7. Kết cấu của luận văn
2.1. TẠI THỦ TỤC BẮT ĐẦU PHIấN TềA CỦA PHIấN TềA SƠ THẨM
Theo quy định của BLTTDS, để bảo đảm việc xột xử tại phiờn tũa sơ thẩm cú hiệu quả tại thủ tục bắt đầu phiờn tũa của phiờn tũa sơ thẩm chủ tọa phiờn tũa khai mạc phiờn tũa và đọc quyết định đƣa vụ ỏn ra xột xử; sau khi nghe Thƣ ký Tũa ỏn bỏo cỏo cú đƣơng sự vắng mặt tại phiờn tũa, HĐXX phải vào phũng nghị ỏn thảo luận việc hoón phiờn tũa theo quy định tại khoản 2 Điều 210 của BLTTDS, chủ tọa phiờn tũa tiến hành kiểm tra căn cƣớc của đƣơng sự cú mặt tại phiờn tũa, chủ tọa phiờn tũa phải phổ biến đầy đủ quyền và nghĩa vụ của họ, đối với ngƣời phiờn dịch, ngƣời giỏm định, chủ tọa phiờn tũa yờu cầu họ phải cam đoan làm trũn nhiệm vụ; đối với ngƣời làm chứng là ngƣời thành niờn, thỡ yờu cầu họ cam đoan khai bỏo trung thực; giải quyết việc đề nghị thay đổi Thẩm phỏn, Hội thẩm nhõn dõn, Kiểm sỏt viờn, Thƣ ký Tũa ỏn, ngƣời giỏm định, ngƣời phiờn dịch; giải quyết những yờu cầu về xem xột tài liệu, chứng cứ đƣợc quy định tƣơng ứng từ Điều 213 đến Điều 216 BLTTDS. Nhƣ vậy, cỏc quy định về thủ tục bắt đầu phiờn tũa của BLTTDS rất chi tiết và cụ thể, với cỏc quy định của BLTTDS về thủ tục bắt đầu phiờn tũa thỡ vai trũ của Thẩm phỏn chủ tọa phiờn tũa là rất lớn. Tất cả hoạt động của Thẩm phỏn chủ tọa phiờn tũa tại thủ tục này nhằm bảo đảm cho việc quản lý vụ ỏn của Tũa ỏn đƣợc chặt chẽ, bảo đảm cho việc xột xử đƣợc đỳng đối tƣợng, đỳng thủ tục tố tụng, bảo đảm sự vụ tƣ, khỏch quan của những ngƣời tiến hành tố tụng, ngƣời giỏm định, ngƣời phiờn dịch, đồng thời bảo đảm cho những ngƣời tham gia tố tụng đƣợc biết rừ cỏc quyền và nghĩa vụ của mỡnh tại phiờn tũa sơ thẩm dõn sự.
Tũa ỏn thực hiện cỏc hoạt động trờn là nhằm tạo điều kiện cần thiết cho quỏ trỡnh tranh tụng giữa cỏc đƣơng sự ở thủ tục hỏi và tranh luận sau đú đƣợc dõn chủ, khỏch quan và đỳng phỏp luật. Chủ tọa phiờn tũa kiểm tra căn cƣớc của những ngƣời tham gia tố tụng nhằm mục đớch xỏc định chớnh xỏc tƣ cỏch chủ thể của cỏc bờn tranh tụng; chủ tọa phiờn tũa phổ biến quyền, nghĩa vụ của đƣơng sự và những ngƣời tham gia tố tụng khỏc là nhằm mục đớch thụng bỏo cho cỏc bờn tranh tụng biết đồng thời tạo điều kiện cho họ thực hiện tốt quyền và nghĩa vụ của mỡnh trong quỏ trỡnh tranh tụng. HĐXX giải quyết việc yờu cầu thay đổi Thẩm phỏn, Hội thẩm nhõn dõn, Thƣ ký Tũa ỏn, Kiểm sỏt viờn, ngƣời giỏm định, ngƣời phiờn dịch là nhằm mục đớch bảo đảm cho quỏ trỡnh tranh tụng đƣợc diễn ra vụ tƣ, khỏch quan và dõn chủ. HĐXX giải quyết những yờu cầu của cỏc bờn về việc triệu tập thờm ngƣời làm chứng hoặc yờu cầu đƣa thờm chứng cứ, tài liệu ra xem xột và hoón phiờn tũa khi cú ngƣời tham gia tố tụng vắng mặt thực chất là điều khiển quỏ trỡnh tranh tụng giữa cỏc đƣơng sự tại thủ tục này. Vai trũ của Tũa ỏn lỳc này là ngƣời trọng tài vụ tƣ, khụng thiờn vị để giải quyết yờu cầu của cỏc bờn. Việc chấp nhận yờu cầu của bờn này và bỏc bỏ yờu cầu của bờn kia mà khụng giải thớch rừ ràng, thấu đỏo thỡ dễ dẫn đến sự hiểu lầm vai trũ trọng tài của Tũa ỏn trong quỏ trỡnh tranh tụng. Tại thủ tục này, hoạt động tranh tụng giữa cỏc đƣơng sự đó diễn ra nhƣng cũn ở mức độ thấp.
Tuy nhiờn, qua thực tiễn xột xử cho thấy, vƣớng mắc, bất cập tại Điều 214 BLTTDS quy định về giải quyết yờu cầu thay đổi ngƣời tiến hành tố tụng, ngƣời giỏm định, ngƣời phiờn dịch“Trong trường hợp cú người yờu cầu thay đổi người tiến hành tố tụng, người giỏm định, người phiờn dịch thỡ HĐXX phải xem xột, quyết định theo thủ tục do Bộ luật này quy định và cú thể chấp nhận hoặc khụng chấp nhận; trường hợp khụng chấp nhận thỡ phải nờu rừ lý do” [22, tr.214]. Quy định tại Điều 214 BLTTDS đó làm hạn chế vai trũ
của Tũa ỏn trong bảo đảm tranh tụng đú là tại phần thủ tục bắt đầu phiờn tũa hầu nhƣ khi cú đƣơng sự đề nghị thay đổi những ngƣời tiến hành tố tụng mà trong đú chủ yếu là thành viờn HĐXX thỡ hầu hết đều khụng đƣợc chấp nhận. Cú thể quyết định của HĐXX là đỳng, nhƣng vỡ quy định tại Điều 214 BLTTDS nờn Tũa ỏn khụng cho phộp cỏc đƣơng sự đƣợc tranh tụng về vấn đề này, do đú cỏc đƣơng sự và những tham gia tố tụng khỏc chƣa thật tõm phục, khẩu phục, nhƣng nếu đề nghị của đƣơng sự về việc thay đổi những ngƣời tiến hành tố tụng đú là đỳng, mà khụng đƣợc tranh tụng để làm cho rừ ràng sỏng tỏ, dẫn đến quyết định của HĐXX thiếu khỏch quan thỡ hậu quả khú mà lƣờng hết và lỳc này vấn đề bảo đảm tranh tụng của Tũa ỏn để xỏc định sự thật khỏch quan của vụ ỏn sẽ khụng cú hiệu quả. Do vậy, cần thiết phải sửa đổi, bổ sung Điều 214 BLTTDS để mở rộng tranh tụng và nhằm mục đớch nõng cao vai trũ của Tũa ỏn trong việc bảo đảm tranh tụng tại phiờn tũa sơ thẩm dõn sự.