1.1 .Khỏi niệm nguồn nƣớc ( tài nguyờn nƣớc )theo phỏp luật Trung Quốc
3.2 Một số bài học kinh nghiệm từ sự thực hiện chớnh sỏch phỏp luật về nguồn
3.2.1 Bài học kinh nghiệm thứ nhất
Trong quỏ trỡnh thực hiện “4 hiện đại húa”, Trung Quốc từ nhận thức nước là nguồn tài nguyờn quan trọng và vụ cựng quý giỏ trong sự phỏt triển bền vững của xó hội. Trung Quốc đó từng bước điều chỉnh hệ thống phỏp luật liờn quan đến nước đú là việc quản lý, khai thỏc, sử dụng và bảo vệ, bảo tồn hợp lý tài nguyờn nước, phũng chống cỏc thiệt hại về nước trong quan hệ kinh tế xó hội thời kỳ phỏt triển. Phỏt huy đầy đủ lợi ớch toàn diện về tài nguyờn nước để đỏp ứng nhu cầu của toàn quốc gia. Phỏt triển, sử dụng tài nguyờn nước và kiểm soỏt thảm họa nước được quy hoạch tổng thể, sử dụng toàn diện, hiệu quả, phỏt huy chức năng tài nguyờn nước; quốc gia quan tõm đến việc bảo vệ tài nguyờn nước, bảo vệ thực vật tự nhiờn, trồng cõy và cỏ, bảo tồn nguồn nước, chống xúi mũn và cải thiện mụi trường sinh
thỏi, tăng cường kiểm soỏt ụ nhiễm nước và cỏc biện phỏp khỏc để bảo vệ và cải thiện chất lượng nước; xõy dựng kế hoạch tiết kiệm nước một cỏch triệt để, tối đa.
Chớnh phủ Trung Quốc tăng cường quản lý vĩ mụ nguồn tài nguyờn nước bằng việc hoạch định chiến lược, phỏt triển, sử dụng, bảo tồn, bảo vệ tài nguyờn nước và kiểm soỏt thảm họa nước phự hợp với lưu vực sụng, cỏc khu vực thống nhất quy hoạch phỏt triển, bao gồm cả quy hoạch lưu vực sụng và quy hoạch vựng; khu vực được quy hoạch phải được ỏp dụng quy hoạch lưu vực sụng, việc quy hoạch được thực hiện trờn cơ sở quy hoạch tổng thể, quy hoạch sau khi được phờ duyệt đó được thi hành rất nghiờm ngặt. Việc quy hoạch cần phải cần phải dựa trờn cỏc nguồn cung cấp nước dài hạn và tỡnh hỡnh nhu cầu thực tế. Tuy nhiờn, bờn cạnh đú là một số quy định cũn mơ hồ, thiếu tớnh thiết thực trong thực tế quản lý của Nhà nước.
Thỏng 3/2005, tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X của Ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Trung Quốc đó nờu rừ phải cải cỏch chế độ quản lý, phỏt triển, sử dụng bền vững tài nguyờn nước. Từ đú cho đến nay Chớnh phủ Trung Quốc đó liờn tiếp ban hành nhiều chớnh sỏch mới với mục đớch thỳc đẩy hơn nữa việc quản lý chặt chẽ tài nguyờn nước, cơ bản theo nguyờn tắc bảo tồn, bảo vệ, duy trỡ nguồn nước cho thế hệ mai sau; tăng cường xõy dựng cỏc cụng trỡnh nước và tập trung xõy dựng một loạt cỏc cụng trỡnh thủy điện, hồ chứa nước vv..Chớnh sỏch khuyến khớch cỏc tổ chức, cỏ nhõn phỏt triển và sử dụng tài nguyờn nước; phỏt hiện và bảo vệ nguồn nước ở xung quanh mỡnh sống đú là chớnh sỏch cú tỏc dụng hữu hiệu để tăng cường ý thức của toàn dõn trong việc bảo vệ tài nguyờn nước, [38].
Bài học kinh nghiệm về chớnh sỏch quản lý tài nguyờn nước của Trung Quốc trỡnh bày trờn đõy thực sự cú ý nghĩa thực tiễn đối với Việt Nam. Chớnh sỏch quản lý tài nguyờn nước Việt Nam cần phải tiếp tục hoàn thiện sửa đổi, cần luật húa cỏc quy định tài nguyờn nước; sửa đổi, tiếp tục hoàn thiện nội dung chế độ quản lý tài nguyờn nước. Định hướng tăng cường vai trũ của tổ chức phỏt triển, bảo tồn tài
nguyờn nước trong việc quản lý, để đỏp ứng nhu cầu phỏt triển kinh tế xó hội ngày càng nhanh như hiện nay, xõy dựng cơ chế giỏ nước phự hợp để thỳc đẩy ý thức người dõn tiết kiệm trong việc sử dụng tài nguyờn nước.