minh điều kiện thi hành án dân sự
1.4.1. Điều kiện chung (kinh tế - xã hội)
Hoạt động thi hành án dân sự là hoạt động đặc thù, mục đích hƣớng tới đó là bảo vệ các quyền, nghĩa vụ dân sự của các đƣơng sự trong bản án, quyết định của Tòa án, Trọng tài thƣơng mại… Quyền và nghĩa vụ này liên quan chủ yếu là tài sản, tiền (phần dân sự)… Công tác thi hành án có hiệu quả hay không phụ thuộc rất lớn đến điều kiện kinh tế của ngƣời phải thi hành án. Nếu ngƣời phải thi hành án có điều kiện kinh tế thì việc tổ chức thi hành vụ việc sẽ có hiệu quả. Ở địa phƣơng, điều kiện kinh tế phát triển thì các vụ việc thi hành án dân sự phát sinh sẽ đƣợc giải quyết kịp thời. Hoạt động xác minh điều kiện thi hành án có thực hiện đƣợc hiệu quả hay không còn phụ thuộc vào các yếu tố về cơ chế quản lý của Nhà nƣớc đối với tài sản, thu nhập của ngƣời dân. Ví dụ: nhƣ việc quản lý thu nhập thông qua tài khoản hoặc việc mua bán tài sản qua đăng ký giao dịch bảo đảm thì việc XMĐKTHA dễ dàng hơn.
Ngoài ra yếu tố xã hội cũng ảnh hƣởng rất lớn đến công tác XMĐKTHA nhƣ: điều kiện về môi trƣờng xã hội, phong tục, tập quán… Ví dụ: Ở miền núi nhân dân thƣờng có tập quán du canh, du cƣ, hoặc thả rông trâu bò… điều này cũng gây không ít khó khăn cho công tác XMĐKTHA.
Bởi vậy, việc ổn định, phát triển cơ sở vật chất, đời sống xã hội cho nhân dân là điều kiện đảm bảo căn cơ, lâu dài cho việc thực hiện pháp luật nói chung và thực hiện pháp luật thi hành án dân sự nói riêng, trong đó có thực
1.4.2. Hệ thống pháp luật
Thực hiện pháp luật nói chung và thực hiện pháp luật thi hành án dân sự có hiệu quả hay không phụ thuộc rất lớn đến mức độ hoàn thiện của hệ thống pháp luật. Các quy định pháp luật về XMĐKTHA phải toàn diện, đủ văn bản pháp luật và chế định điều chỉnh. Hệ thống pháp luật phải đảm bảo tính thống nhất, không có sự trùng lặp, chồng chéo, hay mâu thuẫn. Sự thống nhất không chỉ riêng pháp luật chuyên ngành mà cần phải có sự đồng bộ với các ngành luật khác. Các quy định pháp luật phải đảm bảo tính khả thi, phù hợp với điều kiện thực tế.
1.4.3. Đội ngũ Chấp hành viên và Thừa phát lại
Chủ thể chính thực hiện xác minh điều kiện thi hành án là Chấp hành viên, ngoài ra khi có yêu cầu của ngƣời đƣợc thi hành án thì Thừa Phát lại thực hiện việc xác minh điều kiện thi hành án. Việc xác minh ĐKTHA có kịp thời, đảm bảo trình tự, thủ tục hay không phụ thuộc vào năng lực, trình độ của Chấp hành viên và Thừa phát lại, đặc biệt là vai trò của Chấp hành viên.
Việc đáp ứng nhu cầu về con ngƣời, cơ sở vật chất cho các cơ quan THADS là một trong những điều kiện tiên quyết đảm bảo cho việc thực hiện pháp luật thi hành án dân sự về XMĐKTHA.
1.4.4. Sự phối hợp của các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc xác minh điều kiện thi hành án
Nhƣ trên đã đề cập, hoạt động xác minh ĐKTHA là việc thu thập thông tin về tài sản, thu nhập của ngƣời phải thi hành án để giải quyết vụ việc. Nhiệm vụ này không thể thực hiện nếu không có sự phối hợp của chính quyền các cấp, các cơ quan, tổ chức có liên quan. Việc XMĐKTHA có đảm bảo thời gian và thông tin xác minh có chính xác hay không phụ thuộc vào kết quả cung cấp thông tin của các cơ quan này. Nhƣ vậy, việc quy định trách nhiệm rõ ràng trong XMĐKTHA và chế tài xử lý đối với việc không cung cấp, chậm
cung cấp thông tin hoặc cung cấp thông tin không chính xác là một trong những nhiệm vụ hoàn thiện pháp luật thi hành án dân sự về XMĐKTHA trong thời gian tới.