- Nơi cụng cộng, đụng người như nhà ga, bến xe, rạp hỏt, đường phố,
6 Những lĩnh vực khỏc của trật tự phỏp luật xó hội chủ nghĩa.
2.2.2. Tỡnh hỡnh xột xử tội gõy rối trật tự cụng cộng
Phõn tớch thực tiễn xột xử tội gõy rối trật tự cụng cộng ở nước ta trong thời gian 10 năm (2000-2009) cho thấy:
Một là, về tổng số vụ, số bị cỏo phải xột xử và tổng số vụ, số bị cỏo đó
xử về tội gõy rối trật tự cụng cộng trờn tổng số vụ ỏn, số bị cỏo đưa ra xột xử toàn quốc trong 10 năm (2000-2009) như sau:
Bảng 2.2: Tổng số vụ, số bị cỏo phải xột xử và tổng số vụ, số bị cỏo đó xử về tội gõy rối trật tự cụng cộng trờn tổng số vụ ỏn, số bị cỏo đưa ra xột xử
trong 10 năm (2000-2009) Năm Tổng số vụ ỏn đưa ra xột xử Tổng số bị cỏo đưa ra xột xử Tổng số vụ ỏn đưa ra xột xử theo Điều 245 Tổng số bị cỏo đưa ra xột xử
theo Điều 245 Tỷ lệ (I) và (III) Tỷ lệ (II) và (IV)
(I) (II) (III) (IV)
2000 48.857 74.261 1.534 2.961 3,14 % 3,99 % 2001 48.161 70.022 743 1.618 1,54 % 2,31 % 2001 48.161 70.022 743 1.618 1,54 % 2,31 % 2002 51.198 74.069 546 1.191 1,07 % 1,61 % 2003 53.901 83.612 648 1.373 1,20 % 1,53 % 2004 56.546 92.290 540 1.312 0,95 % 1,42 % 2005 58.121 96.221 467 1.438 0,80 % 1,49 % 2006 62.166 103.733 415 1.395 0,67 % 1,34 % 2007 65.606 114.578 405 1.454 0,62 % 1,27 % 2008 68.679 120.610 353 1.333 0,51 % 1,11 % 2009 69.188 121.736 425 1.588 0,61 % 1,30 % Tổng cộng 582.423 951.132 6.076 15.663 1,04 % 1,65 %
Nguồn: Vụ Thống kờ - Tổng hợp, Tũa ỏn nhõn dõn tối cao.
Nhỡn bảng 2.2. cho thấy:
- Trong 10 năm (2000-2009), tổng số vụ ỏn đưa ra xột xử là 582.423 vụ ỏn và tổng số bị cỏo đưa ra xột xử là 951.132 bị cỏo, thỡ tổng số vụ ỏn đưa ra xột xử về tội gõy rối trật tự cụng cộng là 6.076 vụ ỏn (chiếm tỷ lệ là 1,04 %) và tổng số bị cỏo đưa ra xột xử về tội gõy rối trật tự cụng cộng là 15.663 bị cỏo (chiếm tỷ lệ 1,65 %). Tỷ lệ này cao nhất là năm 2000 với 3,14 % số vụ ỏn và 3,99 % số bị cỏo.
Những năm gần đõy cú giảm số vụ ỏn phạm tội gõy rối trật tự cụng cộng (cỏc năm 2006, 2007, 2008), nhưng năm 2009 thỡ số vụ ỏn và số bị cỏo lại tăng cao (số vụ là 425 vụ và 1.588 bị cỏo, chiếm tỷ lệ là 0,61 % và 1,30% so với tổng số vụ ỏn và tổng số bị cỏo bị đưa ra xột xử trờn toàn quốc).
- Ngoài ra, năm cú số vụ ỏn bị đưa ra xột xử về tội gõy rối trật tự cụng cộng thấp nhất là năm 2008 (353 vụ), cao nhất là năm 2000 (1.534 vụ); năm cú số bị cỏo bị đưa ra xột xử thấp nhất là năm 2002 (1.191 bị cỏo), cao nhất là năm 2000 (2.961 bị cỏo).
Hai là, về tổng số vụ, số bị cỏo bị Tũa ỏn xột xử về tội gõy rối trật tự
cụng cộng trong 10 năm (2000-2009) như sau:
Bảng 2.3: Tổng số vụ, số bị cỏo bị Tũa ỏn xột xử về tội gõy rối trật tự cụng cộng trong 10 năm (2000-2009)
Năm
Số vụ phải xột xử Số đó xột xử Viện kiểm sỏt Số trả lại
Số vụ Số bị cỏo Số vụ Số bị cỏo Số vụ Số bị cỏo
2000 1.534 2.961 1.189 2.163 192 505 2001 743 1.618 601 1.268 104 251 2001 743 1.618 601 1.268 104 251 2002 546 1.191 387 875 82 243 2003 648 1.373 553 1.109 64 172 2004 540 1.312 444 993 61 219 2005 467 1.438 374 1.084 51 209 2006 415 1.395 338 1.029 53 259 2007 405 1.454 320 938 61 403 2008 353 1.333 288 1.004 40 194 2009 425 1.588 320 1.170 46 211 Tổng cộng 6.076 15.663 4.814 11.633 754 2.666
Nguồn: Vụ Thống kờ - Tổng hợp, Tũa ỏn nhõn dõn tối cao.
- Trong 10 năm (2000-2009), số vụ ỏn phải xột xử về tội gõy rối trật tự cụng cộng cú tổng số 6.076 vụ ỏn và tổng số 15.663 bị cỏo; số vụ ỏn đó xột xử cú tổng số 4.814 vụ ỏn và tổng số 11.633 bị cỏo; trong đú số vụ ỏn trả lại Viện kiểm sỏt tổng số là 754 vụ ỏn và 2.666 bị cỏo.
- Trong 10 năm (2000-2009), trung bỡnh số vụ ỏn mỗi năm phải xột xử là 608 vụ ỏn và 1.566 bị cỏo về tội gõy rối trật tự cụng cộng. Năm cú số vụ ỏn phải xột xử cao nhất là năm 2000 với 1.534 vụ ỏn, năm thấp nhất là năm 2008 với 353 vụ ỏn. Năm cú số bị cỏo phải bị xột xử cao nhất là năm 2000 với 2.961 bị cỏo, năm thấp nhất là 2002 với 1.191 bị cỏo.
- Trong 10 năm (2000-2009), trung bỡnh số vụ ỏn phải hoàn trả Viện kiểm sỏt là 75 vụ ỏn/năm và 267 bị cỏo/năm về tội gõy rối trật tự cụng cộng.
Ba là, về tổng số vụ ỏn, số bị cỏo do Tũa ỏn xột xử về tội gõy rối trật
tự cụng cộng trong tương quan với cỏc tội xõm phạm an toàn cụng cộng, trật tự cụng cộng trong 10 năm (2000-2009) như sau:
Bảng 2.4: Tổng số vụ ỏn, số bị cỏo do Tũa ỏn xột xử về tội gõy rối trật tự cụng cộng trong tương quan với cỏc tội xõm phạm an toàn cụng cộng,
trật tự cụng cộng trong 10 năm (2000-2009)
Năm
Cỏc tội xõm phạm an toàn cụng cộng, trật tự cụng cộng (I)
Tội gõy rối trật tự cụng cộng (II)
Tỷ lệ % (I) và (II)
Số vụ
phải xột xử xột xử Số đó phải xột xử Số vụ xột xử Số đó phải xột xử Số vụ xột xử Số đó Số vụ Số bị cỏo Số vụ Số bị cỏo Số vụ Số bị cỏo Số vụ Số bị cỏo Số vụ Số bị cỏo Số vụ Số bị cỏo 2000 7.549 11.892 6.093 9.402 1.534 2.961 1.189 2.163 20,32 24,89 19,51 23,00 2001 6.969 10.161 5.852 8.286 743 1.618 601 1.268 10,66 15,92 10,26 15,30 2002 7.509 11.289 6.243 9.042 546 1.191 387 875 7,27 10,55 6,19 9,67 2003 7.843 14.951 6.388 11.793 648 1.373 553 1.109 8,26 9,18 8,65 9,40 2004 10.887 20.931 9.179 16.735 540 1.312 444 993 4,96 6,26 4,83 5,93 2005 10.653 21.820 9.097 17.871 467 1.438 374 1.084 4,38 6,59 4,11 6,06 2006 11.542 22.952 10.272 19.699 415 1.395 338 1.029 3,59 6,07 3,29 5,22
2007 14.106 30.469 12.025 24.460 405 1.454 320 938 2,87 4,74 2,66 3,83
2008 13.844 31.327 11.843 25.796 353 1.333 288 1.004 2,54 4,25 2,43 3,89
2009 13.252 30.951 11.202 25.026 425 1.588 320 1.170 3,20 5,13 2,85 4,67
Tổng
cộng 104.154 206.743 88.194 168.110 6.076 15.663 4.814 11.633 5,83 7,57 5,45 6,91
Nguồn: Vụ Thống kờ - Tổng hợp, Tũa ỏn nhõn dõn tối cao.
Nhỡn bảng 2.4 cho thấy:
- Trong 10 năm (2000-2009), tổng số vụ ỏn và tổng số bị cỏo cỏc Tũa ỏn phải xột xử về cỏc tội xõm phạm an toàn cụng cộng, trật tự cụng cộng là 104.154 vụ ỏn và 206.743 bị cỏo, thỡ tổng số vụ ỏn và tổng số bị cỏo cỏc Tũa ỏn phải xột xử về tội gõy rối trật tự cụng cộng là 6.076 vụ ỏn và 15.663 bị cỏo, chiếm tỷ lệ 5,83% số vụ ỏn và 7,57 % số bị cỏo. Trong khi đú, tổng số vụ ỏn và tổng số bị cỏo cỏc Tũa ỏn đó xột xử là 88.194 vụ ỏn và 168.110 bị cỏo về cỏc tội xõm phạm an toàn cụng cộng, trật tự cụng cộng, thỡ tổng số vụ ỏn và tổng số bị cỏo đó xột xử tại cỏc Tũa ỏn về tội gõy rối trật tự cụng cộng là 4.814 vụ ỏn và 11.633 bị cỏo, chiếm tỷ lệ 5,45 % số vụ ỏn và 6,91 % số bị cỏo.
- Trong 10 năm (2000-2009), năm cú tổng số vụ ỏn bị đưa ra xột xử về cỏc tội xõm phạm an toàn cụng cộng, trật tự cụng cộng cao nhất là năm 2007 với 14.106 vụ ỏn, cũn năm cú tổng số bị cỏo bị đưa ra xột xử về cỏc tội này cao nhất là năm 2008 với 31.327 bị cỏo. Trong khi đú, năm cú tổng số vụ ỏn bị đưa ra xột xử về tội gõy rối trật tự cụng cộng cao nhất là năm 2000 với 1.534 vụ ỏn, cũn năm cú tổng số bị cỏo bị đưa ra xột xử về cỏc tội này cao nhất cũng là năm 2000 với 2.961 bị cỏo.
- Năm 2009, tổng số vụ ỏn phải bị xột xử về cỏc tội xõm phạm an toàn cụng cộng, trật tự cụng cộng là 13.252 vụ ỏn và 30.951 bị cỏo, tổng số vụ ỏn và tổng số bị cỏo đó xột xử về cỏc tội này là 11.202 vụ ỏn và 25.026 bị cỏo. Cũng trong năm 2009, tổng số vụ ỏn phải bị xột xử về tội gõy rối trật tự cụng
cộng là 425 vụ ỏn, nhưng tổng số bị cỏo là cao so với cỏc năm 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 và 2008 với 1.588 bị cỏo, chỉ thấp hơn năm 2000 (2.961 bị cỏo), năm 2001 (1.618 bị cỏo).
Bốn là, về tổng số vụ ỏn, số bị cỏo do Tũa ỏn xột xử về tội gõy rối trật
tự cụng cộng trong tương quan với tội phỏ rối an ninh, tội giết người, tội cố ý gõy thương tớch và tội chống người thi hành cụng vụ trong 10 năm (2000- 2009) như sau:
Bảng 2.5: Tổng số vụ ỏn, số bị cỏo do Tũa ỏn xột xử về tội gõy rối trật tự cụng cộng trong tương quan với tội phỏ rối an ninh, tội giết người, tội cố ý
gõy thương tớch, tội đua xe trỏi phộp và tội chống người thi hành cụng vụ trong 10 năm (2000-2009)
Điều Tội danh
Số vụ xột xử Số đó xột xử Số trả lại Viện kiểm sỏt Số vụ Số bị cỏo Số vụ Số bị cỏo Số vụ Số bị cỏo Năm 2000
Điều 89 Phỏ rối an ninh
Điều 93 Giết người 1.385 2.102 1.169 1.721 119 199
Điều 104 Cố ý gõy thương tớch 5.195 7.027 4.122 5.463 598 912
Điều 207 Đua xe trỏi phộp
Điều 245 Gõy rối trật tự cụng cộng 1.534 2.961 1.189 2.163 192 505
Điều 257 Chống người thi hành cụng
vụ
559 822 493 717 44 79
Năm 2001
Điều 89 Phỏ rối an ninh 02 14 02 14
Điều 93 Giết người 1.240 1.882 1.009 1.474 124 227
Điều 104 Cố ý gõy thương tớch 5.014 6.569 3.876 4.992 664 974
Điều 245 Gõy rối trật tự cụng cộng 743 1.618 601 1.268 104 251
Điều 207 Đua xe trỏi phộp 07 20 05 16 01 01
Điều 257 Chống người thi hành cụng
vụ
465 703 400 593 34 67
Năm 2002
Điều 89 Phỏ rối an ninh 01 01 01 01
Điều 93 Giết người 1.278 2.164 1.021 1.394 133 466
Điều 104 Cố ý gõy thương tớch 4.910 6.453 3.993 5.128 565 768
Điều 207 Đua xe trỏi phộp 07 13 05 09 02 04
Điều 245 Gõy rối trật tự cụng cộng 546 1.191 387 875 82 243
Điều 257 Chống người thi hành cụng
vụ
492 784 423 659 44 84
Năm 2003
Điều 89 Phỏ rối an ninh 02 09 02 09
Điều 93 Giết người 1.563 2.692 1.183 1.843 181 432
Điều 104 Cố ý gõy thương tớch 5.525 7.367 4.339 5.563 608 935
Điều 207 Đua xe trỏi phộp 01 17 01 17
Điều 257 Chống người thi hành cụng vụ
527 680 467 725 29 68
Năm 2004
Điều 89 Phỏ rối an ninh 02 12 01 06
Điều 93 Giết người 1.372 3.377 1.351 2.425 195 559
Điều 104 Cố ý gõy thương tớch 6.369 9.210 5.096 7.201 678 1.090
Điều 207 Đua xe trỏi phộp 04 17 04 17
Điều 245 Gõy rối trật tự cụng cộng 540 1.312 444 993 61 219
Điều 257 Chống người thi hành cụng
vụ
613 1.032 532 870 41 78
Năm 2005
Điều 89 Phỏ rối an ninh 03 13 03 13
Điều 93 Giết người 1.676 3.302 1.271 2.174 210 576
Điều 104 Cố ý gõy thương tớch 6.015 8.905 4.825 6.925 682 1.137
Điều 207 Đua xe trỏi phộp 05 10 03 06 02 04
Điều 245 Gõy rối trật tự cụng cộng 467 1.428 374 1.084 51 209
Điều 257 Chống người thi hành cụng
vụ
679 1.280 583 1.074 52 129
Năm 2006
Điều 89 Phỏ rối an ninh 01 04 01 04
Điều 93 Giết người 1.757 3.542 1.485 2.747 208 634
Điều 104 Cố ý gõy thương tớch 6.546 9.936 5.427 8.007 725 1.314
Điều 207 Đua xe trỏi phộp 04 17 03 16 01 01
Điều 245 Gõy rối trật tự cụng cộng 415 1.395 338 1.029 53 259
Điều 257 Chống người thi hành cụng
vụ
683 1.242 611 1.100 49 91
Năm 2007
Điều 89 Phỏ rối an ninh 02 07 02 07
Điều 93 Giết người 1.784 3.320 1.364 2.367 214 537
Điều 104 Cố ý gõy thương tớch 6.915 10.913 5.527 8.496 721 1.352
Điều 207 Đua xe trỏi phộp 02 21 02 21
Điều 245 Gõy rối trật tự cụng cộng 405 1.454 320 938 61 403
Điều 257 Chống người thi hành cụng
vụ
696 1.235 585 994 60 160
Năm 2008
Điều 89 Phỏ rối an ninh 03 08 02 05
Điều 93 Giết người 1.928 3.587 1.451 2.585 238 524
Điều 104 Cố ý gõy thương tớch 6.774 10.761 5.418 8.365 640 1.212
Điều 207 Đua xe trỏi phộp 05 18 04 11 01 07
Điều 257 Chống người thi hành cụng vụ
755 1.393 658 1.188 45 104
Năm 2009
Điều 89 Phỏ rối an ninh
Điều 93 Giết người 1.619 3.211 1.266 2.332 175 539
Điều 104 Cố ý gõy thương tớch 7.664 12.561 6.049 9.592 691 1.321
Điều 207 Đua xe trỏi phộp 05 07 03 05 01 01
Điều 245 Gõy rối trật tự cụng cộng 425 1.588 320 1.170 46 211
Điều 257 Chống người thi hành cụng
vụ
882 1.573 751 1.246 51 151
Nguồn: Vụ Thống kờ - Tổng hợp, Tũa ỏn nhõn dõn tối cao.
Nhỡn bảng 2.5 cho thấy:
- Trong 10 năm (2000-2009), hàng năm, tổng số vụ ỏn, số bị cỏo do Tũa ỏn xột xử về tội giết người và tội cố ý gõy thương tớch chiếm tỷ lệ cao. Tội giết người do Tũa ỏn cỏc cấp phải xột xử hàng năm đều cao (trờn 1.000 vụ), cao nhất là năm 2008 với tổng số 1.928 vụ ỏn và cao nhất tổng số bị cỏo cũng là năm 2008 với 3.587 bị cỏo. Cũn tội cố ý gõy thương tớch phải xột xử là năm 2009 với 7.664 vụ ỏn và cao nhất tổng số bị cỏo cũng là năm 2009 với 12.561 bị cỏo.
- Trong 10 năm (2000-2009), tội chống người thi hành cụng vụ phải bị xột xử ngày càng tăng dần, đặc biệt từ năm 2004 trở lại đõy. Năm 2004, tổng số vụ ỏn phải bị xột xử là 613 vụ ỏn, năm 2005 là 679 vụ ỏn, năm 2006 là 683 vụ ỏn, năm 2007 là 696 vụ ỏn, năm 2008 là 755 vụ ỏn và năm 2009 là 882 vụ ỏn.
- Trong 10 năm (2000-2009), tội phỏ rối an ninh xảy ra ớt, cú năm khụng cú, tuy nhiờn, tớnh trung bỡnh khoảng trờn dưới 01 vụ ỏn trong 1 năm. Cú năm 03 vụ là năm 2005 và năm 2008 với 13 bị cỏo và 08 bị cỏo. Ngoài ra, tội đua xe trỏi phộp mà Tũa ỏn phải đưa ra xột xử hàng năm cũng khụng nhiều, cao nhất là năm 2002 cú 07 vụ ỏn và 20 bị cỏo, cũn năm 2001 cú 07 vụ ỏn và 13 bị cỏo; đến năm 2008 cú 05 vụ ỏn với 18 bị cỏo, năm 2009 cú 05 vụ ỏn với 07 bị cỏo.
- Trong 10 năm (2000-2009), số vụ ỏn phải trả lại Viện kiểm sỏt cũn tương đối nhiều, trong đú đặc biệt là tội giết người và tội cố ý gõy thương tớch. Năm 2008, đối với tội giết người là 238 vụ ỏn, đối với tội cố ý gõy thương tớch là 640 vụ ỏn, năm 2009 đối với tội giết người là 175 vụ ỏn và đối với tội cố ý gõy thương tớch là 691 vụ ỏn. Số bị cỏo cũng tương tự như vậy đối với hai loại tội phạm này.
- Trong 10 năm (2000-2009), năm cú tổng số vụ ỏn bị đưa ra xột xử về tội gõy rối trật tự cụng cộng cao nhất là năm 2000 với 1.534 vụ ỏn, cũn năm cú tổng số bị cỏo bị đưa ra xột xử về cỏc tội này cao nhất cũng là năm 2000 với 2.961 bị cỏo.
Năm là, phõn tớch hỡnh phạt và cỏc biện phỏp tha miễn trỏch nhiệm
hỡnh sự và hỡnh phạt ỏp dụng đối với bị cỏo bị Tũa ỏn xột xử về tội gõy rối trật tự cụng cộng trong 10 năm (2000-2009) như sau:
Bảng 2.6: Về hỡnh phạt và cỏc biện phỏp tha miễn trỏch nhiệm hỡnh sự