xó hội của đất nƣớc
Những cụng lao, đúng gúp to lớn của người cú cụng là vụ giỏ. Những mức trợ cấp, những ưu đói mà Nhà nước đặt ra khụng phải là sự định giỏ cho những thành quả mà họ đem lại cho đất nước mà đú là sự thể hiện lũng biết ơn, sự ghi nhận những cống hiến, hy sinh, mất mỏt của họ.
Nhu cầu đũi hỏi của con người là vụ hạn, để đỏp ứng, thỏa món được hết tất cả cỏc đối tượng là điều khụng thể. Bởi vỡ, nguồn vốn chủ yếu để thực
hiện cụng tỏc ưu đói xó hội là từ ngõn sỏch Nhà nước. Việc xõy dựng, phõn bổ nguồn ngõn sỏch cũn phải dựa vào tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước, vào chớnh sỏch, mục tiờu, chiến lược phỏt triển của đất nước, do đú nguồn vốn là cú hạn. Khả năng đỏp ứng của nền kinh tế, của ngõn sỏch Nhà nước tỏc động rất lớn đến việc xõy dựng cỏc chế độ ưu đói, trợ cấp, tớnh khả thi của phỏp luật ưu đói xó hội phụ thuộc rất nhiều vào vấn đề này. Nếu đặt ra mức trợ cấp, ưu đói quỏ cao, xa với thực tế thỡ sẽ vượt quỏ khả năng đỏp ứng, gõy ảnh hưởng đến những vấn đề khỏc, những đối tượng khỏc cũng rất cần đến sự trợ giỳp từ nguồn ngõn sỏch này.
Như đó núi ở trờn, Nhà nước đặt ra những ưu đói, trợ cấp khụng phải là sự ban ơn, ban phước cho những người cú cụng mà đú là sự thể hiện lũng biết ơn, sự ghi nhận đối với những cống hiến, hy sinh của họ cho Tổ quốc, cho đồng bào. Đời sống của những người cú cụng cũn rất khú khăn, đặc biệt là những đối tượng cú cụng với cỏch mạng bị suy giảm khả năng lao động nặng, sống già yếu cụ đơn… nờn mức trợ cấp cần được tớnh toỏn sao cho hợp lý, đảm bảo cho họ cú được mức sống tối thiểu bằng mức sống trung bỡnh của dõn cư nơi họ cư trỳ.
Mức trợ cấp, ưu đói quỏ cao hay quỏ thấp sẽ gõy nờn sự bất bỡnh đẳng trong xó hội, mất ổn định chớnh trị. Mức trợ cấp, ưu đói cũng khụng phải là một mức cố định mà sẽ được điều chỉnh, thay đổi tựy theo chỉ số giỏ tiờu dựng của xó hội, mặt bằng đời sống của đại bộ phận người dõn, khả năng đỏp ứng của nền kinh tế và nhu cầu phỏt triển của xó hội.
Trước đõy, trong thời kỳ chiến tranh hay trong giai đoạn đất nước vừa thoỏt khỏi chiến tranh, tiến hành đổi mới, dự đó rất cố gắng để quan tõm, chăm súc tốt nhất đến những người cú cụng nhưng đất nước cũn nhiều khú khăn, điều kiện kinh tế cũn nghốo nàn, lạc hậu, chưa đủ khả năng đỏp ứng những nhu cầu thiết yếu trong đời sống thường ngày của người cú cụng nờn họ phải đối mặt với rất nhiều khú khăn. Hiện nay, đất nước đang trong tiến
trỡnh đổi mới, hội nhập, nền kinh tế đó cú sự phỏt triển khỏ vững chắc, Nhà nước cũng cú điều kiện hơn để chăm lo cho người cú cụng cú được cuộc sống tốt hơn, đầy đủ hơn. Khi đời sống vật chất cũng như tinh thần của họ được quan tõm, cỏc vấn đề như việc làm, nhà ở, chăm súc sức khỏe… được chỳ trọng thỡ họ sẽ cú nhiều điều kiện, cơ hội hơn để tham gia cỏc hoạt động xó hội, cỏc hoạt động sản xuất kinh doanh để từ đú giảm bớt những khú khăn cho chớnh bản thõn, gia đỡnh họ và cú thể cho những người cú cụng khỏc, gúp phần thỳc đẩy nền kinh tế phỏt triển.
Căn cứ vào chớnh sỏch, chỉ tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội chung của đất nước mà cỏc địa phương sẽ xõy dựng lờn chiến lược, mục tiờu phỏt triển của địa phương mỡnh. Tựy vào từng khả năng của mỗi địa phương mà chớnh quyền địa phương đú sẽ xõy dựng thờm những chớnh sỏch ưu đói cao hơn nữa so với chớnh sỏch chung mà Nhà nước ban hành dành cho những đối tượng chớnh sỏch, nhằm nõng cao đời sống cho họ. Những chớnh sỏch này phải được xõy dựng trờn nguyờn tắc là những chớnh sỏch bổ sung cho những mức ưu đói, trợ cấp mà Nhà nước quy định, phải đảm bảo cho người cú cụng cú được mức sống bằng hoặc cao hơn mức sống trung bỡnh của dõn cư địa phương. Những ưu đói của địa phương phải nhằm mục đớch cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho những người cú cụng, đảm bảo cho họ cú cuộc sống ổn định lõu dài, tạo điều kiện cho họ tỏi hũa nhập cộng đồng, trở thành người cú ớch cho xó hội.
Kết hợp hài hũa giữa phỏt triển kinh tế và thực hiện chớnh sỏch an sinh xó hội là xu hướng chung tiến bộ của nhõn loại, là mối quan tõm của nhiều quốc gia. Đõy thực chất là thực hiện một chớnh sỏch phỏt triển và tăng trưởng kinh tế cụng bằng; tạo cơ hội cho mọi người trong phỏt triển và được thụ hưởng đầy đủ hơn cỏc thành quả của phỏt triển và tăng trưởng kinh tế; phũng ngừa và khắc phục cỏc cỏc rủi ro trong kinh tế thị trường và rủi ro xó hội khỏc; khụng ngừng nõng cao chất lượng cuộc sống của mọi người [35].