2003 về thủ tục tái thẩm
3.2. Một số giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu quả xét lại bản
3.2.3. Chú trọng công tác giải quyết đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm
Trong những năm gần đây, số lượng đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm ngày càng gia tăng. Theo báo cáo công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của ngành TAND và ngành KSND năm 2016, tình hình khiếu nại, tố cáo nhìn chung vẫn diễn biến phức tạp. Tổng số đơn khiếu nại và đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm mà TANDTC và TAND cấp cao phải giải quyết là 12.372 đơn/vụ (tăng 3.108 đơn/vụ). Vẫn còn những vụ, việc khiếu nại gay gắt, kéo dài, tuy đã có kết quả giải quyết nhưng đương sự vẫn tiếp tục khiếu nại. Số đơn tồn đọng chưa được xem xét, giải quyết thuộc trách nhiệm của TAND còn nhiều (9.398 đơn/vụ). TAND các cấp đã giải quyết 2.974 đơn/vụ, giảm 774 đơn/vụ so với năm 2015; tỷ lệ giải quyết chỉ là 24% (chưa đạt tỷ lệ 60% theo yêu cầu Nghị quyết số 37 của Quốc hội). Chất lượng giải quyết đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm trong một số trường hợp chưa đáp ứng yêu cầu nên đương sự khiếu nại bức xúc, kéo dài [44].
Từ những số liệu trên chúng ta có thể thấy, tuy có nhiều cố gắng trong công tác kiểm tra, giải quyết đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm nhưng số lượng được giải quyết hàng năm vẫn chiếm tỷ lệ thấp. Số lượng đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm tồn đọng là rất lớn dẫn đến sự bức xúc của người dân. Vì vậy, cơ quan tiến hành tố tụng có thẩm quyền (Tòa án, VKS) cần tăng cường công tác giải quyết đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm. Tập trung nâng cao giải quyết cả về chất lượng và số lượng, không để xảy ra tình trạng quá thời hạn giải quyết theo quy định của pháp luật; khắc phục tình
trạng đã có văn bản trả lời không có căn cứ kháng nghị nhưng sau đó người có thẩm quyền lại kháng nghị để giải quyết vụ án theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm [14]. Trong quá trình giải quyết cần chú trọng, nâng cao tinh thần trách nhiệm tiếp công dân, gắn việc tiếp dân với việc xem xét, giải quyết đơn đề nghị của công dân theo đúng quy định của pháp luật. Đồng thời, Toà án, VKS cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, tổ chức trong việc giải quyết đơn thư khiếu nại nghiêm túc tiếp thu các ý kiến của các cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan. Trên cơ sở đó, kịp thời chấn chỉnh, rút kinh nghiệm đối với các sai sót về nghiệp vụ trong công tác xét xử của Toà án các cấp; các vướng mắc trong thực tiễn xét xử các loại vụ án được tập trung nghiên cứu, tổng kết để từng bước xây dựng và ban hành văn bản hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật theo thẩm quyền.