CÔNG NGHỆ VÀ ƯƠM TẠO CÔNG NGHỆ
Theo Luật KH&CN, hoạt động KH&CN bao gồm hoạt động nghiên cứu khoa học và hoạt động phát triển công nghệ. Sau giai đoạn nghiên cứu ứng dụng là giai đoạn phát triển cơng nghệ với hai phương thức chính là triển khai thực nghiệm và sản xuất thử nghiệm. Triển khai thực nghiệm là hoạt động ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học để làm thực nghiệm nhằm tạo ra cơng nghệ mới, sản phẩm mới. Cịn sản xuất thử nghiệm là hoạt động ứng dụng kết quả triển khai thực nghiệm để sản xuất thử ở qui mô nhỏ nhằm hồn thiện cơng nghệ mới, sản
phẩm mới trước khi đưa vào sản xuất và đời sống. Có thể nói đây là những ý tưởng tốt nhằm hướng tới việc chuyển giao, gắn kết giữa nghiên cứu và sản xuất trên cơ sở tạo ra công nghệ mới, sản phẩm mới từ hoạt động nghiên cứu tại các tổ chức KH&CN. Cơ quan quản lý nhà nước về KH&CN có thẩm quyền quyết định việc sử dụng, chuyển giao, chuyển nhượng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ. Thực chất của các qui định này là nhằm tăng cường chuyển giao công nghệ theo chiều dọc từ các Viện, trường sang các doanh nghiêp sản xuất, kinh doanh. Tuy nhiên, hiện nay việc tạo ra công nghệ mới đang có các mơ hình khác nhằm tạo ra nhiều hàng hố cơng nghệ cho thị trường công nghệ. Theo Luật CGCN thì hoạt động hỗ trợ nhằm tạo ra và hồn thiện cơng nghệ từ các ý tưởng hoặc từ các kết quả nghiên cứu khoa học theo mơ hình ươm tạo cơng nghệ, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ là phù hợp với xu thế chung của thế giới và khu vực. Hàng năm trên thế giới có rất nhiều doanh nghiệp mới ra đời từ các kết quả R-D, từ các sáng chế, giải pháp hữu ích xuất phát từ các trung tâm, viện nghiên cứu, trường đại học nhưng Luật CGCN chỉ đề cập đến các khái niệm này trong phần giải thích từ ngữ mà khơng có các điều khoản nào qui định về vấn đề này. Do vậy, hoạt động ươm tạo công nghệ, vườn ươm công nghệ phải được nghiên cứu và bổ sung vào Luật KH&CN. Theo Hiệp hội Vườn ươm doanh nghiệp công nghệ quốc gia của Mỹ, vườn ươm công nghệ là một tổ chức liên kết giữa cơ quan nghiên cứu với sự hỗ trợ của nhà nước trên cơ sở tạo ra các lồng ấp với môi trường hết sức thuận lợi nhằm nuôi dưỡng trong một thời gian nhất định các doanh nghiệp khởi sự từ những công nghệ có triển vọng với điều kiện là đáp ứng được các yêu cầu về thị trường,
đặc tính sản phẩm và thiết kế, thử nghiệm sản xuất.