Các quy định của pháp luật hình sự và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp
3.2. Kiến nghị sửa đổi, bổ sung văn bản hướng dẫn thi hành Bộ luật Hình sự về vấn đề phạm tội có tính chất chuyên nghiệp
vấn đề phạm tội có tính chất chuyên nghiệp
Trên cơ sở nghiên cứu các văn bản pháp luật hình sự về vấn đề phạm tội có tính chất chuyên nghiệp qua các thời kỳ mà chúng tôi đã nêu ra ở Chương 2 của luận văn này, chúng tôi nhận thấy rằng các văn bản này hướng dẫn không thống nhất về nội dung và điều kiện áp dụng vấn đề này, thậm chí có văn bản hướng dẫn không đúng, trúng bản chất của vấn đề. Các văn bản này có tính pháp lý không cao, chủ yếu là các Kết luận của Tòa án nhân dân tối cao, Nghị quyết của ủy ban thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao dựa trên cơ sở thực tiễn xét xử mà chưa có hướng dẫn, giải thích thống nhất của cơ quan có thẩm quyền là ủy ban Thường vụ Quốc hội, hoặc thông tư liên ngành Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp. Mặt khác, vấn đề chúng ta đang bàn tới được hướng dẫn lẻ tẻ ở nhiều văn bản khác nhau, thiếu tính hệ thống. Đây cũng là tình trạng chung của các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, các tình tiết tăng nặng định khung hình phạt: Chúng có tính phổ biến nhưng lại không được quy định rõ trong Bộ luật Hình sự và cũng không được hướng dẫn một cách thống nhất, có hệ thống trong các văn bản dưới luật. Do vậy, để có cơ sở pháp lý cho việc áp dụng tình tiết này chúng tôi đề nghị cần thiết phải ban hành một nghị quyết của ủy ban Thường vụ Quốc hội hoặc thông tư liên ngành hướng dẫn áp dụng một số tình tiết tăng nặng định khung có tính phổ biến như "phạm tội có tính chất chuyên nghiệp", "phạm tội có tổ chức", "phạm tội có tính chất côn đồ", "phạm tội vì động cơ đê hèn", "phạm tội nhiều lần" v.v... trong đó tình tiết "phạm tội có tính chất chuyên nghiệp" được hướng dẫn trong văn bản như sau:
Mục 1: Về tình tiết "phạm tội có tính chất chuyên nghiệp" quy định tại điểm b khoản 1 Điều 48 và một số điều luật trong Phần các tội phạm của Bộ luật Hình sự.
Mục 1.1: Chỉ áp dụng tình tiết "phạm tội có tính chất chuyên nghiệp"
khi có đầy đủ các điều kiện sau đây:
a) Cố ý phạm tội từ ba lần trở lên về cùng một tội phạm hoặc một số tội cùng khách thể loại không phân biệt đã bị truy cứu trách nhiệm hình sự hay chưa bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc chưa được xóa án tích;
b) Người phạm tội đều lấy các lần phạm tội làm nghề sinh sống hoặc đều lấy kết quả của các lần phạm tội làm nguồn sống chính.
Ví dụ: A là một người chuyên sống bằng nguồn thu nhập từ việc phạm tội. Trong một thời gian, A liên tiếp thực hiện 3 vụ trộm cắp tài sản (tài sản chiếm đoạt được trong mỗi vụ có giá trị từ hai triệu đồng trở lên). Trong trường hợp này, A bị truy cứu trách nhiệm hình sự và phải bị áp dụng tình tiết định khung hình phạt "phạm tội có tính chất chuyên nghiệp".
Mục 1.2: Khi áp dụng tình tiết "phạm tội có tính chất chuyên nghiệp", cần phân biệt:
a) Đối với trường hợp phạm tội từ ba lần trở lên mà trong đó có lần phạm tội đã bị kết án, chưa được xóa án tích thì tùy từng trường hợp cụ thể mà người phạm tội có thể bị áp dụng cả ba tình tiết là "phạm tội nhiều lần",
"tái phạm" (hoặc "tái phạm nguy hiểm") và "phạm tội có tính chất chuyên nghiệp".
Ví dụ: B đã bị kết án về tội "trộm cắp tài sản", nhưng chưa chấp hành hình phạt hoặc sau khi chấp hành xong hình phạt, trong một thời gian, B lại liên tiếp thực hiện hai vụ trộm cắp tài sản (tài sản chiếm đoạt được trong mỗi vụ có giá trị từ hai triệu đồng trở lên). Trong trường hợp này, B phải bị truy cứu trách nhiệm hình sự và phải bị áp dụng ba tình tiết tăng nặng là "phạm
tội nhiều lần", "tái phạm" (hoặc "tái phạm nguy hiểm") và "phạm tội có tính chất chuyên nghiệp".
b) Đối với tội phạm mà trong điều luật có quy định tình tiết "phạm tội có tính chất chuyên nghiệp" là tình tiết định khung hình phạt và người phạm tội phạm vào khung hình phạt đó thì không được áp dụng tình tiết đó là tình tiết tăng nặng tương ứng quy định tại Điều 48 của Bộ luật Hình sự. Trường hợp điều luật không có quy định tình tiết này là tình tiết định khung hình phạt thì phải áp dụng là tình tiết tăng nặng tương ứng quy định tại Điều 48 của Bộ luật Hình sự.
c) Đối với trường hợp phạm tội từ ba lần trở lên về nhiều tội phạm khác nhau, thì chỉ tội phạm nào được thực hiện từ ba lần trở lên mới áp dụng tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp là tình tiết định khung hình phạt. Tội phạm nào được thực hiện dưới ba lần thì áp dụng tình tiết này với tính chất là tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự quy định tại điểm b khoản 1 Điều 48 Bộ luật Hình sự.
Ví dụ: Nguyễn Văn B là kẻ không có nghề nghiệp, sống lang thang đang thực hiện hành vi trộm cắp thì bị bắt quả tang. Sau khi bị bắt, cơ quan điều tra đã xác định trước khi bị bắt, B đã thực hiện 4 lần cướp giật tài sản, 3 lần trộm cắp tài sản và 2 lần lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Trong trường hợp này, Nguyễn Văn B phải chịu trách nhiệm hình sự về 3 tội cướp giật tài sản, trộm cắp tài sản và lừa đảo chiếm đoạt tài sản và đều bị áp dụng tình tiết "phạm tội có tính chất chuyên nghiệp" nhưng ở các mức độ khác nhau. Tội cướp giật tài sản và tội trộm cắp tài sản thì áp dụng tình tiết này với tính chất là tình tiết định khung hình phạt quy định tại điểm b khoản 2 Điều 136, điểm b khoản 2 Điều 138 Bộ luật Hình sự; tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản áp dụng tình tiết này là tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự quy định tại điểm b khoản 1 Điều 48 Bộ luật Hình sự.
Mục 2: Trường hợp người thực hiện nhiều lần hành vi xâm phạm sở hữu mà giá trị tài sản bị xâm phạm của mỗi lần thấp hơn mức tối thiểu và
không thuộc các trường hợp khác để truy cứu trách nhiệm hình sự (như gây hậu quả nghiêm trọng; đã bị xử phạt hành chính; đã bị kết án nhưng chưa được xóa án tích…) chỉ bị truy cứu trách nhiệm hình sự và không áp dụng