2.2. Quy định của một số nước trên thế giới về tình tiết giảm nhẹ trách
2.2.2. Trong pháp luật hình sự Canada
Tại Canada vấn đề TNHS của pháp nhân chỉ được đặc biệt quan tâm sau khi xảy ra thảm họa ngày 9/5/1992 trong hầm lò Westray thuộc bang Nouvelle-écosse làm chết 26 công nhân. Trong pháp luật thực định, lần đầu tiên TNHS của pháp nhân được ghi nhận trong Bộ luật hình sự của Canada. Điều 2 Bộ luật hình sự quy định các pháp nhân, các hội, các cơng ty, giáo sứ,
hội đơng thị chính ... là chủ thê của TNHS. Luật hình sự Canada cũng quy định phạt tiền là hình phạt duy nhất được áp dụng đối với tổ chức phạm tội.
Luật hình sự Canada cũng quy định tương đối cụ thể về hình phạt đối với tổ chức. BLHS Canada cũng khơng liệt kê tình tiết giảm nhẹ TNHS đối với PNTM phạm tội nhưng đã thiết lập 10 yếu tố đòi hởi thẩm phán xét xử cần phái cân nhắc khi quyết định hình phạt đối với tổ chức phạm tội do khinh xuất, được quy định tại Điều 718.21. Tuy nhiên, luật hình sự các nước khác trong truyền thống Common Law khơng quy định những căn cứ quyết định hình phạt tiền với pháp nhân phạm tội, thi Bộ luật hình sự mới sửa đổi của Canada địi hỏi Tồ án khi áp dụng mức hình phạt đoi với một tồ chức phải xem xét các yếu tố như sau [43]:
- Bất kỳ lợi thế nào mà tố chức nhận ra do hành vi phạm tội;
- Mức độ lập kế hoạch liên quan đến việc thực hiện hành vi phạm tội và• • 1 • 1 ••• JL • • thời gian cũng như mức độ phức tạp của hành vi phạm tội;
- Liệu tổ chức đã cố gắng che giấu tài sản của mình hoặc chuyển đổi chúng, để chứng tở rằng tổ chức đó khơng có khả năng trá tiền phạt hoặc bồi thường;
- Tác động của bản án đối với khả năng kinh tế của tổ chức và việc tiếp tục sử dụng lao động của nhân viên;
- Chi phí cho các cơ quan công quyền trong việc điều tra và truy tố hành vi phạm tội;
- Bất kỳ hình phạt theo quy định nào được áp dụng đối với tổ chức hoặc một trong những đại diện của tổ chức liên quan đến hành vi hình thành cơ sở cùa hành vi vi phạm;
- Liệu tổ chức có - hoặc bất kỳ đại diện nào của nó có liên quan đến việc thực hiện hành vi phạm tội hay không - bị kết án về một hành vi phạm tội• • • 1 • • J ••1••
tương tự hoặc bị cơ quan quản lý xử phạt vì hành vi tương tự;
- Bât kỳ hình phạt nào do tơ chức đưa ra đơi với người đại diện vì vai trò của họ trong việc thực hiện hành vi phạm tội;
- Bất kỳ khoản bồi hoàn nào mà tồ chức được lệnh thực hiện hoặc bất* • • • • kỳ số tiền nào mà tố chức đã trả cho nạn nhân của hành vi phạm tội;
- Bất kỳ biện pháp nào mà tổ chức đã thực hiện để giảm khà năng tổ chức vi phạm tiếp theo.
Quy định trên cho thấy các tình tiết được Tồ án xem xét khi áp dụng mức hình phạt đối với một tổ chức quy định trong BLHS Canada tương đối rõ nét và mang tính áp đặt đảm bảo bằng quyền lực Nhà nước. Nhung BLHS Canada không xây dựng tình tiết giảm nhẹ TNHS đối với PNTM phạm tội theo hướng quy định một điều luật hay một phần riêng để áp dụng chung đối với các loại tội phạm, mà quy định rải rác trong điều luật cụ thể. Mặc dù cách thể hiện khác nhau nhưng bản chất, phạm vi áp dụng của hai quy định cũng có một sơ diêm tương đơng, có thê so sánh sơ bộ một sơ tình tiêt như sau:
Khoản1 Điều 84
Bơ • • •lt Hình SU •’Viêt Nam
Điều 718.21
Bơ Lt Hình • • sư • Canada
Đãngàn chặn hoặc làmgiảm bớt tác
hạicủa tội phạm
Bất kỳ biện pháp nàomàtố chức đà thực
hiện để giảm khảnăngtổ chức vi phạm
tiếp theo
Tự nguyện sửa chữa,bồi thường thiệt
hại hoặc khắcphục hậu quả
Bất kỳ khoản bồi hoàn nào mà tổ chức
đươc lênh•• thưc hiên•• hoăc • bất kỳ J số tiền
nào màtổ chức đãtrả cho nan• nhân của
hành vi phạm tội
Sự tương đơng trong tư duy lập pháp này trong BLHS Canada cho thấy bản chất nhân đạo của pháp luật, đáp ứng nhu cầu về phòng, chống tội phạm, giáo dục răn đe đối với tội phạm do tổ chức thực hiện nói riêng và xã hội nói chung.
Những gợi mở cho Việt Nam
Pháp luật hình sự Canada đã liệt kê những yếu tố cần cân nhắc khi
quyêt định hình phạt đơi với tơ chức phạm tội do khinh xuât trong đó có các dấu hiệu về việc sửa chữa, bồi thường thiệt hại mà pháp nhân đã thực hiện và những biện pháp giảm khả năng vi phạm tiếp theo. Tuy nhiên việc quy định khơng mang tính khái qt cao trong BLHS Canada như vậy có thế dẫn đến việc áp dụng pháp luật một cách tùy tiện, không thống nhất. Từ kinh nghiệm của luật hình sự Canada về các dấu hiệu cần phải cân nhắc khi quyết định hình phạt đối với PNTM phạm tội, có thể thấy PLHS Việt Nam đã liệt kê cụ thể về về từng tình tiết giảm nhẹ TNHS đối với PNTM phạm tội trong một Điều luật cụ thế, từ việc đã ngăn chặn, làm giảm bớt tác hại tội phạm đến việc
tự nguyện sửa chữa, khắc phục hậu quả, ... . Các tình tiết được quy định tương đối rõ nét và mang tính áp đặt đảm bảo bằng quyền lực Nhà nước việc thiếu nhất quán là do chưa có văn bản cụ thể về tùng tình tiết nên chưa có sự thống nhất. Điều này dẫn đến việc áp dụng trong thực tiễn có thể gặp những
khó khăn. Việc đưa ra những giải thích để áp dụng thống nhất các quy định cùa BLHS năm 2015 về TNHS của pháp nhân thương mại cũng như có những sửa đổi đối với các quy định này trong tương lai dựa trên kinh nghiệm của
luật hình sự Canada sẽ góp phần bảo đàm tính nhất qn, đúng đắn và khả thi cùa pháp luật hình sự.
Tiêu kêt Chương 2
Qua những phân tích trên có thể thấy trong 05 tình tiết giảm nhẹ TNHS đổi với PNTM phạm tội thì có 03 tình tiết giảm nhẹ tại điểm a, b, c khoản 1 Điều 84 giống như 03 tình tiết giảm nhẹ được áp dụng đối với cá nhân phạm tội. Riêng hai điểm d và đ là quy định về hai tình tiết giảm nhẹ chi dùng để áp dụng đối với PNTM phạm tội. Tuy nhiên, cho đến nay kể cả qua lần pháp điển hoá lần thứ ba cho ra đời BLHS 2015 sửa đổi bổ sung 2017 cho thấy việc chưa có văn bản hướng dẫn rõ ràng dẫn đến nhiều cách hiểu khác nhau và khó khăn trong việc áp dụng và các tình tiết giảm nhẹ TNHS đối với PNTM phạm tội cũng khơng ngoại lệ. Các tình tiết giảm nhẹ TNHS đối với PNTM phạm tội được áp dụng khi cỏ đủ căn cứ theo luật định, Tịa án có quyền tùy nghi trong việc áp dụng các tình tiết giảm nhẹ TNHS đối với PNTM phạm tội thể hiện ở quyền áp dụng tình tiết khác nhưng phải ghi rõ trong bản án; các tình tiết là tình tiết định tội, định khung hình phạt thì khơng được coi là tình tiết giảm nhẹ TNHS.
Bên cạnh đó, tác giả cũng đã phân tích, so sánh quy định trong pháp luật hình sự của Hoa Kỳ và Canada về tình tiết giảm nhẹ TNHS đối với PNTM phạm tội, những gợi mở cho pháp luật hình sự Việt Nam.
Đây là một chủ thể hồn tồn mới, vì vậy cần có hướng dẫn rõ ràng để quy định này được áp dụng thống nhất. Trên thực tế, trong những năm qua các hành vi gây ô nhiễm môi trường rất nghiêm trọng, các hành vi phạm tội trong lình vực chứng khốn, bảo hiểm xã hội, buôn lậu, làm hàng giả, xâm phạm sở hữu trí tuệ... diễn ra rất phức tạp. Vì vậy, Cơng tác xây dựng pháp luật, đề ra những giải pháp đế nâng cao hiệu quả áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS đối với PNTM phạm tội là vô cùng cần thiết giúp đem đến một bản án chính xác, khách quan và đúng pháp luật đối với PNTM phạm tội.
CHƯƠNG 3
YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH sụ ĐỐI VỚI
PHÁP NHÂN THƯƠNG MẠI PHẠM TỘI• • •