chấpđất đai
Để nâng cao hơn nữa hiệu quả của việc thực hiện các kỳ năng thu thập và xử lý thông tin trong công tác tiếp công dân liên quan đến giải quyết tranh chấp đất đai, bên cạnh những kiến nghị về hòàn thiện pháp luật, trên cơ sở tồng hợp kết quả nghiên cứu, Chương 3 Luận văn cũng đã đưa ra một số kiến nghị về thực hiện pháp luật như sau:
T/ỉít nhất, tăng cường sự phoihọp giữa các cơquan có liên quan trong
hoạt động thuthập và xứ lý thông tin,tài liệu
Một trong những nguyên nhân gây cản trở hoạt động thu thập và xử lý thông tin, tài liệu trong công tác tiếp công dân liên quan đến giải quyết tranh chấp đất đai là sự không hợp tác, hồ trợ từ các cơ quan, tổ chức liên quan. Để giải quyết vấn đề cần có sự tác động vào nhận thức và trách nhiệm pháp luật cho các cá nhân, cơ quan, tổ chức đang lưu giữ những tài liệu đó. Trong đó, cơ quan có trách nhiệm thu thập thơng tin, tài liệu giữ vai trị chủ chốt trong việc trao đổi, giải thích cho các cơ quan đang lưu giữ thông tin, tài liệu về quyền và nghĩa vụ cung cấp thông tin, tài liệu khi có u cầu của cơng dân hoặc cơ quan, tổ chức có liên quan. Điều này sẽ làm đem lại hiệu quả trong việc thu thập và xử lý thông tin, tài liệu tránh trường họp các cơ quan, tổ chức, gây phiền nhiễu, cản trở trong việc thông tin, tài liệu, làm cho q trình thu thập thơng tin, tài liệu trở nên lâu dài. Ngoài ra, trên thực tế hiện nay, trong một số ngành, lĩnh vực cần có sự tham gia cùa nhiều cấp, nhiều ngành
thường xây dựng các Quy chê phơi họp; do đỏ, có thê xem xét việc xây dựng và ban hành các Quy chế phối hợp giữa các cơ quan, tồ chức trong công tác thu thập và xữ lý thông tin, tài liệu giữa các cơ quan để nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức.
Thứhai, nângcaophẩmchấtchính trị, phẩm chất đạo đức, nănglực chuyên môn của cán bộ, công chứcliênquanđến việc giãi quyếttranh chấp đất đai
* £)(?/ với ủy ban nhân dân và Tịấnnhân dân cáccấp
Chủ động có ý kiến tham mưu, đề xuất với Nhà nước để hoàn thiện các quy định liên quan đến giải quyết tranh chấp đất đai, tiếp công dân cho phù hợp với đặc điểm đặc thù của địa phương mình; ban hành các quy định thuộc thẩm quyền của mình để cải cách thù tục hành chính, nâng cao chất lượng công tác tiếp công dân, giải quyết tranh chấp đất đai và các quy định chế độ bồi dưỡng đối với các cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân, giải quyết tranh chấp đất đai.
Cần xác định tầm quan trọng của kỳ năng thu thập và xử lý thông tin, tài liệu trong công tác tiếp công dân liên quan đến giải quyết tranh chấp đất đai đối với hoạt động của cơ quan hành chính các cấp để chú trọng, quan tâm, đầu tư, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức vừa có ý thức, tinh thần trách
nhiệm trong cơng việc, vừa có chun môn sâu, nghiệp vụ giỏi trong hoạt động giải quyết tranh chấp đất đai. Với những biện pháp cụ thể: Giáo dục,
nâng cao ý thức trách nhiệm trong công việc và ý thức tự rèn luyện các kỳ năng liên quan đến giãi quyết tranh chấp đất đai cho bản thân từng cán bộ; đồng thời cần có kế hoạch và thường xuyên tổ chức cho đội ngũ cán bộ, công
chức này được tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỳ năng nhằm đáp ứng được yêu cầu công việc cũng như sự thay đồi của thực tiễn vế quản lý và sở
hữu đất đai.
Trên cơ sở các văn bản quy định vê công tác đánh giá, bô nhiệm, điêu động, luân chuyến cán bộ, công chức của Đảng và Nhà nước cần thực hiện nghiêm túc việc triển khai, thực hiện công tác này để cán bộ, công chức có động lực phấn đấu, u nghề, hồn thành nhiệm vụ với hiệu quả cao. Đồng thời, thường xuyên kiểm tra, giám sát, có hình thức xử lý nghiêm minh những trường hợp vi phạm. Với người đứng đầu các cơ quan, tổ chức cần nêu cao tình thần trách nhiệm, vì lợi ích của tập thể, thẳng thắn, trung thực, công tâm, khách quan để đánh giá, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ mình nhằm tạo động lực thúc đấy nâng cao hiệu quả thực hiện công việc của cán bộ, cơng chức nói chung và cán bộ, cơng chức liên quan đến việc giải quyết tranh chấp đất đai nói riêng.
* Đổi vớicán bộ, công chức
Cán bộ, công chức là người chịu trách nhiệm trong việc hướng dẫn công dân, tham mưu, đề xuất cho lãnh đạo giải quyết vụ việc tranh chấp đất đai nên cần có nhận thức đúng đắn về cơng việc của mình; xem đây như vừa là một nhiệm vụ chính trị, vừa là hình thức dịch vụ cơng để có động cơ làm việc đúng đắn; thái độ làm việc công tâm, khách quan, tôn trọng người dân; có lịng u nghề, tận tụy và trách nhiệm với công việc nhằm phục vụ cho người dân một cách tốt nhất.
Bên cạnh thái độ làm việc, cán bộ, công chức phải nắm vừng các quy định pháp luật và chính sách về đất đai, có kinh nghiệm sống, sự hiểu biết sự việc, tâm lý cùa công dân, phong tục tập quán của mỗi địa phương ... đế có thể tư vấn, hướng dẫn cho người dân hiểu và thực hiện, đồng thời tham mưu cho lãnh đạo giải quyết vụ việc theo đúng quy định của pháp luật; do đó, địi hởi cán bộ, công chức phải thường xuyên được đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ; bản thân cán bộ, cơng chức cần có ý thức
học tập, rèn luyện đê thực hiện thành thạo và hiệu quả các kỳ năng trong q trình tác nghiệp.
Thứ ba,tăng cườngcơng tác phốbiến, giáo dục pháp luật về đẩt đai và nângcao ý thứcpháp luật cho nhândân
Một vấn đề lâu nay vẫn được nhiều người quan tâm, song việc tiến hành thực hiện chưa tốt và chưa có hiệu quả là tuyên truyền, phổ biển và giáo dục pháp luật.
Thực tế cho thấy, một trong nhũng nguyên nhân dân đến tranh chấp đất đai là trình độ hiểu biết, am hiểu pháp luật, ý thức pháp luật, sự tôn trọng pháp luật của một bộ phận nhân dân cịn có hạn chế. Mặc khác, do thiếu hiểu
biết, am hiểu pháp luật nên khi tham gia q trình giải quyết tranh chấp đất đai, cơng dân vần không nắm được quyền và nghĩa vụ cũa mình, làm cho quá
trình giải quyết của các cơ quan, tổ chức gặp nhiều khó khăn. Việc nâng cao trình độ pháp luật cho nhân dân theo yêu cầu quản lý nhà nước bằng pháp luật đang là vấn đề cấp thiết.
Đẻ nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân cần triển khai đồng bộ các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật như: Tuyên truyền, phổ biến trên các phương tiện thông tin, đại chúng, tuyên truyền thông qua các hội nghị, qua
cơng tác hịa giải ở cơ sở, qua công tác xét xử, qua tủ sách pháp luật .... Bên cạnh việc phát huy ngày càng có hiệu quả các hình thức này, đối vói các vùng nơng thôn, vùng sâu, vùng xa, miền núi cần lựa chọn những hình thức phù họp như: Phát sách nhỏ hướng dẫn thực hiện luật; thành lập các trung tâm thông tin pháp luật gắn với hoạt động của các trung tâm học tập cộng đồng; tổ chức nói chuyện thường xuyên về pháp luật tại các tụ điểm dân cư ... Trong đó, cần tuyên truyền, phổ biến, giáo dục ý nghĩa của cơng tác giải quyết tranh chấp đất đai, khuyến khích nhân dân tự hòa giải tranh chấp đất đai với nhau
nhằm giảm bớt công việc của các cơ quan hành chính cũng như căng thắng trong xã hội.
KÊT LUẬN CHƯƠNG 3
Thơng qua việc nghiên cứu thực tiễn thực hiện kỳ năng thu thập và xử lý thông tin, tài liệu trong công tác tiếp công dân liên quan đến giải quyết tranh chấp đất đai từ những mặt đạt được và những bất cập, luận văn đã đưa ra một số kiến nghị, đề xuất để hoàn thiện pháp luật.
Để nâng cao chất lượng thực hiện các kỹ năng liên quan đến giải quyết các tranh chấp đất đai cần thực hiện đồng bộ các kiến nghị, đề xuất chung và kiến nghị, đề xuất cụ thể. Các kiến nghị hoàn thiện và thực hiện pháp luật đảm bảo cho việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật thống nhất, đồng bộ và hoàn thiện; đổi mới tổ chức và hoạt động của các cơ quan hành chính
trong việc giải quyết tranh chấp đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ công chức đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng; tăng cường sự giám sát, kiểm tra của các cơ quan có thẩm quyền đối với việc thực thi nhiệm vụ cơng vụ của các cơ quan hành chính và cán bộ, công chức.
KẾTLUẬN CHUNG
Trước bối cảnh tác động cùa cơ chế thị trường, trên cả nước đã xuất hiện nhiều vụ tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo về tranh chấp đất đai phức tạp, đông người, gây nên những tác động xấu đối với xác hội, làm mất lòng tin của người dân vào cơ quan Nhà nước.
Việc nghiên cứu và làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về kỳ năng thu thập và xử lý thông tin, tài liệu trong công tác tiếp công dân liên quan đến giải quyết tranh chấp đất đai khẳng định vai trò và tầm quan trọng của việc thực hiện các kỹ năng này của cán bộ, cơng chức trong q trình giải quyết tranh chấp đất đai, kết quả giải quyết tranh chấp đất đai.
Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng thực hiện các kỹ năng này của các cán bộ, công chức trên địa bàn thành phố Hãi Phòng đã chỉ ra những điểm hạn chế, tồn tại, nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế đó và từ đó đưa ra các kiến nghị, đề xuất xây dựng và hoàn thiện chính sách pháp luật, nâng cao phẩm chất chính trị, thái độ làm việc, trình độ chun mơn của các cán bộ, công chức và tăng cường phố biến, giáo dục pháp luật về đất đai, nâng cao ý thức pháp luật của nhân dân; góp phần vào việc nâng cao chất lượng công tác tiếp công dân, giải quyết tranh chấp đất đai của các cơ quan hành chính cũng như tạo niền tin của quần chúng nhân dân vào các cơ quan cơng quyền và mang lại tính cơng bằng, nghiêm minh của pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cơng dân và Nhà nước.
DANH MỤC TÀI LIỆUTHAM KHÁO
1. Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Nghị quyết sổ 35/CT-TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo cùa Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
2. Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị quyết Trung ưcmg 6 (khóa XI) về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật đất đai, Hà Nội.
3. Đảng Cộng sản Việt Nam (2018), Kết luận sổ 36 - KL/TW ngày 06/09/2018 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (khóa XI), Hà Nội.
4. Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội. 5. Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội. 6. Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội. 7. Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội. 8. Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội.
9. Quốc hội (1987), Luật Đất đai, Hà Nội. 10. Quốc hội (1993), Luật Đất đai, Hà Nội. 11. Quốc hội (2013), Luật Đất đai, Hà Nội.
12. Quốc hội (2013), Luật Tiếp công dân, Hà Nội. 13. Quốc hội (2013), Luật Khiếu nại, Hà Nội.
14. Quốc hội (2015), Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Hà Nội.
15. Quốc hội (2013), Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Hà Nội. 16. Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng Dân sự, Hà Nội.
17. Quốc hội (2011), Luật sửa đổi, bố sung một số điều của Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội.
18. Quôc hội (2015), Bộ luật tô tụng Dân sự, Hà Nội 19. Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội
20. Quốc hội (2015), Bộ luật dân sự, Hà Nội.
21. Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai, Hà Nội.
22. Chính phủ (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 sửa đổi, bổ sung một sổ nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai, Hà Nội. 23. Bộ Nội vụ (2019), Tài liệu bồi dưỡng lãnh đạo, quàn lý cấp phòng và Tài liệu bồi dưỡng lãnh đạo cấp Sở, ngành, Hà Nội.
24. Thanh tra Chính phù (2019), Tài liệu bồi dưỡng Trưởng ban Tiếp công dân, Hà Nội.
25. Trường Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình Luật Đất đai, Nhà Xuất bản Công an nhân dân, Hà Nội.
26. Học viện Tư pháp (2018), Giáo trinh Kỳ năng chuyên sâu của Luật sư trong việc giải quyết các vụ án dân sự, Nhà Xuất bản Tư pháp.
27. Liên đoàn Luật sư (2017), sổ tay Luật sư, Hà Nội.
28. ủy ban nhân dân thành phố Hải Phịng, Báo cáo cơng tác lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường từ năm 2015 đến 2019, Hải Phòng.
29. ủy ban nhân dân thành phố Hải Phịng, Báo cáo cơng tác tiếp cơng dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo từ năm 2015 đến 2019, Hải Phịng.
30. Ban Tiếp cơng dân thành phố, Báo cáo công tác tiếp công dân, xử lý đơn từ năm 2015 đến 2019, Hải Phòng.
31. Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điên Tiếng Việt, Nhà Xuất bản Văn hóa - Thơng tin.
32. https://khoaluantotnghiep.com/khai-niem-kv-nang-la-gi/, ngày truy cập: 06/4/2021.
33' https://khoaluantotnghiep.com/khai-niem-kv-nang-la-gi/, ngày truy cập: 06/4/2021.