Chương 1 : LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ KẾT HÔN
3.2. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về kết hôn
3.2.1. Giải pháp hoàn thiện việc xây dựng pháp luật về kết hôn
* Về năng lực hành vi dân sự
Xuất phát từ những vi phạm về điều kiện năng lực hành vi dân sự của người kết hôn gây ảnh hưởng lớn đến đời sống xã hội và trước thực trạng nhiều người thực tế đã rơi vào trạng thái không còn khả năng nhận thức, không còn khả năng kiểm soát được lời nói và hành vi nhưng chưa bị Toà án tuyên bố mất năng lực hành vi dân sự vẫn được cho đăng ký kết hôn, thì theo chúng tôi cần phải có những giải pháp để hạn chế tình trạng này bằng cách đưa ra văn bản quy định chi tiết hơn theo hướng: Trong trường hợp có dấu hiệu bị mất năng lực hành vi dân sự thì chính quyền địa phương phải có trách
nhiệm kiểm tra, xem xét trước khi cho đăng ký kết hôn. Ngoài ra, cần bổ sung
vào điều kiện kết hôn là phải có Giấy chứng nhận y tế về sức khỏe của người kết hôn để chứng tỏ người đó hoàn toàn bình thường và không mắc bệnh tâm
thần hay bệnh khác mà không có khả năng nhận thức, điều khiển hành vi. Như vậy, Nhà nước cần đầu tư các cơ sở vật chất tốt cho các đơn vị y tế được phép cấp Giấy chứng nhận đồng thời có những quy định cụ thể về việc cấp Giấy chứng nhận y tế giúp cho hoạt động kiểm tra sức khỏe được tiến hành một cách nghiêm túc, chính xác và hiệu quả. Đây sẽ là một điều kiện để nâng cao chất lượng dân số của Việt Nam; đồng thời cũng hạn chế tối đa áp lực lên các chính sách an sinh xã hội của Nhà nước đối với những em bé sinh ra đã mắc các khiếm khuyết, dị tật và góp phần hạn chế vi phạm điều kiện kết hôn ở người mắc bệnh tâm thần.
* Về việc kết hôn cùng giới tính
Kết hôn giữa những người cùng giới tính không phải là vấn đề mới trên thế giới nhưng đang là vấn đề được đưa ra bàn luận trong nhiều hội nghị, hội thảo tại Việt Nam. Đặc biệt khi Luật HN&GĐ hiện hành không thừa nhận hôn nhân cùng giới thì việc chung sống như vợ chồng, các mối quan hệ về tình cảm giữa những người cùng giới lại ngày càng phổ biến hơn. Và việc chung sống giữa họ sẽ làm phát sinh rất nhiều quan hệ về nhân thân, về tài sản chung, về con cái… Do đó, cần phải có những dự liệu phù hợp để bảo vệ quyền lợi cho các cặp đôi cùng giới tính, đảm bảo các quyền của con người như quyền bình đẳng, không bị phân biệt đối xử, quyền được mưu cầu hạnh phúc của mỗi cá nhân… Để làm được điều đó, theo chúng tôi cần bổ sung những quy định về việc đăng ký sống chung giữa những người cùng giới tính, trong đó có những quy định mang tính chất nguyên tắc với các nội dung như điều kiện đăng ký sống chung, trình tự thủ tục đăng ký sống chung và giải quyết hệ quả khi không sống chung về quan hệ tài sản, quyền nuôi con (nếu có). Bởi lẽ:
Thứ nhất, quy định về việc đăng ký sống chung giữa những người cùng
đó tạo điều kiện thuận lợi để nhà nước quản lý, tiếp cận đối tượng điều chỉnh và hoạch định, ban hành các chính sách một cách đúng đắn trong tương lai.
Thứ hai, quy định về việc đăng ký sống chung giữa những người cùng
giới tính là cơ sở pháp lý để góp phần không nhỏ giảm sự kỳ thị của dư luận xã hội đối với họ, tạo điều kiện để họ hòa nhập cộng đồng xã hội và sống đúng với con người của mình, được thụ hưởng các chế định pháp luật bình đẳng. Ngoài ra, các quy định đó còn thể hiện sự quan tâm của nhà nước đối với những đối tượng này, xóa bỏ sự mặc cảm, xóa bỏ cảm giác họ sống ngoài sự điều chỉnh của pháp luật.
Thứ ba, tạo hành lang pháp lý và sự ràng buộc pháp luật giữa những
người cùng giới tính trong việc sống với nhau để từ đó xác định trách nhiệm của các bên đối với nhau khi họ sống chung đồng thời còn có ý nghĩa định hướng, giáo dục, điều chỉnh hành vi của những người đồng tính theo hướng tích cực, có lợi cho xã hội.
Thứ tư, quy định việc đăng ký sống chung giữa người cùng giới tính là cơ
sở pháp lý để giải quyết các hệ quả pháp lý phát sinh từ việc sống chung giữa người cùng giới tính cũng như hệ quả pháp lý khi chấm dứt việc sống chung.
* Về phạm vi cấm kết hôn
Từ thực tế vi phạm về hôn nhân cận huyết đã gây ra rất nhiều hậu quả đáng tiếc không chỉ ảnh hưởng tới bản thân những đứa con của cặp đôi cận huyết mà còn ảnh hưởng tới sự phát triển của toàn xã hội. Nhiều chi phí cho y tế, an sinh xã hội tăng lên trong khi đó một bộ phận những đứa trẻ do di chứng của việc kết hôn cận huyết sẽ là gánh nặng cho gia đình và xã hội. Chính vì vậy, nhất thiết phải quy định việc cấm kết hôn giữa những người cùng dòng máu về trực hệ, giữa những người có họ trong phạm vi ba đời dựa trên mối liên hệ huyết thống thực tế.
Hủy kết hôn trái pháp luật là chế tài của Nhà nước đối với những người có hành vi vi phạm pháp luật về kết hôn đồng thời, có tác dụng giáo dục, răn đe đối với những người khác và góp phần thúc đẩy việc xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc; xây dựng xã hội ngày một giàu đẹp, văn minh, tiến bộ hơn. Do đó, việc hoàn thiện các quy định về việc xử lý hủy kết hôn trái pháp luật là thực sự cần thiết và có ý nghĩa đối với đời sống xã hội. Để làm được điều đó, theo chúng tôi cần thực hiện các giải pháp sau:
Thứ nhất, cần quy định cụ thể các căn cứ xử hủy việc kết hôn trái pháp
luật, nên có hướng dẫn cụ thể các dấu hiệu vi phạm điều kiện kết hôn làm căn cứ để xử hủy việc kết hôn trái pháp luật.
Thứ hai, cần quy định rõ đường lối xử hủy việc kết hôn trái pháp luật
trong từng trường hợp cụ thể. Tùy vào tính chất của từng loại vi phạm cụ thể, tùy vào tình hình thực tế của từng quan hệ hôn nhân để có sự áp dụng mềm dẻo, vừa đảm bảo được quyền và lợi ích của các chủ thể vừa bảo vệ được hạnh phúc của gia đình và cá nhân.
* Cần phải quy định cụ thể về việc giải quyết các vấn đề phát sinh từ việc nam nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn
Thực trạng nam, nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn còn tồn tại khá phổ biến ở nước ta nên việc bổ sung các quy định giải quyết hậu quả các trường hợp này tại Điều 14, 15 và 16 của Luật HN&GĐ hiện hành là hoàn toàn cần thiết, phù hợp với thực tế cuộc sống chung của các bên nam, nữ; bảo vệ được quyền, lợi ích chính đáng của các bên đặc biệt là phụ nữ và trẻ em. Tuy nhiên, để có thể thực hiện tốt các quy định này thì trước hết cần phải giải thích rõ thuật ngữ nam nữ chung sống với nhau như vợ chồng không đăng ký kết hôn là như thế nào đồng thời cần hướng dẫn cụ thể chi tiết đối với các trường hợp nam nữ chung sống với nhau như vợ chồng không đăng ký kết hôn trước ngày 03/01/1987. Bởi lẽ, trên thực tế vẫn còn rất nhiều
quan hệ hôn nhân như vậy đang tồn tại trong khi Luật HN&GĐ hiện hành lại không có quy định nào đề cập đến vấn đề này. Vậy những cặp vợ chồng có quan hệ hôn nhân thực tế trước ngày 03/01/1987 khi có tranh chấp, ly hôn pháp luật sẽ giải quyết ra sao? Do đó, việc phải ban hành ngay một văn bản hướng dẫn chi tiết các quy định của Luật HN&GĐ năm 2014 là một việc làm cần thiết nhằm làm cho pháp luật thực sự phù hợp với thực tiễn cuộc sống.
Ngoài ra, thực tế xét xử các vụ án về tranh chấp tài sản cũng như các quyền lợi khác giữa nam nữ chung sống như vợ chồng không đăng ký kết hôn cho thấy: Phần lớn sau khi xảy ra mâu thuẫn tranh chấp, phụ nữ thường là bên yếu thế, đôi khi phải ra khỏi nhà với hai bàn tay trắng dù trong suốt thời gian sống chung họ đã đóng góp rất nhiều công sức. Trong hoàn cảnh đó, người phụ nữ ngoài gánh nặng kinh tế, về con cái còn phải đối mặt với vấn đề khó khăn về chỗ ở, việc làm… Do đó, để giảm bớt những thiệt thòi cho họ, đảm bảo quyền bình đẳng, quyền và lợi ích chính đáng của các bên thì nhất thiết cần có những quy định cụ thể về trường hợp này.