6. Kết cấu của luận văn
1.2. Nội dung quản lý chi đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN
1.2.2. Triển khai chi đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN
a) Việc lập dự toán cho chi XDCB phải căn cứ vào những dự án xây dựng có đủ các điều kiện bố trí vốn theo quy định về quản lý đầu tư và phù hợp với khả năng ngân sách hàng năm, kế hoạch tài chính năm năm đồng thời ưu tiên bố trí đủ vốn phù hợp với tiến độ triển khai của các chương trình, dự án đã được cấp có thẩm quyền quyết định đang thực hiện.
b) Điều kiện để được cấp phát vốn cho đầu XDCB: có đầy đủ thủ tục về đầu tư XDCB; được ghi trong cấp vốn đầu tư xây dựng cơ bản của NSNN; có quyết định thành lập ban quản lý dự án (trong trường hợp phải thành lập). Bổ nhiệm trưởng ban, kế toán trưởng và chủ đầu tư phải mở tài khoản cấp vốn; đã tổ chức đấu thầu theo Luật Đấu thầu năm 2013 (trừ những dự án được phép chỉ định thầu); có khối lượng xây dựng cơ bản đã hoàn thành, đủ điều kiện được cấp phát, thanh toán hoặc được cấp phát vốn tạm thời.
c) Trình tự cấp phát vốn cho đầu tư XDCB: Bộ Tài chính thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tài chính trong lĩnh vực đầu tư và phát triển, nghiên
cứu, xây dựng các chính sách, chế độ quản lý vốn đầu tư và xây dựng để ban hành hoặc theo thẩm quyền hoặc trình tự Thủ tướng Chính phủ ban hành. Hàng năm, căn cứ vào kế hoạch nhà nước xét duyệt, Bộ Tài chính thông báo cho các Bộ, các ngành thuộc ngân sách trung ương và các địa phương về việc cấp phát vốn Kho bạc Nhà nước sẽ chuyển tiền theo kế hoạch để thực hiện việc cấp phát. Trên cơ sở kế hoạch cấp phát và các căn bản cần thiết (căn cứ cấp phát) chủ đầu tư sẽ nhận được vốn cấp phát thanh toán, hoặc vốn tạm ứng (nếu thuộc đối tượng cấp phát tạm ứng).
Vì vậy, chi ngân sách nhà nước cho đầu tư XDCB là một vấn đề sức quan trọng nhưng cũng rất nan giải và phức tạp. Nó đòi hỏi phải có quy định chặt chẽ của pháp luật để đảm bảo cho quá trình đầu tư đạt hiệu quả tránh sự thất thoát, lãng phí trong quá trình chi và sử dụng vốn ngân sách.