Các quy định của pháp luật hình sự và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp
3.1.1. Hoàn thiện các quy định về vấn đề phạm tội có tính chất chuyên nghiệp trong Phần chung của Bộ luật Hình sự
chuyên nghiệp trong Phần chung của Bộ luật Hình sự
Như chúng tôi đã phân tích ở Chương 1 của luận văn này thì từ khi pháp điển hóa luật hình sự cho đến nay (trong khoảng thời gian hơn 25 năm, trải qua hai lần pháp điển hóa và năm lần sửa đổi, bổ sung Bộ luật Hình sự),
chế định "nhiều tội phạm" vẫn chưa được điều chỉnh chính thức bằng một quy
phạm pháp luật riêng biệt nào trong Phần chung pháp luật hình sự Việt Nam; về các dạng thể hiện của chế định này, trừ dạng "tái phạm", các dạng khác của chế định như "phạm nhiều tội", "phạm tội nhiều lần" và "phạm tội có tính chất chuyên nghiệp" cũng chưa nhận được sự điều chỉnh chính thức bằng một quy phạm riêng biệt nào trong Phần chung của pháp luật hình sự. Thực tiễn đấu tranh chống tội phạm của nước ta trong những năm qua đã cho thấy một cách xác đáng và đảm bảo có sức thuyết phục là nếu như trong pháp luật hình sự thực định không có sự ghi nhận một cách cụ thể, rõ ràng và dứt khoát các định nghĩa pháp lý của ba khái niệm còn thiếu tương ứng với ba dạng nhiều tội phạm còn lại là - phạm tội nhiều lần, nhiều tội phạm và phạm tội có tính chất chuyên nghiệp là gì? - với tính chất là sự giải thích chính thức về mặt lập pháp của nhà làm luật, thì các cơ quan điều tra, truy tố và xét xử sẽ khó đạt được sự thống nhất và đồng bộ trong việc nhận thức khoa học và áp dụng các quy định pháp luật hình sự về ba dạng nhiều tội phạm này.
Việc ghi nhận những dấu hiệu đặc trưng cơ bản, điển hình và riêng biệt trong định nghĩa pháp lý của khái niệm ba dạng nhiều tội phạm còn thiếu đã nêu, theo chúng tôi sẽ thể hiện rõ được tính nguy hiểm cho xã hội của mỗi dạng, có căn cứ khoa học và đồng thời đảm bảo được tính kế thừa trong pháp luật hình sự của nước ta, vì nó sẽ góp phần quan trọng giúp chúng ta hiểu đúng và phân biệt được bản chất pháp lý riêng của mỗi dạng nhiều tội phạm này, đồng thời thấy rõ sự khác nhau của chúng với bản chất pháp lý của một dạng nhiều tội phạm khác gần giống đã được ghi nhận trong Bộ luật Hình sự hiện hành là "tái phạm".
Từ sự phân tích ở chương 1 của luận văn chúng ta thấy rõ rằng, hai dạng biểu hiện của nhiều tội phạm là "tái phạm nguy hiểm" và "phạm tội có tính chất chuyên nghiệp" thể hiện nhân thân của người phạm tội thường là xấu hơn nhiều so với các dạng nhiều tội phạm khác cũng như các dạng phạm tội đơn nhất. Nó cũng thể hiện người phạm tội trong các trường hợp này là dạng "nhiễm tội phạm hoàn toàn", được phân vào nhóm các đối tượng khó giáo dục, cải tạo để trở thành những người có ích cho xã hội. Do vậy, ngoài việc họ phải chịu những hình phạt nghiêm khắc hơn so với các trường hợp phạm tội đơn nhất khác nếu trong cùng điều kiện, hoàn cảnh phạm tội, họ còn phải chịu thêm hình phạt bổ sung như: Cấm cư trú hoặc quản chế. Việc áp dụng hình phạt bổ sung nào tùy thuộc vào từng trường hợp cụ thể như: Địa phương họ thường phạm tội, nơi cư trú thường xuyên của họ v.v...
Chính sách hình sự của Nhà nước ta đối với người chưa thành niên thể hiện một cách rõ nét và được ghi nhận thành một chương riêng biệt - Chương X của Bộ luật Hình sự. Nguyên tắc xử lý đối với người chưa thành niên phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành công dân có ích cho xã hội. Trong mọi trường hợp điều tra, truy tố, xét xử hành vi phạm tội của người chưa thành niên, các cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải xác định khả năng nhận thức của họ về tính chất nguy
phạm… Đối với người chưa thành niên phạm tội từ 14 đến dưới 16 tuổi, theo quy định của pháp luật thì họ vẫn là trẻ em, chưa đến độ tuổi lao động. Thực tiễn xét xử ở nước ta trước khi pháp điển hóa Bộ luật Hình sự năm 1985 cũng đã tổng kết và thống nhất:
Đối với những trẻ em từ 14 đến 16 tuổi phạm tội trộm cắp nhiều lần, có tên bỏ nhà đi lang thang, liên tục trộm cắp, có khi nhập bọn với các tên lưu manh chuyên nghiệp, sống bằng các nguồn làm ăn phi pháp, có tên đã được đưa đi giáo dưỡng, nhưng lại trốn ra để tiếp tục trộm cắp, thì có coi là lưu manh chuyên nghiệp không? Đối với loại này không coi chúng là lưu manh chuyên nghiệp, bởi vì loại bị cáo tuổi đời còn ít, nếu sớm bị quy là lưu manh chuyên nghiệp thì rất dễ đẩy chúng đến con đường tuyệt vọng [38, tr. 246].
Theo chúng tôi đây là một quy định thể hiện tính nhân đạo, phù hợp với chính sách hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội, pháp luật hình sự hiện đại cần phải kế thừa quy định này. Căn cứ vào khái niệm và các đặc điểm của "phạm tội có tính chất chuyên nghiệp" chúng tôi cho rằng không nên áp dụng tình tiết này đối với người chưa thành niên phạm tội và nội dung này cũng cần được ghi nhận chính thức ở điều luật "Nguyên tắc xử lý đối với người chưa thành niên phạm tội" trong Bộ luật Hình sự.
Từ những phân tích trên theo chúng tôi Bộ luật Hình sự cần bổ sung
thêm một Chương độc lập có tên gọi là "Nhiều tội phạm" gồm 5 điều với các
tên gọi "Khái niệm nhiều tội phạm", "Phạm tội nhiều lần", "Phạm nhiều tội", "Phạm tội có tính chất chuyên nghiệp" và "Tái phạm". Trong đó các điều luật có liên quan đến "Phạm tội có tính chất chuyên nghiệp" được quy định cụ thể như sau:
1. Nhiều tội phạm là khi hành vi phạm tội do Bộ luật này quy định được thực hiện thuộc một trong những trường hợp tương ứng sau đây:
a) Phạm tội nhiều lần; b) Phạm nhiều tội;
c) Phạm tội có tính chất chuyên nghiệp và; d) Tái phạm.
2. Nếu trong những điều kiện như nhau, thì trách nhiệm hình sự đối với tội phạm được thực hiện thuộc một trong những trường hợp tương ứng nêu tại khoản 1 Điều này phải ở mức độ cao hơn [7, tr. 410].
Điều…: Phạm tội có tính chất chuyên nghiệp
Phạm tội có tính chất chuyên nghiệp là trường hợp phạm tội lặp đi lặp lại nhiều lần trong một khoảng thời gian nhất định mà hoạt động phạm tội đó đã trở thành hệ thống và xâm phạm đến một khách thể loại nhất định, với mục đích vụ lợi hoặc làm giàu bất chính để tạo nên nguồn thu nhập cơ bản hoặc nguồn sống chủ yếu của người phạm tội.
Người phạm tội có tính chất chuyên nghiệp ngoài việc áp dụng hình phạt chính, họ còn phải chịu áp dụng hình phạt bổ sung là cấm cư trú hoặc quản chế theo quy định tại Điều 37, 38 của Bộ luật này.
Điều…: Nguyên tắc xử lý đối với người chưa thành niên phạm tội
…
6. án đã tuyên đối với người chưa thành niên phạm tội khi chưa đủ 16 tuổi, thì không tính để xác định tái phạm hoặc phạm tội có tính chất