Biểu đồ 2.2 : Tinh hình áp dụng hình phạt tử hình và tù chung thân
2.1.3. Tình hình tội phạm mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nghệ An
Nghệ An giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020
Vớiđịa hình chủyếu là đồinúi và chung đườngbiên giới Việt- Lào với 3 tỉnh của Lào, Nghệ An làđiểm đến lý tưởng của tội phạm về ma
túy. Các đôi tượng phạm tội thông qua Nghệ An là điêm trung chuyênđê
vận chuyếnmatúy đi ra các tỉnh thành khác của ViệtNam hoặc từ Nghệ An qua đường biển đira các nước Đông Nam Á.Chính vì điều kiệntự
nhiên,điềukiệnkinhtế- xã hội của Nghệ An thuận lợi cho tội phạm về
matúy hoạt động nên trong thời gianqua, tình hìnhtội phạm về matúy
trên địa bàn chưa bao giờ hết nóng. Tại các huyện biên giới giápLào, một số nhómđối tượng người Lào cấu kết với các đối tượng người Việt tàng
trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất matuý với số lượng lớn từ Lào
vàoNghệ An để tiêuthụhoặc trung chuyển đi các địaphươngkhác, các quốc giakhác.
Các đối tượngphạmtội hoạt động với thủ đoạn ngàycàngtinhvi,xảo quyệt và đặc biệt manh động. Các đối tượng thường trang bị côngcụ, vũ khí khi thực hiện hành vi phạm tội, thậm chínhiều đổi tượng đượctrang bị cả vũ
khí quân dụng như: súng, lựu đạn,... Các đối tượng này sẵn sàng chống trả, tấncông lực lượng chức năng khi bị phát hiện. Nhiềucánbộ, chiến sĩ Cơng
an,Bộ đội biênphịng đã anh dũng hy sinh khi thực hiện nhiệm vụ, tham gia cácchuyênán,vây quét tộiphạm liên quan đến ma túy.
Dù đã có sự vàocuộc mạnh mẽ của chính quyền địa phương, của các
cơquan có thẩm quyền trong cơng tác đấu tranhphịng chống tội phạm nói chung và tội phạm về matúy nói riêng nhưng do lợi nhuận to lớn màmatúy
mang lại khiến nhiều người vẫn bất chấp pháp luật thực hiện cáchành vi phạm tội. Tình trạng các đường dây mua bán,vận chuyển ma túy xuyên quốc
gia với số lượnglớn vẫn đang tiềm ẩn,hoạt động với nhiềuphương thức, thủ đoạn, tạo nhiều vỏ bọc đế che giấu hoạt động phạmtội.
Theo thống kê cùa Công an tỉnhNghệ An, trong giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020, toàn tỉnh đã phát hiện 3.638 VAHS liênquanđếntộiphạmvề
ma túy với 4.377 đối tượng. Cụ thể:
Năm 2018,phát hiện 1.062 vụ án liên quan đên matúy, chiêm tỷ lệ 36,06% so vói tống số vụ tội phạm xảy ra trên toàn tỉnh với 1.238 đối tượng,
chiếm tỷ lệ 35,54% tổng số đối tượng phạm tội trênđịa bàn.
Năm2019, số vụ liênquanđếnma túy toàn tỉnhphát hiện là 1.222 vụ phạm tội vềmatúy,chiếm tỷ lệ 38,76% tổng số vụ án trên toàn tỉnh với 1.448 đổi tượng, chiếm tỷ lệ 39,88% tổng số đối tượng. Sovớinăm 2018, tăng 160
vụ,chiếm 15,07% và tăng210 đối tượng, chiếm tỷ lệ 16,96%.
Năm 2020, tồn tìnhphát hiện 1.354 vụ án liên quan đếnmatúy,chiếm tỷ lệ 40,71% so với tổng số vụ tội phạm xảy ra trên toàn tỉnh, với 1.691 đối tượng, chiếm tỷ lệ 43,67% tổng số đối tượngphạm tội trên địa bàn. So với năm 2019, tăng 132 vụ,chiếm10,8% và tăng 243 đối tượng, chiếm tỷ lệ 16,78%.
Bảng 2.1: Tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020
Nguôn:Viện kiêm sát nhân dân tinh NghệAn
Năm Liênquan đến ma túyTổngsốtộiphạm Tỷlệ Số vu• Số đối tượng Số vu• Số đối tượng Số vu• FF Sơ đơi tượng 20181062 1238 2945 3483 36,0635,54 2019 1222 1448 3153 3631 38,76 39,88 2020 13541691 3326 3872 40,71 43,67 nn A Tơng3638 4377 9424 1098638,6039,84
Qua bảng sơ liệucóthêthây,tìnhhình tội phạmliênquanđênma túy
trênđịabàntỉnh Nghệ An còn diễn biến hết sức phức tạp, số vụ và số đối
tượng liên quanđếntộiphạmvềma túy tăng dần qua các năm và luôn chiếm tỷ lệ cao trong cơ cấu tội phạm với trung bình 38,6% số vụ phạm tội và
39,84% số đối tượngphạm tội. Với sự gia tăng nhanh chóng và liêntục tội phạm vềma túy đặt ra thách thức cũngnhưtrách nhiệm nặngnềchocác cơ
quan, cá nhân có thẩmquyền,chính quyền địaphươngtrong việc đấutranh phòng chống loại tội phạm này.
Theo thông kêcủa Công an tinh Nghệ An, trong giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020, trong số các vụ án liên quanđến chất ma túy trênđịabàntồn
tỉnh có 1.012 vụ án mua bántráiphép chất ma túy với 1.324 đối tượng. Cụthể: Năm 2018, trong tổng số 1.062 vụ án liên quan đến ma túy trên địa bàn
tồn tỉnh có 376 vụ án mua bán trái phép chất ma túy, chiếmtỳ lệ 35,4%. Trong tổng số 1.238 đối tượng phạm tội liên quan đến matúycó477 đối
tượng phạm tội mua bán trái phép chất ma túy, chiếm tỷ lệ 38,53%.
Năm 2019, trên địa bàn tồn tìnhxảy ra 332 vụ mua bán trái phép chất matúy,chiếmtỷ lệ 27,17% tổng số vụ án liênquan đến chất matúy trênđịa bàn với 423 đối tượng, chiếm tỷ lệ 29,21%.So với năm 2018, số vụ mua bán tráiphép chất ma túy giảm 44 vụ,chiếm 11,7% và giảm 54 đổi tượng, chiếm
tỷ lệ 11,32%.
Năm 2020, trong tổng số 1.354 vụ án liên quan đến matúy trên địa bàn tồn tỉnh có 304 vụ ánmua bán trái phép chất ma túy, chiếm tỷ lệ 22,45%. Trong tổng số 1.691 đối tượng phạm tội liên quan đến matúy có
424 đối tượng phạm tộimua bán trái phép chất matúy,chiếm tỳ lệ 25,07%. So với năm 2019,giảm 28 vụ,chiếm 8,43% và tăng01 đổi tượng,chiếm tỷ lệ 0,24%.
Bảng 2.2: Tình hình tội phạm mua bán trái phép chất ma túytrên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn tù' năm 2018 đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn tù' năm 2018 đến năm 2020
Ngn: Tịấn nhãn dân tinh NghệAn
Năm
Mua bán trái phép chất ma túy
Tội phạmliên
r
quan đên matúyTỷlệ Số vu• F F O'* -> * • Sơ đơi tượng Sốvu• Số đối tượng Số vu• Số đối tượng 2018376 477 1062 1238 35,40 38,53 2019 332423 1222 1448 27,17 29,21 2020304424 1354 1691 22,45 25,07 Tông10121324 3638437727,8230,25 42
Quabảng thơng kêchothâytình hình tộiphạm liên quanđên chât ma
túy trên địa bàn toàn tỉnh Nghệ An trongthời gian qua gia tăng theo từng năm
nhưng số vụ và số đối tượngphạmtội mua bán trái phép chất ma túy trong
thời gian nàycó dấu hiệu giảm.
2.2. THỰC• TIỄN XÉT xử TỘI• PHẠM • MUABÁN TRÁI PHÉPCHẤT MA TÚY CỦA TỊA ÁN NHÂNDÂN TỈNH NGHỆ AN, GIAI ĐOẠN 2018-2020
2.2.1. Thực tiễn hoạt động thụ lý của Toà án nhân dân tỉnh Nghệ An đối
với các vụ án mua bán trái phép chất ma tuý
Hoạt động truytố,xétxử đối với tội phạm mua bántrái phép chất ma t của TAND cáccấptrênđịabàntỉnhNghệ An ln gặpnhiềukhókhăn,
thách thức khi số lượng vụ án và bịcáo hàng năm chiếm tỷ lệ cao; tínhchất, mứcđộ,hậuquả của tội phạm này rất phức tạp, tác động,ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự trên địabàn và luôn được dư luận quan tâm, chú ý. số liệu thống kê của TANDtỉnh Nghệ An cho thấy, trong giai đoạn từ năm2018
đến năm2020,các co quan tiến hành tố tụng đã tiếnhànhtruytố tổng cộng 980 vụ án mua bán tráiphép chất ma tuý với 1.279 đối tượng. Cụ thể:
Năm 2018, co quantiến hànhtố tụng truy tố 376vụ, với 477 đổi tượng phạmtội mua bán tráiphép chất matuý,chiếm 35,4% trong tống số vụ án và
38% tổng số đối tượngbịtruytốvềtộiphạmma tuý trong cùng năm. số vụ
án truytố được toà án cáccấp của tỉnh thụ lý đạt 92,8%.
Năm 2019, truy tố 332 vụ với 423 đối tượngphạm tội mua bán trái phép chất ma tuý, chiếm 24,6% tổng số vụ án và 26,1% trong tổng số đối
tượng bị truytố về tộiphạmma tuý trong cùng năm. số vụ án truy tố được toà án các cấp của tỉnh thụ lý đạt 91%.
Năm2020,cơquan có thẩm quyền truytố304 vụ với 424 đối tượng
phạm tội mua bán trái phép chất ma tuý, chiếm 22,5% trongtổng số vụ án và
25% tông sô đôi tượngbịtruy tô vê tộiphạmmatuý trong cùng năm. Sô vụ ántruy tố được Toàán các cấp của tỉnh thụ lý đạt 97%.
Bảng 2.3: Tình hình truy tố và thụ lý các vụ án về mua bán trái phépchất ma túy trên địa bàn tỉnh Nghệ An, từ năm 2018 đến năm 2020 chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nghệ An, từ năm 2018 đến năm 2020
NămSố truytố Sốtòa án thụ lý Tỷ lệ (%)
Số vu• Số đốitượng Số vu•Số đối tượng Số vu• Sốđối tượng
2018 376 477 349 437 92.82 91.61
2019332423302 394 90.96 93.14
2020304 424 29541097.0496.70
Tổng101213249461241 93.4893.73
Ngn:Viện kiêm sát nhân dântỉnhNghệ An
Cóthể thấy những năm qua việc truy tốtộiphạm mua bán chất ma tuý khá hiệu quả khi các thống kêcho thấy sự giảm xuống của cả sổ lượng vụ án và số lượng đối tượngphạm tội. Kết quả thụ lý của Toà án đối với các vụ án
đã truytố ngày càng tăng cho thấy chất lượng của cáccơquan thực hiện
quyền côngtố ngày càngđảm bảo.
Tuy nhiên, tỷ lệ các vụ án đồng phạm có xu hướng tăng lên chậm trong giai đoạn 2018, 2019 và nhanh hơn trong năm 2020, cụ thể: năm 2018 trung bình có
1,268 đối tượng , năm 2019 consố này tăng nhẹlên 1,27, đến năm 2020 là 1,39 đối tượng trên một vụ. Điều này cho thấy phương thức, thủ đoạn hoạt động của
các đối tượng ngày càng tinhvi với sự liên kết chặt chẽ giữa các thành viên.
477 423424 376 332 304 2018
Biêu đô 2.1: Biêu đơ tình hình truy tơ vụ án mua bán trái phép chãt ma tuỷ trên địa bàn tỉnh Nghệ An, giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020
2.2.2. Thực tiễn xét xử các vụ án mua bán trải phép chất ma tuý trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020
2.2.2.1. Tơchức cácphiên tịaxét xử vụ án mua bán trải phépchất ma tủytrên địa bàn tỉnh Nghệ An
Sau khi thụlý vụ án, thẩm phán hội thẩm thư ký Tồ án được phân cơng theo quyết định của chánh án hoặc phóchánhTồ án theo quy định Điều 44 BLTTHSnăm 2015. Thực tế, bộ phận thụ lý của TAND được tổ
chức gồm 02 cán bộ tiếp nhận cáo trạng kèm kết luậnđiều tra và hồ sơ vụ án chuyển từ VKSND.Bộ phận này sẽ tiến hành kiểm tra hồ sơ đầy đủ hay thiếu trước khi làm biên bản giao nhận. Cáo trạng vàkết luậnđiều tra sau đóđược
chuyển chochánh án hoặc phó chánh án nghiên cứu và phân côngcho thẩm phán, các vụ án được phân công đều cho thẩm phánkhôngphân công án theo
chuyên môn. Trong trường họp khung hình phạt tối đa là chung thân hoặctử hình, hoặc tínhtiếtphứctạpchánh án hoặc phó chánhánsẽtiến hành phân
cơng hai thẩm phán theo quy định Điều 254BLTTHS năm 2015.
Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử, nghiên cứuhồ sơ, đánhgiá sơ bộ
chứng cứ, tàiliệu được thực hiện với nội dunglàm rõ mức độ nghiêm trọng và mức độ phức tạp của vụ án; đồng thờiKiểm tra căn cứ khoản 1 Điều 277
BLTTHS năm 2015 đưa ra các quyết định gồm:
- Quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ sung;
- Quyết định tạm đình chỉ, đình chỉ vụ án; - Quyết định đưa vụ án ra xét xử.
Hoạt độngkiểm tra, đánhgiá trong giai đoạn chuẩnbịxét xử theo quy
địnhđượctiến hành bởi toàn bộ thành viên hội đồngxét xừ. Tuy nhiên,chức năng của hội thẩmnhândânkhôngthể hiện rõràng;hầuhếthoạt động được
tiếnhành bởi thư ký và thẩm phán do hội thẩmđược mời theo quyết định thành lập hội đồng,nên xuất hiện muộn hơntrong giai đoạnchuẩnbịxétxử; mặt khác trình độ chun mơn của hội thẩmkhơngđồngđềuvề lĩnh vực các tội phạm ma tuý.
Quacôngtáckiểmtra,đánhgiá chất lượng đầu vào hoạt động xét xử được củng cố hiệu quả. Năm 2018 Tồ án khơng thụ lý 27 vụ án trong có 20 vụ
trả hồ sơ yêucầu điều tra bổ sung, 06 vụ tạm đình chỉ, 01 vụ đình chỉ. Năm
2019 Tồ án khơng thụ lý 30 vụ án trong có 22 vụ trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung, 06 vụ tạm đình chỉ, 02 vụ đình chỉ.Năm2020Tồ án khơng thụ lý 09 vụ án trong có 08 vụ trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung, 01 vụ tạm đỉnh chỉ.
Bảng 2.4: Tình hình khơng thụ lý các vụ án về mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nghệ An, từ năm 2018 đến năm 2020
NămSốvụ không thụ lý
Số vụ trả hồsơ yêu cầuđiều tra bổsung
Số vụ tạm đìnhchỉ Số vụ đình chỉ 2018 27 2061 201930226 2 2020 9 8 1 0 Tổng 6650 13 3 N-------------------------------------------------------- 7
Nguôn:Viện kiêm sát nhãn dãn tỉnh Nghệ An
Quyêt định thành lập Hội đông xétxửđượctiênhànhcôngkhai,đúng quyđịnhphápluật.Hộiđồngxétxửbao gồm thẩmphán và hội thẩm nhân
dânđượcthànhlập sau khi đã cóquyết định phân cơng thẩmphán. Toà án
tiếnhànhmờimột số cá nhân trong địabàn thường là cán bộ,luật sư vềhưu
hoặc thành viên của một số tổ chức chính trị xã hội như hội phụ nữ, giáo viên
hoặc cán bộ Đoàn thanh niên, v.v...
Sau khi chuẩnbịcác điều kiện cần và đũ,Tồ án thơng báolịchvà ban hành quyết định đưa vụ án ra xétxử. Công vănđượcchuyển trực tiếp cho VKSND và CQĐT, tốngđạt đểncơ sởgiam giữ hoặcđếnđịa chỉ bị cáo
(trong trường hợp tạingoại).Cơngtácchuẩn bị mởphiêntồđược phối hợp thực hiện giữa cáccơquan đảm bảo sự có mặt đúng và đủ theo quyếtđịnh đưa vụ án ra xétxử. Cảnh sátbảo vệ tiếnhànhhoạt động dẫngiải và bảovệ an ninh phiêntoà theo yêu cầu cùa hội đồngxétxử. Luật sư bàochữa,người làm chúng và bị cáo (trong trường hợp tại ngoại) yêu Cầu có mặt trước khi thư ký Toàán tiến hành khai mạc phiên tồ.
Qtrìnhxétxửvềcơ bản đăm bảongun tắc tranh tụng; hoạt động xét hịi tạiphiên tồ diễn ra theo đúng trình tự thủ tụcquy định pháp luật. Vật
chứng,tài liệu sử dụng trong xétxử đảm bảo đầy đủ, 100% số vụ thu được vậtchứng là ma tuý, không cần sử dụng tài liệu chứngcứ khác chứng minh khối lượngmatuý.Tuynhiênthời lượng của giaiđoạntranh luận cònngắn,
biện hộ của ngườibàochữa (hầu hết là luật sư)chưa đem lại nhiều hiệu quả
trong các vụ án mua bán trái phép chất ma tuý.
Trong giaiđoạntừ năm 2018đến 2020, 100% số vụ mua bántrái phép chất ma tuý đượctổchức theo yêu cầucảicáchtưpháp,đảm bảo quyền bào chữa vàtựbàochữa của bị can bịcáo.Nhiều vụ án bị cáo thông qua quyền tự bào chữa thực hiện hoạt động tranh tụng trước Toà. Điều này cũngchothấy