Theo thống kê từ năm 2015-2019, lượng án Toà án hai cấp thành phố Hải Phòng thụ lý 49.133 vụ, việc các loại; đã giải quyết, xét xử 45.495 vụ, việc, đạt tỷ lệ 92,6%. Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Hải Phòng đã đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử các loại án đồng thời đẩy mạnh việc tranh tụng nên hầu hết các vụ án đều được giải quyết trong thời hạn luật định, có căn cứ và đúng pháp luật. Trong đó số vụ việc HN&GĐ được thống kê với kết quả như sau:
Băng2.1. Côngtác giải quyết các vụ việcHN&GĐ tại Hải Phòng
Ã------------------- ------------------------------------7--------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------- ---- 7 Năm 2015 2016 2017 2018 2019 Tổng số vụ việc đã thụ lý 4.124 4.587 5.599 6.017 6.737 Tổng số vụ việc đã giải quyết 4.047 4.520 5.399 5.409 6.072 Tỷ lệ % 98,1 % 98,5 % 96,4 % 90% 90,1 %
Nguôn: Báocáokêtquảcơng tác từ năm 20Ì5 đên năm 2019 của hệ
thốngTịa án hai cấp thànhphố HảiPhòng
Theo khảo sát thực tế các Tòa án nhân dân tại Hải Phòng, các tranh chấp về hơn nhân và gia đình chiếm tỷ lệ cao trong các vụ án mà hệ thống Tòa án hai cấp thành phố Hải Phịng thụ lý, giải quyết, riêng án hơn nhân và gia đình chiếm 55% tổng số án đã thụ lý. Công tác giải quyết các vụ việc HN&GĐ luôn đạt tỷ lệ cao (từ 90% - 98,5%) và đạt trung bình trong 5 năm qua (từ năm 2015-2019) là 94,03% (25.447/27.064). Trong q trình giải
qut án hơn nhân gia đình, Thâm phán ln đê cao tinh thân hịa giải, đi sâu điều tra xác minh, đã phối họp chặt chẽ với chính quyền đồn thể ở cơ sở, ln chú trọng ngun tắc và làm tốt cơng tác hịa giải. Một vụ việc chỉ được giải quyết dứt điểm và có hiệu quả cao thơng qua hịa giải; một vụ án được hòa giải thành sẽ tạo ra một kết quả tốt vì các bên đã tự nguyện thỏa thuận hịa giải với nhau thì họ dễ dàng tơn trọng và thực hiện tốt sự thống nhất thỏa thuận đó sẽ tăng cường sự hiểu biết, đoàn kết trong nội bộ nhân dân, từ đó chuẩn mực đạo đức xã hội đã được nâng lên. Do đó, kiên trì hịa giải là một phương châm, một biện pháp quan trọng trong việc giải quyết các vụ việc hơn nhân và gia đình, tạo mọi điều kiện để các cặp vợ chồng về đồn tụ gia đình và chỉ khi nào khơng cịn khả năng hòa giải mới phải giải quyết cho vợ chồng ly hơn. Do đó, kết quả, tỷ lệ cơng nhận hịa giải và hịa giải đồn tụ thành chiếm tỷ lệ cao trong các vụ án Hôn nhân và gia đình, trung bình chiếm tỷ lệ 71%. Khảo sát thực tế cho thấy, số lượng các vụ án chia tài sản chung vợ chồng khi ly hôn chiếm tỷ lệ khoảng 5%, những các vụ án đưa ra xét xử đều mang tính phức tạp cao, liên quan đến nhiều quyền lợi quan trọng của các đương sự trong vụ án, có vụ án đưa ra xét xử nhiều lần nhưng vẫn khơng giải quyết dứt điểm. Điển hình như sau:
Bảng 2.2.Báo cáo sốliệu án HN&GĐ năm2019 củaTAND quận Đồ Sơn, thànhphổ Hải Phịng
Số vụ án đã thụ lý Sơ r vụ án đã giải qutr Số vu• •án cịn lai
Cũ Mới 9 np Tơng thu• lý Chuyển hồ sơ Đình chỉ Cơng nhân• sư• thỏa thn• Xét xử 9 Tơng giải quyết Trong han• Qu á han• Tam• đình chỉ 01 185 186 0 10 129 45 184 02 0 0 40
Nguôn: Báo cáo két quả công tác năm 2019 Tịa án nhãn dân quận Đơ
Sơn, thànhphổ HảiPhòng
Qua số liệu trên, ta thấy số vụ án giải quyết được chiếm 98,9% trong đó tỷ lệ cơng nhận hịa giải và hịa giải đồn tụ thành chiếm tỷ lệ cao khoảng
70,1%. Số vụ án đưa ra xét xử chiếm 24,4% trên tổng số đơn đã thụ lý, trong đó tranh chấp về chia tài sản khi ly hơn chiếm tỷ lệ nhỏ khoảng 2%. Qua khảo sát thực trạng thụ lý, giải quyết, xét xử án hôn nhân và gia đình tại Tịa án nhân dân hai cấp tại Hải Phòng trong thời gian qua cho thấy, hầu hết các trường hợp Tòa án phải qua hai lần giải quyết, phải bằng hai quyết định hoặc
bản án của Tòa án cấp sơ thẩm mới giải quyết dứt điếm vụ án hơn nhân và gia đình, chưa tính đến vụ án phải giải quyết theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm. Bởi khi đương sự làm đơn xin ly hôn, hoặc là do đương sự tự
nguyện, hoặc là do ngại vụ án phức tạp, kéo dài nên khi tiếp nhận hồ sơ vụ án hôn nhân và gia đình cán bộ tiếp dân của Tịa án thường hướng đương sự yêu cầu giải quyết mối quan hệ hơn nhân và con chung trước, cịn phần tài sản yêu cầu giải quyết riêng sau hoặc để họ tự thoả thuận với nhau. Đây cũng là một trong những lý do để giải thích trong những năm gần đây các vụ án hơn nhân và gia đình tăng về sổ lượng, về nguyên tắc của pháp luật tố tụng dân sự, Tịa án phải tơn trọng quyền tự định đoạt của đương sự, đương sự yêu cầu đến đâu, Tịa án giải quyết đến đó. vấn đề ở chồ, qua khảo sát các bản án hôn nhân và gia đình phúc thẩm, các đơn khiếu nại theo thủ tục giám đốc thẩm cho thấy nhiều trường hợp do người dân khơng hiểu pháp luật, cán bộ Tịa án giải thích, hướng dẫn không đến nơi đến chốn, dẫn đến bản án không giải quyết hết yêu cầu của đương sự. Nguyên nhân cơ bản của tồn tại, thiếu sót: Các tồn tại, thiếu sót trên xuất phát từ các nguyên nhân khách quan và nguyên nhân chủ quan, trong đó nguyên nhân chủ quan là chú yếu. Tác giải xin nêu ra một số nguyên nhân cơ bản sau: Thứ nhất, lượng án hơn nhân và gia đình hàng năm tăng mạnh, tính chất cơng việc phức tạp trong điều kiện biên chế Thẩm phán, Thư ký Tịa án khơng tăng, số lượng cán bộ, Thẩm phán tại nhiều
đơn vị Tòa án cịn thiêu, một sơ bộ phận cịn u vê trình độ năng lực. Điêu này tạo áp lực lớn về tiến độ cơng việc khi giải quyết loại án này. Chính yêu cầu phải giải quyết nhanh, giải quyết sớm vụ việc đã khiến Thấm phán thiếu kiên trì trong hịa giải đoàn tụ, phán quyết vụ việc khi chứng cứ pháp lý chưa
chắc chắn, thiếu tính thuyết phục.
vẫn cịn tình trạng cán bộ Tòa án còn thiếu tinh thần trách nhiệm với cơng việc và với nhân dân, cịn “tránh việc nặng”, giải quyết yêu cầu của nhân dân theo kiểu “dễ làm, khó bỏ”. Đây là nguyên nhân cơ bản khiến một quan hệ pháp luật tranh chấp bị tách ra làm nhiều vụ án phải thụ lý, giải quyết nhiều lần, gây phiền hà cho đương sự.
2.2.2. Tính chấtphứctạp trongxác định tài sản chung của vợ chồngđể chia khi cótranh chấp