30 năm, trở thành một quốc gia cụng nghiệp trong thời gian ngắn với mức cụng bằng xó hội vào loạ
5.4. Tạo điều kiện hoạt động
Để tạo điều kiện cho cỏc tổ chức cộng đồng đa dạng hoạt động, làm tốt được vai trũ rất quan trọng trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế thị trường hiện đại, Nhà nước cần đưa ra những đổi mới tổ chức bộ mỏy căn bản và thực hiện cỏc chớnh sỏch đột phỏ, cú thể chuyển mụ hỡnh quản lý ở thượng tầng kiến trỳc theo kịp tốc độ biến chuyển nhanh chúng của cơ chế thị trường hiện đại.
Vớ dụ trong Điều 9 Hiến phỏp năm 2013, Cụng đoàn Việt Nam, Hội Nụng dõn Việt Nam, Đoàn Thanh niờn Cộng sản Hồ Chớ Minh, Hội Liờn hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam được xỏc định: “là cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội được thành lập trờn cơ sở tự nguyện, đại diện và bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp, chớnh đỏng của
năng, xỏc định được nội lực bờn trong của từng cộng đồng, lợi thế của địa phương;
+ Kỹ năng thiết kế tổ chức, đề xuất quy định, kiến nghị chớnh sỏch nhằm khắc phục yếu kộm, khai thỏc tiềm năng và phỏt huy ưu điểm của cộng đồng;
+ Kỹ năng đào tạo, giảng dạy, tăng cường năng lực và hỗ trợ cộng đồng giải quyết vướng mắc, xử lý mõu thuẫn.
- Thủ lĩnh cộng đồng: Trong vai trũ người đứng
đầu cộng đồng, người thủ lĩnh cần được trang bị cỏc kỹ năng sau:
+ Kỹ năng lónh đạo (lập kế hoạch với sự tham gia của nhõn dõn, phõn tớch tỡnh huống, ra quyết định,...);
+ Kỹ năng làm việc với tập thể (truyền thụng, tuyờn truyền vận động, xử lý mõu thuẫn,...);
+ Kỹ năng điều hành và quản lý chuyờn mụn cần thiết tựy theo điều kiện và yờu cầu phỏt triển của mỗi cộng đồng (sản xuất, kinh doanh, bảo vệ mụi trường, giữ gỡn an ninh, quản lý tài nguyờn,...).
- Chớnh quyền địa phương: Tuy khụng phải là đối tượng trong cộng đồng nhưng những cỏn bộ làm cụng tỏc cộng đồng của chớnh quyền địa phương lại đúng vai trũ rất quan trọng để tạo mụi trường, hỗ trợ phỏt triển cộng đồng, quan trọng nhất là phõn cấp, phõn quyền cho cộng đồng. Một số kiến thức căn bản mà cỏn bộ phụ trỏch phỏt
triển cộng đồng của chớnh quyền địa phương cần được đào tạo là:
+ Nhận thức mới về nhà nước kiến tạo và tiếp cận “phỏt triển cộng đồng”;
+ Nhu cầu và nội dung hoạt động phõn cấp, phõn quyền;
+ Kỹ năng xõy dựng và quản lý quy hoạch, chương trỡnh phỏt triển;
+ Kỹ năng hoạch định và phõn tớch chớnh sỏch, chiến lược.
5.4. Tạo điều kiện hoạt động
Để tạo điều kiện cho cỏc tổ chức cộng đồng đa dạng hoạt động, làm tốt được vai trũ rất quan trọng trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế thị trường hiện đại, Nhà nước cần đưa ra những đổi mới tổ chức bộ mỏy căn bản và thực hiện cỏc chớnh sỏch đột phỏ, cú thể chuyển mụ hỡnh quản lý ở thượng tầng kiến trỳc theo kịp tốc độ biến chuyển nhanh chúng của cơ chế thị trường hiện đại.
Vớ dụ trong Điều 9 Hiến phỏp năm 2013, Cụng đoàn Việt Nam, Hội Nụng dõn Việt Nam, Đoàn Thanh niờn Cộng sản Hồ Chớ Minh, Hội Liờn hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam được xỏc định: “là cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội được thành lập trờn cơ sở tự nguyện, đại diện và bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp, chớnh đỏng của
thành viờn, hội viờn tổ chức mỡnh”1. Cần làm rừ trong cỏc luật, quy định những nội dung phải thể hiện được tớnh tự nguyện, tớnh đại diện về hoạt động của cỏc tổ chức này, để tỏch biệt về bộ mỏy của cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội ra khỏi hệ thống cơ quan nhà nước (ngõn sỏch, đầu tư, cỏn bộ,...), đưa cỏc tổ chức này về đỳng hỡnh thức tổ chức cộng đồng. Trong quỏ trỡnh hoàn chỉnh luật lệ quy định về cỏc tổ chức hiệp hội, cũng phải làm rừ mấy vấn đề cơ bản: nhiệm vụ của cỏc tổ chức này là phục vụ nhu cầu chớnh đỏng của thành viờn, nguồn lực dựa vào nội lực, chỉ đạo từ quần chỳng cơ sở.
Trong hoàn cảnh bắt đầu xõy dựng nhiều tổ chức cộng đồng từ bước sơ khai song song với việc điều chỉnh lại cỏc bất cập của mụ hỡnh tổ chức cộng đồng đó cú sẵn, cần ỏp dụng cỏc chớnh sỏch đột phỏ. Đặc biệt với cỏc tổ chức hết sức quan trọng như hợp tỏc xó, nghiệp đồn của người lao động, cộng đồng ngành nghề, cộng đồng thụn bản. Với cỏc tổ chức đại diện lớn, cú bộ mỏy hoạt động rộng khắp cả nước, hoạt động ổn định hiện nay - như Liờn minh Hợp tỏc xó Việt Nam, Hội Nụng dõn Việt Nam - cần cú một chương trỡnh chuyển ___________