về đất đai của thành phố Hồ Chớ Minh
Để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động ỏp dụng phỏp luật trong GQKN về đất đai, UBND thành phố Hồ Chớ Minh đó cú văn bản hướng dẫn số 4360/UB-PC do Phú chủ tịch Nguyễn Văn Đua ký về giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cỏo về đất đai theo Luật đất đai 2003 trong khi chờ Nghị định của Chớnh phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành luật, theo đú hướng dẫn cụ thể về:
- Trỡnh tự, thủ tục xin giải quyết tranh chấp đất đai
Chủ tịch UBND quận, huyện giải quyết lần đầu đối với tranh chấp đất đai giữa hộ gia đỡnh, cỏ nhõn, giữa tổ chức (kể cả cỏc doanh nghiệp)… khi Chủ tịch UBND phường, xó hũa giải khụng thành. Chủ tịch UBND thành phố giải quyết tranh chấp cuối cựng trong trường hợp cỏc bờn tranh chấp cú đơn khụng đồng ý với quyết định giải quyết của Chủ tịch UBND quận, huyện (đơn này đương sự phải nộp tại Sở Tài nguyờn và Mụi trường trong thời hiệu 30 ngày kể từ ngày cú quyết định lần đầu). Khi khụng đồng ý với quyết định của UBND thành phố, đương sự cú quyền gửi đơn đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyờn và Mụi trường trong thời hạn 45 ngày. Chủ tịch UBND thành phố giải quyết tranh chấp đất đai giữa tổ chức, cơ sở tụn giỏo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cỏ nhõn nước ngoài với nhau… Đơn tranh chấp do Sở Tài nguyờn và Mụi trường thụ lý, tham mưu trỡnh UBND thành phố. Thời hạn giải quyết tranh chấp là 0 ngày.
- Thẩm quyền GQKN
hành chớnh, hành vi hành chớnh của Chủ tịch UBND quận, huyện và cỏn bộ, cụng chức thuộc quyền về quản lý đất đai do quận, huyện quản lý. Giỏm đốc sở giải quyết đơn khiếu nại quyết định hành chớnh, hành vi hành chớnh của Giỏm đốc sở và của cỏn bộ, cụng chức do mỡnh quản lý. Đối với khiếu nại mà thủ trưởng cơ quan thuộc sở đó giải quyết nhưng cũn cú khiếu nại thỡ giao cho Chỏnh thanh tra sở tiến hành xỏc minh, kết luận và kiến nghị Giỏm đốc sở xem xột giải quyết.
Chủ tịch UBND thành phố ban hành quyết định GQKN cuối cựng đối với quyết định hành chớnh hoặc hành vi hành chớnh về quản lý đất đai của Chủ tịch UBND quận, huyện hoặc Giỏm đốc sở, đồng thời giải quyết lần đầu đối với khiếu nại quyết định hành chớnh hoặc hành vi hành chớnh về quản lý đất đai thuộc thẩm quyền quản lý của Chủ tịch UBND thành phố. Nếu người khiếu nại khụng đồng ý với quyết định giải quyết của Chủ tịch UBND thành phố thỡ cú quyền khởi kiện tại Tũa ỏn nhõn dõn thành phố. Giỏm đốc Sở Tài nguyờn và Mụi trường cú trỏch nhiệm tham mưu, đề xuất Chủ tịch UBND thành phố xem xột, giải quyết cỏc khiếu nại nờu trờn.
- Đối với đơn, hồ sơ tranh chấp trước 01-7-2004
Đối với đơn, hồ sơ thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND quận, huyện: Nếu nơi đõy chưa ban hành quyết định giải quyết tranh chấp thỡ tiếp tục thụ lý, giải quyết theo quy định nờu trờn. Trường hợp đó giải quyết tranh chấp nhưng chưa ban hành quyết định GQKN thỡ điều chỉnh lại thời hiệu và hướng dẫn đương sự gửi đơn theo trỡnh tự nờu trờn. Đối với đơn, hồ sơ do Sở Tài nguyờn và Mụi trường đang thụ lý mà UBND thành phố đó ban hành quyết định giải quyết tranh chấp thỡ Sở bỏo cỏo, đề xuất và dự thảo quyết định giải quyết tranh chấp.
Việc cú hướng dẫn cụ thể như trờn sẽ tạo thuận lợi cho người cú thẩm quyền GQKN theo quy định cú cơ sở để xem xột ỏp dụng phỏp luật trong quỏ trỡnh GQKN về đất đai vừa đảm bảo tuõn thủ luật định vừa nõng cao hiệu quả
GQKN về đất đai, gúp phần hạn chế tỡnh trạng giải quyết sai thẩm quyền, tỡnh trạng gửi đơn vượt cấp.