- Bờn thuờ cú thể chấm dứt hợp đồng CTTC theo quy định tại Khoản 2 Điều 27 Nghị định số 16/2001/NĐCP của Chớnh phủ: bờn cho thuờ khụng
06 Cụng ty CTTC Ngõn hàng Ngoại thương Việt Nam
2.3.1. Điều kiện, trỡnh tự, thủ tục cấp phộp thành lập và hoạt động của cụng ty cho thuờ tài chớnh
của cụng ty cho thuờ tài chớnh
* Về điều kiện để được cấp Giấy phộp thành lập:
- Bói bỏ quy định về "người đang bị truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự"
khụng được quản lý, điều hành cụng ty CTTC trong Luật Cỏc TCTD, Nghị định số 16/2001/NĐ-CP, tạo ra sự thống nhất với Luật DN và bảo đảm quyền tự do kinh doanh theo quy định trong Hiến phỏp 1992.
- Sửa đổi quy định của Luật Cỏc TCTD năm 2010 về trường hợp người đó bị kết ỏn về tội từ tội phạm nghiờm trọng trở lờn theo hướng: cho phộp người đó bị kết ỏn về tội từ tội phạm nghiờm trọng trở lờn được thành lập, quản lý cụng ty CTTC khi cỏ nhõn đú đó được xúa ỏn tớch, cú chuyển biến tốt về đạo đức, cú năng lực chuyờn mụn và đảm bảo về năng lực tài chớnh
- Bói bỏ quy định về điều kiện "cú nhu cầu cho thuờ tài chớnh" trờn địa bàn xin hoạt động trong cỏc văn bản dưới luật như Nghị định số 16/2001/NĐ-CP, Thụng tư số 06/2005/TT-NHNN, Quyết định số 40/2007/QĐ-NHNN,... để phự hợp với Luật cỏc TCTD năm 2010.
- Sửa đổi, bổ sung những quy định về tiờu chớ thành viờn sỏng lập là tổ chức, cỏ nhõn cú uy tớn và năng lực tài chớnh: Sửa đổi Quyết định số 40/2007/QĐ-NHNN về tỉ lệ sở hữu của cỏc cổ đụng là cỏ nhõn và tổ chức trong cỏc văn bản dưới luật cho phự hợp với quy định của Luật Cỏc TCTD năm 2010; sửa đổi, bổ sung quy định Luật Cỏc TCTD theo hướng cho phộp thành lập cụng ty CTTC cổ phần cú lượng cổ đụng dưới 100 để tạo điều kiện cho nhà đầu tư gúp vốn thành lập.
- Quy định về tỉ lệ sở hữu của thành viờn tại Điều 70 - Luật Cỏc TCTD năm 2010 khụng phự hợp với loại hỡnh TCTD TNHH (đó phõn tớch phần 2.1), khụng khuyến khớch và sẽ khụng cú cụng ty CTTC TNHH hai thành viờn nào được thành lập. Do đú, cần phải sửa đổi quy định của Luật Cỏc TCTD về vấn đề này theo hướng mỗi thành viờn được sở hữu khụng thấp hơn 20% vốn điều lệ.
- Sửa đổi, bổ sung quy định tại Điều 8 Nghị định số 16/2001/NĐ-CP về những điều kiện thành lập đối với cụng ty CTTC liờn doanh và Cụng ty CTTC 100% vốn nước ngoài cho phự hợp với những nội dung quy định tại Điều 20 Luật Cỏc TCTD năm 2010 theo: ỏp dụng đầy đủ những điều kiện đó được quy định của Luật Cỏc TCTD 2010 và quy định thờm về mức vốn phỏp định.
* Về hồ sơ, trỡnh tự, thủ tục thành lập
- Quy định về hồ sơ xin cấp Giấy phộp:
+ Sửa đổi quy định của Quyết định số 40/2007/QĐ-NHNN theo hướng: bỏ quy định về việc lập hồ sơ xin chấp nhận nguyờn tắc cấp Giấy phộp cho phự với quy định của Luật Cỏc TCTD năm 2010; khụng quy định cổ đụng là cỏ nhõn phải lập hồ sơ khi "cổ đụng sở hữu từ 5% vốn điều lệ".
+ Bói bỏ quy định về việc cung cấp văn bản chấp thuận của Ủy ban
nhõn dõn cấp cú thẩm quyền nơi đặt trụ sở sở của cụng ty CTTC trong hồ sơ
xin cấp Giấy phộp được quy định tại Nghị định số 16/2001/NĐ-CP, Thụng tư số 06/2005/TT-NHNN cho hợp với việc cải cỏch thủ tục hành chớnh, quyền tự chủ trong kinh doanh của DN.
+ Ban hành, sửa đổi cỏc quy định hiện hành về điều kiện, trỡnh tự thành lập Cụng ty CTTC TNHH, nhất là loại hỡnh cụng ty TNHH một thành viờn. Nghị định số 16/2001/NĐ-CP, Nghị định số 95/2008/NĐ-CP quy định cụng
ty CTTC hoạt động với loại hỡnh cụng ty cổ phần, TNHH nhưng một số nội dung khụng phự hợp với quy định của Luật DN. Nghị định số 16/2001/NĐ- CP cũng như cỏc văn bản hướng dẫn thi hành cần sửa đổi, bổ sung quy định về cho phộp thành lập cụng ty CTTC cổ phần cú vốn của nước ngoài, phự hợp với cỏc cam kết quốc tế mà Việt Nam đó ký kết hoặc tham gia trong thời gian qua. Bởi vỡ, hiện nay nhà đầu tư trong nước và nước ngoài khi thực hiện việc đầu tư kinh doanh đều tuõn thủ luật chung là Luật Đầu tư, Luật DN 2005.
Việc sửa đổi, bổ sung quy định về việc thành lập cỏc cụng ty CTTC cần gắn liền với việc xem xột điều chỉnh quy định về tỉ lệ mức vốn gúp, mua
cổ phần cho phự hợp hơn, trỏnh sự bất cập trong cỏc văn bản đó ban hành như: Luật Cỏc TCTD, Thụng tư số 13/2010/TT-NHNN, Thụng tư số 19/2010/TT-NHH, Quyết định 40/2007/QĐ-NHNN,... cần quy định trong Luật TCTD về việc cỏ nhõn được tham gia gúp vốn trong cỏc cụng ty TNHH để đảm bảo quyền tự do kinh doanh của cụng dõn.
- Về thẩm định ký quyết định thành lập: Sửa đổi Nghị định số 16/2001/NĐ-CP của Chớnh phủ về thời hạn tối đa xem xột cấp Giấy phộp đối với từng loại cụng ty CTTC cho phự hợp với Luật Cỏc TCTD năm 2010 (khụng quỏ 180 ngày) nhưng phải theo hướng đơn giản húa thủ tục, rỳt ngắn thời gian cấp phộp thành lập đối với từng loại cụng ty CTTC; bói bỏ quy định về thẩm quyền xem xột, thẩm định của Chi nhỏnh NHNN của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tại điểm 10.6 Mục II của Thụng tư số 06/2005/TT-NHNN để phự hợp với quy định của Luật Cỏc TCTD năm 2010.
- Về ĐKKD và cụng bố nội dung ĐKKD: Đơn giản húa thủ tục thành lập, thống nhất quy định tờn gọi chung về thủ tục trong quy định phỏp luật hiện hành là ĐKKD; điều chỉnh thống nhất nội dung, thời hạn và phương tiện cụng bố thụng tin giữa quy định của Luật DN năm 2005 và Luật Cỏc TCTD năm 2010.
- Về điều kiện hoạt động: Sửa đổi quy định của Nghị định số 16/2001/NĐ-CP của Chớnh phủ, Thụng tư số 06/2005/TT-NHNN... về thời gian bị phong tỏa tài khoản khụng hưởng lói của cụng ty CTTC cho phự hợp với loại hỡnh TCTD phi ngõn hàng, thậm chớ Nhà nước bỏ hạn quy định này đối với Cụng ty CTTC. Bởi vỡ, Luật Cỏc TCTD năm 2010, Nghị định số 102/2010/NĐ-CP cú những quy định mới liờn quan đến việc tăng cường cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt hoạt động của DN, trong đú cú việc kờ khai "vốn ảo".
* Cỏc quy định khỏc:
- Sửa đổi cỏc văn bản liờn quan trong việc quy định về cổ đụng lớn và ban hành những văn bản quy phạm phỏp luật kịp thời, nhất quỏn về tỉ lệ sở hữu tối thiểu được việc tham gia kiểm tra, giỏm sỏt hoạt động của cỏc cụng ty CTTC.
- Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 16/2001/NĐ-CP và cỏc văn bản hướng dẫn thi hành theo hướng cho phộp cỏc cụng ty CTTC được thành lập cỏc cụng ty con và thực hiện việc quản lý theo mụ hỡnh cụng ty mẹ - cụng ty con. Phỏp luật về ngõn hàng sử dụng thuật ngữ "cụng ty trực thuộc" nhưng bản chất đú là cỏc cụng ty con theo quy định của Luật DN để cỏc cụng ty CTTC thuận tiện trong việc mở rộng mạng lưới hoạt động kinh doanh, phự hợp với thực tiễn kinh doanh.
- Quy định thống nhất về đối tượng là "người liờn quan" trong quy định của Luật DN 2005 và Luật Cỏc TCTD 2010.