1.2. Tổng quan về khu công nghệ cao
1.2.3. Nội dung thu hút đầu tư vào Khu Công nghệ cao
Điều imà icác inhà iđầu itư iquan itâm inhất ikhi iquyết iđịnh ichọn iđịa iđiểm iđầu itư ilà
inhững iưu iđãi, ilợi iích imà ihọ iđược ihưởng itrong iquá itrình iđầu itư, icác ivấn iđề iliên
iquan iđến iviệc ithành ilập, itriển ikhai ivà ivận ihành idự ián. iDựa ivào inhững ikhía icạnh ivà
inội idụng imà icác inhà iđầu itư iquan itâm, inội idung icủa ihoạt iđộng ithu ihút iđầu itư ivào
iKCNC ibao igồm icác inội idung isau:
1.2.3.1.Công tác quy hoạch, định hướng phát triển Khu công nghệ cao
Xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển KCNC: Chiến ilược iphát itriển iKCNC ithể ihiện iquan iđiểm imục itiêu iđịnh ihướng ivà icác ichính isách icơ ibản iđể iphát itriển iKCNC itrong imột ikhoảng ithời igian idài, iít inhất ilà i10 inăm iđược ixây idựng idựa itrên icương ilĩnh ivà iđường ilối iphát itriển icủa iĐảng ivà iNhà inước. Để xây dựng Chiến lược phát triển KCNC phải dựa trên cơ sở chiến lược phát triển kinh tế xã hội của quốc gia, của vùng, lãnh thổ, chiến lược phát triển công nghiệp, công nghệ… Quy hoạch phát triển KCNC là một công cụ rất quan trọng trong chính sách KCNC và là một nhân tố quyết định sự thành công hay thất bại của các KCNC trong tương lai. HĐ này là bước cụ thể hóa của chiến lược phát triển KCNC theo thời gian và không
gian inhất iđịnh. iỞ itầm ivĩ imô, iqui ihoạch itổng ithế iphát itriển iKCNC ilà iviệc ixác iđịnh isố ilượng iKCNC, ivị itrí ivà iqui imơ itừng ikhu, ilĩnh ivực idự ikiến ithu hút đầu tư trong từng thời kì nhất định.
1.2.3.2.Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển Khu công nghệ cao
Xây idựng icơ isở ihạ itầng iKCNC: iCác inhà iđầu itư iphát itriển icơ isở ihạ itầng
iKCNC isẽ ixây idựng icơ isở ihạ itầng iKCNC. iDựa itrên iquy ihoạch ivề iphát itriển iKCNC
iđã iđược iduyệt, icác inhà iđầu itư inày isẽ ithuê ilại iđất icủa inhà inước, itiến ihành ixây idựng
icơ isở ihạ itầng iKCNC. iNhà iđầu itư iphát itriển icơ isở ihạ itầng iKCNC ingay isau ikhi ixây
idựng ixong iCSHT ivà isẽ icho icác inhà iđầu itư ithứ icấp ikhác ithuê ilại imặt ibằng ihoặc ithuê
inhà ixưởng icó isẵn iđể ihọ ibắt iđầu isản ixuất ikinh idoanh.
CSHT iđã iđược ixây idựng iđồng ibộ ivà ihiện iđại ichính ilà ilợi ithế icủa iKCNC, iđã
ivà iđang iđáp iứng iđầy iđủ icác iyêu icầu iđể itiến ihành ihoạt iđộng ixây idựng inhà ixưởng.
iCác inhà iđầu itư ithứ icấp isẽ ikhông imất inhiều ithời igian ivào icác icơng iviệc inhư: igiải
iphóng ivà ichuẩn ibị imặt ibằng ixây idựng, iduy itu ivà isửa ichữa iCSHT…cũng inhư iđược
isử idụng icác idịch ivụ itiện iích ikhác. iLợi ithế inày igiúp icho iKCNC ităng ikhả inăng icạnh
itranh ithu ihút iđầu itư ivới icác ikhu ivực ingoài iKCNC.
1.2.3.3.Công tác xúc tiến đầu tư
Mục tiêu thu hút đầu tư vào KCNC là tận dụng nguồn vốn, công nghệ, kinh nghiệm iquản ilý icủa inước ingoài i(đối ivới idự ián iFDI) iđể iphục ivụ icho iviệc iphát itriển ikinh itế i- ixã ihội icủa iquốc igia imình; iphát ihuy itiềm ilực iKHCN inội itại iđối ivới inhững idự ián itrong inước. iTuy inhiên, icác imục itiêu itrên iở itừng igiai iđoạn iphát itriển ilại icó ithự itự iưu itiên ikhác inhau. iNhư ivậy, icông iviệc iđầu itiên itrong ihoạt iđộng ithu ihút iđầu itư icủa iKCNC ilà iphải ixác iđịnh irõ imục itiêu ithu ihút iđầu itư: ibao igồm inhững imục itiêu inào, imức iđộ iưu itiên igiữa icác imục itiêu, iđâu ilà imục itiêu ichính, iđâu ilà imục itiêu ithứ iyếu. iViệc ixác iđịnh imục itiêu ithu ihút iđầu itư ilà icông iviệc imang itính iđịnh ihướng icho icông itác ithu ihút iđầu itư, ilà icăn icứ iđể ixét iduyệt icác idự ián iđầu itư, itránh itình itrạng ithu ihút đầu tư một cách tràn lan.
Môi itrường iđầu itư ilà icác iđiều ikiện, icác iyếu itố ivề ikinh itế, ixã ihội, ipháp ilý, itài
ichính, ihạ itầng icơ isở ivà icác iyếu itố iliên iquan ikhác imà itrong iđó icác iq itrình iHĐ iđầu
itư iđược itiến ihành. iMơi itrường iđầu itư icó ithể iđược ichia ira ithành imôi itrường icứng ivà
iphục ivụ icho iviệc iphát itriển ikinh itế ibao igồm: iCSHT igiao ithông i(đường ixá, isân ibay, icảng ibiển…), iCSHT icông iinghệ iithông iitin, iinăng iilượng…Môi iitrường iimềm iibao
iigồm iicác iiyếu iitố iiliên iiquan iiđến: iithủ iitục iihành iichính, iipháp iilý iiliên iiquan iiđến iihoạt
iiđộng iiđầu iitư, iihệ iithống iidịch iivụ iitài iichính ii- iingân iihàng, iilao iiđộng, iicác iiyếu iitố iicủa
iinền iikinh iitế, iivăn iihóa ii- iixã iihội…
Tác iđộng itrực itiếp iđến imọi iHĐ iđầu itư icủa inhà iđầu itư ichính ilà inhân itố imôi
itrường iđầu itư. iMọi iHĐ iđầu itư isuy icho icùng ilà iđể ithu ilợi inhuận. iVì ivậy, imơi itrường
icó ihiệu iquả iđầu itư icao, imức iđộ irủi iro ithấp ichính ilà imơi itrường iđầu itư ihấp ihẫn. iĐiều
inày ilại iphải ichịu iảnh ihưởng icủa inhiều inhân itố inhư: ichính isách, icơ ichế iưu iđãi iđầu itư
icủa icác iKCNC, i…Các inhân itố itrên icó imối iquan ihệ itác iđộng iqua ilại ilẫn inhau ivà icó
iảnh ihưởng ilớn iđến iquyết iđịnh iđầu itư icủa icác inhà iđầu itư. iChính ivì ivậy, icơng iviệc
imang itính ithen ichốt itrong ihoạt iđộng ithu ihút iđầu itư ichính ilà icơng iviệc ixây idựng ivà
ihồn ithiện imơi itrường iđầu itư.
* Xây dựng mục tiêu, lĩnh vực thu hút đầu tư
Phụ thuộc ivào ithời iđiểm, icác iBan iquản ilý iKCNC isẽ isắp ixếp icác ingành itheo ithứ itự iưu itiên itrong iviệc ithu ihút iđầu itư. iLuật iCông inghệ icao iđề ixuất icác ilĩnh ivực
iCNC iưu itiên ithu ihút iđầu itư itrong iđiều ikiện iphát itriển ikinh itế ivà iKHCN icủa iViệt Nam như hiện nay:
- CNTT, công nghệ phần mềm tin học;
- CNSH phục vụ nông nghiệp, thủy sản và y tế;
- iCông inghệ ivi iđiện itử, icơ ikhí ichính ixác, icơ i- iđiện itử, iquang i- iđiện itử ivà itự iđộng ihóa;
- iCơng inghệ ivật iliệu imới, icông inghệ inano;
- iCông inghệ imôi itrường, icông inghệ inăng ilượng imới; - iMột isố icông inghệ iđặc ibiệt ikhác.
Đây icũng ilà inhững ilĩnh ivực iđã iđược ixác iđịnh itrong icác ivăn ibản icủa iĐảng ivà iNhà inước, icũng inhư iđã icó iq itrình iphát itriển ivà iứng idụng itrong ithực itiễn iở inước ita. iBên icạnh iđó, itùy ivào itình ihình ithực itế, iBan iquản ilý icác iKCNC icơng ibố idanh imục icác idự ián icụ ithể iđược ikhuyến ikhích iđầu itư ivào iKCNC ithuộc icác ilĩnh ivực: isản ixuất sản phẩm CNC, dịch vụ CNC và NC&PT như:
- iSản ixuất ivà ikinh idoanh icác isản iphẩm iCNC;
- iNghiên icứu ikhoa ihọc ivà iphát itriển icông inghệ, iđào itạo inhân ilực iCNC; i - iƯơm itạo iCNC, idoanh inghiệp iCNC ivà ixúc itiến ithương imại iCNC; - iCung icấp icác idịch ivụ.
Việc xác định lĩnh vực công nghệ nào thuộc lĩnh vực CNC và số lượng các lĩnh ivực inày ilà ibao inhiêu iphụ ithuộc ivào ixu ithế ichung iphát itriển ikinh itế ivà iKH&CN ithế igiới, iđồng ithời iphụ ithuộc ivào inhu icầu iphát itriển icủa itừng iquốc igia, isố ilượng inày ithay iđổi itheo ithời igian. iĐại iđa isố icác inước ilựa ichọn itừ i3 iđến i11 ilĩnh ivực, iví idụ inhư: iHoa iKỳ i(11 ilĩnh ivực), iNhật iBản, Trung Quốc (10 lĩnh vực), Đức (6 lĩnh vực).
* Xây dựng kế hoạch và tổ chức các hoạt động XTĐT vào Khu CNC
Xúc itiến iđầu itư ivào iKCNC ilà imột ihoạt iđộng iquan itrọng inhằm igiới ithiệu, iquảng ibá ivề iKCNC, icác idự ián itiếp inhận iđầu itư itrong iKCNC, icung icấp icác ithông itin iliên iquan iđến icác idịch ivụ iđầu itư icho icác inhà iđầu itư. iNội idung ichính icủa ihoạt iđộng iXTĐT ivào iKCNC ibao igồm icác icông iviệc icụ ithể isau:
- iThành ilập icác icơ iquan ichuyên itrách ivề iXTĐT ivào iKCNC iở icác
icấp. Việc thành lập các cơ quan chuyên trách về XTĐT vào KCNC là rất cần thiết,
đảm bảo được năng lực, hiệu quả và sự chuyên nghiệp trong hoạt động XTĐT. Hiện nay, các KCNC đang tận dung kênh đại diện KHCN của Bộ KHCN ở các nước để XTĐT các doanh nghiệp nước ngoài.
- Xây idựng idanh imục ithu ihút iđầu itư ivào iKCNC. iDanh imục inày icho ibiết icác ingành inghề, icác ilĩnh ivực itrong iKCNC iđược iChính iphủ ivà iBan iquản ilý icác iKCNC ikhuyến ikhích iđầu itư, ikhơng ikhuyến ikhích iđầu itư ihay icấm iđầu itư. iDựa itrên idanh imục inày, icác inhà iđầu itư isẽ ilựa ichọn icác ingành inghề, ilĩnh ivực iđầu itư ithích ihợp ivới imình. iNgồi ira, idanh imục inày icũng inhằm iđảm ibảo ithực ihiện iđược icác imục itiêu ithu ihút iđầu itư icủa iBan iQuản ilý.
- iXây idựng ikế ihoạch ivà itổ ichức icác ichương itrình iXTĐT. iBám isát icác ichương itrình, ikế ihoạch iXTĐT icủa icác iBộ, ingành itrong inước; iHiệp ihội icác iKCNC iChâu iÁ, iHiệp ihội icác iKCNC ithế igiới inhằm ixây idựng ixây idựng ivà itổ ichức ithực ihiện icác ichương itrình iXTĐT iđa idạng inhư: itổ ichức icác idiễn iđàn iXTĐT ikết ihợp ivới icác ichuyến ithăm icấp icao icủa icác inhà ilãnh iđạo iđứng iđầu inhà inước, itổ ichức ihội ithảo igiới ithiệu ivề icơ ihội iđầu itư iở itrong ivà ingoài inước, ixây idựng icác itrang ithông itin ichuyên
ivề ihoạt iđộng iXTĐT, iphát ihành icác iấn ibản ivề iđầu itư igiới ithiệu ivề: isức ihấp idẫn icủa imôi itrường iđầu itư, icác ithành itựu iđã iđạt iđược, icác ichính isách iưu iđãi iđầu itư...Để ihoạt iđộng inày iđạt ihiệu iquả icao ithì icần icó imột ichiến ilược ivề iXTĐT, isự ihợp itác igiữa icác icơ iquan icủa iChính iphủ, icác ibộ ingành, iđịa iphương ivà icủa itừng iKCNC.
* Thanh tra, kiểm tra hoạt động thu hút đầu tư:
Đây là một nội dung quan trọng của quản lý thu hút đầu tư vào Khu Công nghệ cao. Công tác này nhằm đảm bảo hoạt động thu hút đầu tư và hoạt động đầu tư được thực hiện đúng quy định của pháp luật, các chính sách liên quan của Nhà nước.
1.2.3.4.Các chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư
Hệ thống biện pháp ưu đãi về kinh tế cũng là một yếu tố quan trọng để tạo ra lợi thế thu hút đầu tư vào KCNC. Hệ thống biện pháp này phải thể hiện được tính cạnh tranh so với những khu vực ngoài KCNC và phải được thể chế hóa về mặt pháp ilý. iMục itiêu icao inhất icủa icác inhà iđầu itư ilà ilợi inhuận. iCó inhiều iyếu itố itác iđộng iđến ilợi inhuận icủa idoanh inghiệp, isong iyếu itố itác iđộng itrực itiếp inhất ilà icác iloại thuế như thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế chuyển lợi nhuận ra nước ngồi, thuế xuất nhập khẩu. Như vậy, chính sách ưu đãi của Nhà nước cũng chủ yếu tập trung vào các loại thuế này.
- Xây dựng cơ chế đầu tư và tổ chức quản lý KCNC: Quản lý nhà nước đối
với KCNC cần phải có sự phân chia rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giữa các cơ quản iquản ilý inhằm ilàm icho ibộ imáy iđó ivận ihành imột icách ithông isuốt iđể iquản ilý ihiệu iquả iđối ivới ihoạt iđộng icủa iKCNC. iBộ imáy itổ ichức iquản ilý iKCNC icần iphải igọn inhẹ, itinh igiảm, ihạn ichế iđến imức ithấp inhất itệ iquan iliêu, igiấy itờ, iphiền inhiễu ivà tránh tình trạng cơ quan nhà nước can thiệp trực tiếp vào công việc của chủ đầu tư.
- Xây dựng cơ chế đầu tư hiệu quả, thơng thống và nhanh gọn: Cơ chế đầu
tư ichủ iyếu iliên iquan iđến icông itác: ithẩm itra idự ián, icấp imới, iđiều ichỉnh, ithu ihồi icác loại giấy chứng nhận đầu tư.
- Xây dựng chính sách pháp luật đối với KCNC: Chính sách và pháp luật đối
với KCNC chính là cơng cụ quản lý KCNC của nhà nước và là cơ sở pháp lý bảo đảm icho ihoạt iđộng icủa inhà iđầu itư. iViệc ixây idựng ichính isách ipháp iluật iđối ivới iKCNC ivừa iphải iđảm ibảo isự ithơng ithống, ikhuyến ikhích iđược icác inhà iđầu itư. iMột
ihệ ithống ipháp iluật icó itính ipháp ilý icao, icác ithủ itục ihành ichính iđơn igiản, inhanh igọn isẽ ilà inhân itố hấp dẫn các nhà đầu tư.
1.2.3.5.Công tác cải cách hành chính trong thu hút đầu tư
Xác định cải cách hành chính, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính là chìa khóa quan trọng để “mở cửa” thu hút đầu tư FDI. Công tác cải cách hành chính trong thu hút đầu tư là một trong những ưu tiên hàng đầu, là khâu đột phá trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tại các khu công nghệ. Cải cách hành chính trong thu hút đầu tư tạo môi trường, hành lang thơng thống trong thu hút đầu tư, hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp phát triển dự án đầu tư, sản xuất, kinh doanh hiệu quả, góp phần đưa kinh tế - xã hội ngày càng phát triển.
Nhờ thông tin minh bạch, thủ tục đầu tư thơng thống, thực hiện tốt cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông” đã tạo sức hút mạnh mẽ thu hút các nhà đầu tư nước ngoài đến từ quốc gia và vùng lãnh thổ Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Đài Loan (Trung Quốc), Hồng Kông (Trung Quốc), Slovakia, Italia…; các Tập đồn, Tổng cơng ty lớn trong nước như FLC, Vingroup, Sun Group, Sơng Hồng Thủ Đơ, TH True milk... đến tìm hiểu cơ hội đầu tư tại các khu cơng nghệ.