1.4. NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ
1.4.4. Đánh giá kết quả đầu tư xây dựng CSHT; kiểm tra, thanh tra việc thực
việc thực hiện các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng CSHT, việc tuân thủ quy hoạch, kế hoạch đầu tư xây dựng CSHT
1.4.4.1. Đánh giá kết quả đầu tư xây dựng CSHT
Đánh giá kết quả đầu tư công được thực hiện thông qua các hoạt động như: (i) Đánh giá về kế hoạch đầu tư công; (ii) Đánh giá về chương trình, dự án.
Nội dung của việc đánh giá kế hoạch đầu tư công được quy định tại Điều 70 Luật đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13/6/2019 bao gồm: “(i) Mức độ đạt được so với kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt; (ii) Tác động của kế hoạch đầu tư công trong việc thu hút đầu tư từ các nguồn vốn khác và kết quả phát triển kinh tế - xã hội; (iii) Tính khả thi của kế hoạch đầu tư cơng; (iv) Tình hình quản lý đầu tư cơng; (v) Tồn tại, hạn chế, nguyên nhân của tồn tại, hạn chế trong việc thực hiện kế hoạch đầu tư công và các giải pháp xử lý”.
Việc đánh giá chương trình, dự án tại Điều 73 Luật đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13/6/2019 bao gồm: “(i) Đánh giá ban đầu (bao gồm công tác chuẩn bị, tổ chức, huy động nguồn lực; những vướng mặc, đề xuất); (ii) Đánh giá giữa kỳ hoặc đánh giá giai đoạn (bao gồm sự phù hợp của kết quả thực hiện chương trình, dự án so với mục tiêu đầu tư; mức độ hồn thành khối lượng cơng việc đến thời điểm đánh giá so với kế hoạch được phê duyệt; đề xuất giải pháp cần thiết); (iii) Đánh giá kết thúc (bao gồm quá trình thực hiện chương trình, dự án; bài học rút ra sau quá trình thực hiện). Nội dung đánh giá tác động của chương trình, dự án bao gồm: (i) Thực trạng kinh tế - kỹ thuật vận hành; (ii) Tác động kinh tế - xã hội; (iii) Tác động mơi trường, sinh thái; (iv) Tính bền vứng của dự án.”
1.4.4.2. Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng CSHT, việc tuân thủ quy hoạch, kế hoạch đầu tư xây dựng CSHT
Việc tổ chức kiểm tra, thanh tra các dự án đầu tư xây dựng CSHT được thực hiện vào các giai đoạn sau của dự án: bắt đầu, giữa kỳ và kết thúc. Cơ quan, người quyết định chủ trương đầu tư vào cơ quan QLNN về đầu tư cơng có nhiệm vụ theo dõi, kiểm tra và tổ chức tự thực hiện hoặc thuê chuyên gia có đủ năng lực để đánh giá đánh giá tác động, đánh giá đột xuất chương trình, dự án được giao quản lý.
Cơng tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng vốn NSNN trong đầu tư xây dựng CSHT được thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13/6/2019 và quy định khác của pháp luật có liên quan. Hoạt động thanh tra phải thực hiện theo đúng chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức và được tuân thủ theo các trình tự, thủ tục của pháp luật. Trong trường hợp phát hiện ra các hành vi vi phạm pháp luật, cơ
quan thanh tra tiến hành xử lý theo thẩm quyền hoặc chuyển hồ sơ sang cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xử lý theo quy định.