi các lãnh đ o, quan ch c đi h p, đi d các l l c.
Th hai, b ho c gi m nh ng hình th c khen th ng (các lo i huân ch ng, các b ng khen th ng,..) đang ph bi n tràn lan, r t t n kém. M t c quan nhà n c làm vi c đúng b n ph n và hồn thành cơng vi c đ c giao t i các n c khác là chuy n đ ng nhiên, không ph i khen th ng. N u không làm đ b n ph n thì b khi n trách, nh ng ng i có trách nhi m b giáng ch c, ho c b chuy n sang công vi c khác. các n c khác khơng ph i t n các phí t n khen th ng tràn lan nh Vi t Nam.
Th ba, cho đ n khi vi c c i cách ti n l ng th c hi n thành công, không c p ngân sách cho nh ng d án ch a c n thi t, nh vi c xây các đài t ng ni m, các c s hành chánh
hoành tráng.26 Ngay c các d án h t ng l n c ng có th trì hỗn m t th i gian đ dành
ngân sách cho vi c c i cách ti n l ng.
2d. T ch c thi tuy n quan ch c
25Tháng 1 n m 2014, nhân th t ng Nguy n T n D ng phát bi u thông đi p đ u n m, tơi có bình lu n và nêu lên m t trong nh ng v n đ c n làm ngay là ph i gi i quy t s nh p nh ng gi a quan ch c và v n b ng ti n s . Xem Tr n