ỉ.3.2 Giai đoạn từ năm 1975 đến trước năm 1993
2.2. Đối tượng bán đấu giá là tài sản trong thi hành án dân sự
Luật Đấu giátàisản quyđịnh tài sản phải bán thông quađấu giá gồm 14 đốitượng(khácvới Nghị định17/2010/NĐ-CP chỉ quy định05đốitượng), Luật THADS cũng không quy địnhcụthểloại tài sản nào dùng đểbán đấu giá. Tuy nhiên, căn cứ vào quy định của BLDS vàLuật THADS ta có thể hiểurằng: Đối tượngbán đấu giá là tàisảntrong THADS chínhlà tàisản đã bịkê biên, cưỡngchế đếđảm bảo thi hành án. Nói chung, tài sản bánđấugiá trong THADS có thể là vật hữu hình vàtrị giá được bằng tiền, cóthể trao đổi trên thị trường.
Sau khi nhận được bản án, quyết định của các chủ thể có thẩm quyền xét xử cóhiệulựcphápluật, chấp hànhviên căncứ vàonội dung bản án, quyếtđịnh và biên bản xác minh điều kiện của người phải thi hành án, nếu người phải thi hành áncó tài sản nhưng khơng tự nguyệnthi hành thì bị cưỡngchế thi hành án. Nếu người phải thi hành án có nhiềutài sản thìchấp hành viênphải lựa chọn tài sảnnhưng không được kê biên một số tài sảnđể cưỡng chế thi hành án như:tài sản bịcấmlưuthơng, tài sản phục vụquốc phịng, an ninh,lợiíchcơng cộng; tài sản do ngân sáchnhà nước cấp cho cơquan, tổ chức; lương thực đáp ứng nhucầu thiết yếu; sốthuốc cần dùng để phòng, chữa bệnh; vậtdụngcần thiết củangười tàn tật,vật dụng dùng để chăm sóc người ốm;...Giá trị cùa tàisản đó phải tươngứng vớinghĩa vụ củangườiphải thi hành án vàcác chi phí cần thiết phát sinh trongquátrìnhkêbiên, định giá và bánđấu giá. Trườnghọp người phải thihành án chỉcó một tàisản lớn hơnnhiều so với nghĩa vụ phải thi hành ánmà tài sản đó khơng thể phânchia được hoặc việcphân chia làm giảm đáng
kể giá trị tàisản thì chấp hành viên vẫn có quyền ápdụng biện phápbảo đảmvà cưỡngchế thi hànhán.
Bên cạnh đó, những tàisản đà bị bán, chuyển đồi, chuyển nhượng,thế chấp, bảolãnh, tặng, cho ngườikhác,ngườiphải thihành án khơng thừa nhận là tàisản củamình nhưngxácđịnhđược thời điểm chuyểnnhượng,tặng cho... là thời điểmbản án, quyếtđịnh đãcó hiệu lực pháp luật hoặc trong trườnghợpđã cóQuyết định áp dụng biện pháp khấn cấp tạm thời, biện pháp ngăn chặn thì chấphành viên vẫn có quyềnkê biên,xửlý tài sản để thihành án.
Khi kê biêntài sàn, nếu cácbên đương sựthỏa thuậnvề giá tàisản hoặc tổchức thẩm định giáthì chấp hành viên lậpbiênbản về việc thỏathuận đó và giá thỏa thuận đó chính làgiá khởi điểm để bánđấu giá. Trườnghợpcácbên đương sựkhông thỏa thuận được vềgiátài sản và việc lựa chọn tốchứcthấm địnhgiáhoặctổ chức thẩm định giá do các bênđươngsự chọn từ chối việc ký họp đồng thìchấp hànhviênkýhọp đồng dịch vụvới tổ chứcthẩm định giátrên địabàntỉnh, thành phốtrựcthuộc trung ươngnơi có tài sảnkêbiên.Nếu khơng kýđược họp đồngđịnhgiátàisản với cả tô chức thấmđịnh giátrên địa bàntỉnh và ngồi địa bàntỉnhthìchấp hànhviêntham khảo ý kiến của cơ quan tàichính cùngcấp hoặccơquan chun mơn quảnlý tài sản kêbiêntrước để định giá tài sản. Chấp hành viên còn xác địnhgiá với tài sản kê biên thuộc loại tươi sống, mauhỏnghoặccó giá trị nhỏ (tại thờiđiểm xác định giá, tàisảngiốnghệt hoặc tươngtựchưa qua sử dụng có giá mua bán trênthịtrường khơngq
10.000.000 đồng[13]).
Tàisản được mang rabánđấu giá để đảmbào thi hành án nhưng trong trường hợp sau hai lầnniêmyết, thôngbáo công khai trênphươngtiện đại chúng theo quy địnhcủa pháp luật về bán đấu giá màkhơng có người tham gia đấu giá thìchấp hànhviên thông báochođương sự biết về việc này. Nếutrong thời hạn10 ngày kể từ ngàynhận được thôngbáomà đương sự khôngyêu cầu định giá lạithì chấp hành viên ra quyết định giảmgiátài sản đếtiếptụcbán đấu
giá.Nêu người được thi hành án không đông ý nhận tài sản đêthihành án thì chấp hành viên raquyết định giảm giátài sản để tiếp tục bán đấu giá vàmỗi lần giámgiá không quá 10% giá khởiđiểm củalần bánđấu giá liềnkề trước đó.