•Thịtrường tài chớnh hạn chế
CHƯƠNG 4: TỰ DO HểA ĐẦU TƯ VÀ CÁC HIỆP ĐỊNH ĐẦU TƯ QUỐC TẾ CÁC HIỆP ĐỊNH ĐẦU TƯ QUỐC TẾ
• 4.1. Khỏi niệm và nội dung tựdo hoỏ đầu tư • 4.2 Tổng quan vềhiệp định đầu tưquốc tế • 4.3 Nội dung chớnh của cỏc hiệp định đầu tưquốc tế
4.1. KHÁI NIỆM VÀ NỘI DUNG TỰDO HOÁ ĐẦU TƯ DO HOÁ ĐẦU TƯ
• Tựdo húa đầu tưlà một phần của quỏ trỡnh tựdo húa rộng lớn hơn, đú là tự do húa thương mại quốc tếvềhàng húa, dịch vụvà tựdo húa cỏc dũng tài chớnh, cụng nghệ, tri thức.
• Theo giới kinh doanh Anh và Chõu Âu,chếđộđầu tưtựdo là một chếđộđầu tư
đỏpứng cỏc yờu cầu sau: khụng phõn biệt đối xử, minh bạch,ổn đinh(TUKP, 1998).
• Theo Murray Dobbin (1998),tựdo húa vềthương mại và đầu tưđược hiểu là khụng bịràng buộc bởi cỏc quy định của luật phỏp, chớnh sỏch.
• TheoAPEC “đầu tưvà thương mại mởvà tựdo được thực hiện bằng cỏch giảm dần cỏc rào cản đối với thương mại và đầu tư, khuyến khớch sựlưu chuyển tự do vềhàng húa, dịch vụvà vốn giữa cỏc nền kinh tếthành viờn” (APEC, 1994)
4.1. KHÁI NIỆM VÀ NỘI DUNG TỰDO HOÁ ĐẦU TƯ DO HOÁ ĐẦU TƯ
•Tựdo húa đầu tưlà quỏ trỡnh trong đú cỏc rào cản đối với hoạt động đầu tư, cỏc phõn biệt đối xửtrong đầu tưđược từng bước dỡbỏ, cỏc tiờu chuẩn đối xửtiến bộdần dần được thiết lập và cỏc yếu tốđểđảm bảo sựhoạt động đỳng đắn của thịtrường được hỡnh thành.
•Quỏ trỡnh tựdo húa đầu tưnhằm hướng tới một chếđộđầu tưtựdo trong đú khụng cú bất cứcản trởnào đối với cỏc nhà đầu tưdự cho họmang quốc tịch gỡ, cú thểđầu tưvào bất cứngành, lĩnh vực, dựỏn nào và họsẽđược đối xửcụng bằng, bỡnh đẳng.
•Ngay cảcỏcưu đói khuyến khớch đầu tư, vốn được coi là một nhõn tốkớch thớch đầu tưcũng sẽkhụng được sửdụng trong chếđộđầu tưđó tựdo húa hoàn toàn
4.1. KHÁI NIỆM VÀ NỘI DUNG TỰ
DO HOÁ ĐẦU TƯ
•Từnhững cỏch hiểu trờn vềtựdo húa đầu tưvà tự
do húa ĐTNN, cú thểrỳt ra cỏch hiểu vềtựdo húa FDI nhưsau: Tựdo húa FDI là quỏ trỡnh trong đú cỏc rào cản đối với hoạt động FDI, cỏc sựphõn biệt đối xử giữa FDI và cỏc hỡnh thức đầu tưkhỏc được từng bước dỡbỏ, cỏc tiờu chuẩn đối xửtiến bộdần dần được thiết lập và cỏc yếu tốđểđảm bảo sựhoạt động đỳng đắn của thịtrường được hỡnh thành.
4.1. KHÁI NIỆM VÀ NỘI DUNG TỰ
DO HOÁ ĐẦU TƯ
Nội dung chớnh
1. Loại bỏdần cỏc rào cản và nhữngưu đói mang tớnh phõn biệt đối xử
trong hoạt động đầu tư
- Hạn chếliờn quan đến việc tiếp nhận và thành lập
- Hạn chế về vốn và quyền kiểm soỏt của nước ngoài - Những hạn chế về hoạt động
• Thiết lập cỏc tiờu chuẩn đối xửtiến bộđối với hoạt động đầu tư • Tăng cường cỏc biện phỏp giỏm sỏt thịtrường đểđảm bảo sựvận
hành đỳng đắn của thịtrường
187 188
4.1. KHÁI NIỆM VÀ NỘI DUNG TỰDO HOÁ ĐẦU TƯ DO HOÁ ĐẦU TƯ
Nội dung chớnh
1. Loại bỏdần cỏc rào cản và nhữngưu đói mang tớnh phõn biệt đối xử
trong hoạt động đầu tư
- Hạn chếliờn quan đến việc tiếp nhận và thành lập
- Hạn chế về vốn và quyền kiểm soỏt của nước ngoài - Những hạn chế về hoạt động
- Cỏcưu đói vềthuế
- Cỏcưu đói khỏc vềtài chớnh
- Ưu đói miễn thực hiện một sốquy định phỏp luật
4.1. KHÁI NIỆM VÀ NỘI DUNG TỰDO HOÁ ĐẦU TƯ DO HOÁ ĐẦU TƯ
Nội dung chớnh
2. Thiết lập cỏc tiờu chuẩn đối xửtiến bộđối với hoạt động đầu tư
•Khụng phõn biệt đối xử
•Đối xửquốc gia
3. Tăng cường cỏc biện phỏp giỏm sỏt thị trường để đảm bảo sự vận hành đỳng đắn của thị trường
4.2. HIỆP ĐỊNH ĐẦU TƯ QUỐC TẾ
•4.2.1 Bản chất và mục đớch của cỏc hiệp định đầutư tư
•4.2.2 Phõn loại hiệp định đầu tư quốc tế•4.2.3 Cỏc nội dung chớnh của IIA •4.2.3 Cỏc nội dung chớnh của IIA
4.2.1 BẢN CHẤT VÀ MỤC ĐÍCH
HIỆP ĐỊNH ĐẦU TƯQUỐC TẾ
•Hiệp địnhđầu tưquốc tế(IIAs – International Investment Agreements): là thỏa thuận giữa cỏc nước đềcập tới cỏc vấn đềliờn quan tới đầu tưquốc tếnhằm điều chỉnh cỏc hoạt động này (trong đú vềcú bản là FDI) và cỏc quy định được cỏc bờn thiết lập cúảnh hưởng tới nhà đầu tưkhi đầu tưvào một quốc gia.
•IIAs thường tập trung vào cỏc nội dung nhưđói ngộ, xỳc tiến và bảo hộđầu tưquốc tế, giải quyết tranh chấp, cỏc quy định thõm nhập và hoạt động.
•Mục đớch nhằm giảm bớt cỏc khỏc biệt và rào cản đối với hoạt động đầu tư, thỳc đẩy dũng vốn đầu tư.
4.2.2 PHÂN LOẠI HIỆP ĐỊNH ĐẦU TƯ QUỐC TẾ
•Hiệp định đầu tưđa phương: Hiệp định về cỏc Biện phỏp Đầu tư liờn quan đến Thương mại- TRIMS, quy định về cỏc biện phỏp đầu tư liờn quan đến thương mại bị cấm ỏp dụng.
Danh mục minh họa cỏc biện phỏp đầu tư liờn quan đến thương mại bị cấm ỏp dụng.docx
•Hiệp định đầu tưkhu vực: ASEAN Comprehensive Investment Agreement (ACIA); EU; APEC, NAFTA; MECOSUR.
•Hiệp định đầu tưsong phương
•Cỏc thỏa thuận quốc tếkhỏc cú liờn quan tới đầu tư:
-Cỏc thỏa thuận khỏc cú liờn quan tới đầu tưnhưtrỏnh đỏnh thuếhai lần
-Cỏc thỏa thuận rộng bao hàm cảđầu tư
-Cỏc thỏa thuận đa phương khỏc cú liờn quan tới đầu tư(GATS)
4.3 KHUNG CHÍNH SÁCH CHO CÁC HIỆPĐỊNH ĐẦU TƯ QUỐC TẾ ĐỊNH ĐẦU TƯ QUỐC TẾ
• Định nghĩa về đầu tư
- Định nghĩa dựa trờn tài sản: tất cả cỏc loại tài sản
- Định nghĩa dựa trờn doanh nghiệp: quyền kiểm soỏt doanh nghiệp
- Định nghĩa dựa trờn hỡnh thức giao dịch
• Khoản đầu tư dựa trờn tài sản gồm:
- Động sản và bất động sản và cỏc quyền liờn quan;
- Cỏc loại lợi ớch trong cụng ty hoặc cỏc hỡnh thức tham gia khỏc vào cụng ty, doanh nghiệp, liờn doanh;
- Cỏc khoản tiền cú thể đũi hoặc cỏc quyền theo hợp đồng cú thể tớnh được giỏ trị; - Quyền sở hữu trớ tuệ;
- Đặc quyền kinh doanh;
193 194
4.3 KHUNG CHÍNH SÁCH CHO CÁC HIỆPĐỊNH ĐẦU TƯ QUỐC TẾ ĐỊNH ĐẦU TƯ QUỐC TẾ
•Đối tượng bảo hộđầu tư: Nhà đầu tưvà khoản đầu tư
•Nhà đầu tư: Nhà đầu tưcỏ nhõn và phỏp nhõn
- Nhà đầu tưcỏ nhõn:hiệp định đầu tư quy định mối quan hệ cần thiết giữa một cỏ nhõn với một Bờn ký kết chủ yờu trờn cơ sở quốc tịch hoặc cú thể lỏng hơn là nơithường trỳ.
- Phỏp nhõn:Để một phỏp nhõn được hiệp định đầu tư bảo hộ, phải đỏp ứng một trong ba điều kiện:
+Là phỏp nhõn của Nước ký kết;
+Cú trụ sở chớnh, hoạt động kinh doanh chớnh ở Nước ký kết; hoặc
+Được kiểm soỏt hoặc sở hữu bởi cụng dõn của Nước ký kết.
4.2.3 KHUNG CHÍNH SÁCH CHO CÁC HIỆP
ĐỊNH ĐẦU TƯ QUỐC TẾ
• Cỏc nguyờn tắc bảo hộ đầu tư.
• Cỏc cam kết về khuyến khớch đầu tư và mở cửa thị trường đầu tư: Đối xửquốc gia và đối xửtối huệquốc.
• Cỏc nội dung khuyến khớch và bảo hộđầu tưgồm: - Đối xửquốc gia và đối xửtối huệquốc - Bảo vệnhà đầu tưtrong trường hợp quốc hữu húa - Chuyển đầu tưvà thu nhập ra nước ngoài
• Cỏc quy định về cơ chế giải quyết tranh chấp đầu tư giữa nhà đầu tư nước ngoài và nhà nước chủ nhà. Cỏc quy định này trong cỏc hiệp định đầu tư là khỏc nhau, từ ghi nhận quyền khởi kiện nhà nước chủ nhà ra trọng tài quốc tế của nhà đầu tư nước ngoài đến cỏc quy định về cơ chế giải quyết tranh chấp cụ thể.
4.4 HIỆP ĐỊNH ĐẦU TƯSONG PHƯƠNG
(BITS - BILATERAL INVESTMENT TREATIES)
•Xu hướng ký kết BITs Bắc – Nam ; Nam – Nam
•Hiệp định trỏnh đỏnh thuếhai lần
•Tham khảo Hiệp định BITs giữa Việt Nam và Quatar
DT_3696_Qatar.pdf CHƯƠNG 5: CHÍNH SÁCH CHƯƠNG 5: CHÍNH SÁCH VỀĐẦUTƯQUỐC TẾ CHÍNH SÁCH VỀĐẦU TƯQUỐC TẾ CỦA CÁC QUỐC GIA • 5.1 Mục tiờu của chớnh sỏch đầu tưquốc tế • 5.2 Cỏc yờu cầu đối với chớnh sỏch đầu tưquốc tế • 5.3 Cỏc nội dung cơbản của chớnh sỏch Đầu tưquốc tế 5.1 MỤC TIấU CỦA CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯQUỐC TẾCỦA NƯỚC TIẾP NHẬN VỐN
•Thu hỳt vốn đầu tưnước ngoài•Tận dụng tối đa lợi ớch do đầu tưnước •Tận dụng tối đa lợi ớch do đầu tưnước ngoài mang lại. •Hạn chếnhững bất lợi từcỏc hoạt động đầu tưquốc tế. 199 200 201 202
5.2. CÁC YấU CẦU ĐỐI VỚI CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ QUỐC TẾ CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ QUỐC TẾ
•Cõn bằng lợi ớch quốc gia•Phự hợp với cỏc cam kết hội nhập kinh tếquốc •Phự hợp với cỏc cam kết hội nhập kinh tếquốc tế. •Chớnh sỏch phảiổn định, khụng thay đổi đột ngột •Cỏc chớnh sỏch phải nhất quản, khụng mõu thuẫn. •Cỏc văn bản phải minh bạch, đơn giản, dễhiểu, dễ ỏp dụng. 5.3. CÁC NỘI DUNG CƠBẢN CỦA CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯQUỐC TẾ • Chớnh sỏch với cỏc nhà đầu tưtiềm năng • Chớnh sỏch với cỏc nhà đầu tưhiện hữu.
• CS tăng cường Cỏc mối liờn hệgiữa cỏc doanh nghiệp FDI và cỏc doanh nghiệp trong nước (Linkages)
CHÍNH SÁCH VỚI CÁC NHÀ ĐẦU TƯ TIỀM NĂNG
Chớnh sỏch kinh tế của chớnh phủ Cỏc chớnh sỏch và yếu tố tỏc động khỏc
Chớnh sỏch ngành Chớnh sỏch kinh tế vĩ mụ
- Cam kết ưu đói về thuế và cỏc nghĩa vụ tài chớnh - Thủ tục hành chớnh đơn giản và cỏc nguyờn tỏc về bảo vệ quyền sở hữu - Phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp trọng điểm - Phỏt triển cỏc khu chế xuất - Cung cấp thụng tin và xõy dựng hỡnh ảnh của ngành
- Xõy dựng lực lượng lao động cú kỹ năng và cơ sở hạ tầng đỏp ứng đủ nhu cầu.
- Kinh tế vĩ mụ ổn định (cả hiện tại và triển vọng)
- Thỳc đẩy quỏ trỡnh cổ phần húa (tư nhõn húa tại một số quốc gia) - Cải thiện thị trường tài
chớnh cũng như nợ nước ngoài
- Giảm thiểu những trở ngại trong thương mại hàng húa và dịch vụ
- Sự hội nhập với kinh tế thế giới
- Chi phớ vận tải - Sự tham gia vào cỏc hiệp
định thương mại và đầu tư tự do
- Xếp hạng về bảo hiểm và rủi ro chớnh trị. - Vị trớ địa lý: độ lớn thị
trường của cỏc quốc gia lõn cận
- Tài nguyờn thiờn nhiờn - Cỏc yếu tố lịch sử, văn húa
và ngụn ngữ sử dụng - Mức độ tham nhũng - Cỏc chớnh sỏch của chớnh
phủ nước đầu tư 207
CHÍNH SÁCH VỚI CÁC NHÀ ĐẦU TƯHIỆN HỮU
Chớnh sỏch kinh tế của chớnh phủ Cỏc chớnh sỏch và yếu tố tỏc động khỏc
Chớnh sỏch ngành Chớnh sỏch kinh tế vĩ mụ
- Thuế và hệ thống thuế - Cỏc quy định về hoạt động
của cỏc FIEs
- Mối quan hệ tương tỏc giữa FIEs với cỏc viện nghiờn cứu và cỏc doanh nghiệp khỏc
- Sự khuyến khớch đối với nghiờn cứu và triển khai (R&D).
- Đào tạo nhõn viờn
- Cỏc chớnh sỏch về thị trường lao động - Cỏc chớnh sỏch về thương
mại và khuyến khớch xuất khẩu
- Cơ sở hạ tầng - Chớnh sỏch cạnh tranh - Sự phỏt triển của thị trường
tài chớnh
- Cỏc hiệp định đầu tư khu vực và quốc tế - Hội nhập kinh tế toàn cầu - Sự phỏt triển của xó hội
dõn sự
208
CÁC MỐI LIấN HỆGIỮA CÁC DOANH NGHIỆP FDI
VÀ CÁC DOANH NGHIỆP TRONG NƯỚC (LINKAGES)
Chớnh sỏch kinh tế của chớnh phủ Cỏc chớnh sỏch và yếu tố tỏc động khỏc
Chớnh sỏch ngành Chớnh sỏch kinh tế vĩ mụ
- Khuyến khớch mối quan hệ giữa cỏc MNCs - Khuyến khớch năng lực hấp thụ cụng nghệ - Khuyến khớch nguồn nhõn lực (Đào tạo) - Phỏt triển cụng nghiệp hỗ trợ và chuỗi cung - Phỏt triển giỏo dục và đào tạo kỹ năng - Khả năng huy động lao
động
- Chớnh sỏch cạnh tranh - Khuyến khớch xuất khẩu
- Hội nhập kinh tế toàn cầu
205 206